沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市是沈陽(yáng) “十二五冶 期間的三大目標(biāo)之一。 從沈陽(yáng)的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件出發(fā), 分析沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市所面臨的問(wèn)題, 闡述從提升城市能級(jí), 做大經(jīng)濟(jì)體量; 錯(cuò)位發(fā)展, 揚(yáng)長(zhǎng)避短; 強(qiáng)化軟實(shí)力建設(shè), 創(chuàng)建宜居城市和創(chuàng)建有沈陽(yáng)特色的城市形象定位四個(gè)方面入手, 把沈陽(yáng)建設(shè)成為國(guó)家中心城市。

2010年城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的 《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 中, 重慶與北京、 天津、 上海、 廣州一起, 被確定為國(guó)家五大中心城市, 至此中國(guó)的區(qū)域規(guī)劃中只有東北地區(qū)沒(méi)有國(guó)家中心城市。 而沈陽(yáng)是東北地區(qū)重要的區(qū)域性中心城市, “十二五冶 期間, 沈陽(yáng)將著力提升沈陽(yáng)城市能級(jí), 建設(shè)國(guó)家中心城市。

國(guó)家中心城市是指在經(jīng)濟(jì)、 政治、 文化、 社會(huì)等領(lǐng)域具有全國(guó)性重要影響并能代表本國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要城市, 是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力最強(qiáng)、 集聚輻射和帶動(dòng)能力最大的城市代表。 國(guó)家中心城市是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力在空間形式上的主要代表, 從倫敦、 巴黎、 紐約、 東京、 中國(guó)香港、 北京等都起著重要的配置資源和連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銜接作用, 并為本區(qū)域的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力做出重大貢獻(xiàn)。

“十二五冶 期間, 沈陽(yáng)市將以加快建設(shè)國(guó)家中心城市、 加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、 加快建設(shè)生態(tài)宜居之都為三大目標(biāo)。 把沈陽(yáng)建設(shè)成為國(guó)家中心城市是沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興的內(nèi)在要求和必由之路, 國(guó)家中心城市的定位不僅蘊(yùn)含著巨大的品牌效應(yīng), 也蘊(yùn)藏著巨大的政策和體制機(jī)制的創(chuàng)新機(jī)遇, 對(duì)于城市的發(fā)展空間、 影響力和凝聚力都有深刻的意義, 同時(shí)也是沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興的里程碑。

1. 沈陽(yáng)擔(dān)當(dāng)國(guó)家中心城市的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)

(1) 歷史上, 沈陽(yáng)就是區(qū)域發(fā)展的中心城市, 沈陽(yáng)具備融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心地帶, 是歐亞大陸通往太平洋的重要門(mén)戶。 同時(shí), 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)處于連接華北、 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與東北腹地的節(jié)點(diǎn)地帶, 是三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流服務(wù)和交通樞紐。

(2) 建設(shè)東北老工業(yè)基地給遼寧新的城市發(fā)展帶來(lái)契機(jī)

①政策優(yōu)勢(shì)顯著

2003年中央實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略為沈陽(yáng)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8個(gè)城市位于遼寧中部, 地理位置接近, 區(qū)域面積7.5萬(wàn)平方千米, 占全省50.8%。 總?cè)丝?359萬(wàn), 占全省55.6%。 地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值則占全省近2/3、 占東北地區(qū)近1/3。2010年4月6日, 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū), 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)將以新型工業(yè)化為主題進(jìn)行綜合配套改革, 主要包括工業(yè)發(fā)展、 城市一體化、城鄉(xiāng)一體化三個(gè)方面, 使得沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

②綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)突出

2010年沈陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為5060億元, 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)副省級(jí)城市中繼續(xù)位居前列。 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有以機(jī)械、 冶金、 石化、 煤炭、 電力、 建材為主體的工業(yè)體系, 是全國(guó)建立最早, 規(guī)模最大, 門(mén)類(lèi)齊全, 配套完整的重要裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基地。

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)制定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源跨地區(qū)優(yōu)化配置, 促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū), 產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。 本溪生物醫(yī)藥、 撫順先進(jìn)能源裝備、 阜新新液壓裝備、 遼陽(yáng)芳烴及精細(xì)化工,獲批為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。 沈陽(yáng)鐵西裝備制造、 鞍山柔性輸配電、 營(yíng)口精品鋼材、 鐵嶺改裝車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

在裝備制造業(yè)發(fā)展方面, 沈陽(yáng)裝備制造業(yè)具有裝備遼寧、 裝備中國(guó)和裝備世界的能力, 這為沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市提供了可持續(xù)發(fā)展的支撐。 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在人力資源、 房地產(chǎn)市場(chǎng)、 戶籍管理、 工商管理、 商貿(mào)流通、 旅游市場(chǎng)、 金融一體化方面進(jìn)展明顯, 有力地促進(jìn)了生產(chǎn)要素流動(dòng)和城市資源共享。

③多元化交通走廊先行

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有高密度的鐵路網(wǎng)、 公路網(wǎng), 國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸, 東北地區(qū)最大的國(guó)際航空港, 是全國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

沈陽(yáng)與七城市之間, 集高速鐵路、 城際鐵路、 高速公路和普通公路為一體的交通走廊建設(shè)全面推進(jìn)。 沈陽(yáng)經(jīng)本溪至丹東的客運(yùn)專(zhuān)線已開(kāi)工建設(shè), 哈大客運(yùn)專(zhuān)線遼寧段將基本完工。 沈陽(yáng)至撫順城際鐵路已通車(chē)運(yùn)營(yíng), 沈陽(yáng)至鐵嶺城際輕軌已開(kāi)工建設(shè)。 本溪至遼陽(yáng)至遼中至新民的環(huán)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路已建成通車(chē)。 沈撫、 沈本、 沈營(yíng)等城際快速通道建設(shè)正在加速推進(jìn)。 開(kāi)通了沈陽(yáng)至撫順、 沈陽(yáng)至鐵嶺、 鞍山至遼陽(yáng)等城際公交線路, 實(shí)現(xiàn)了公交化運(yùn)營(yíng)。

④發(fā)展空間顯著優(yōu)化

城際新城鱗次櫛比, 發(fā)展空間顯著優(yōu)化, 發(fā)展?jié)摿薮蟆?沈陽(yáng)東南西北中各具特色的發(fā)展空間格局基本形成: 東部汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、 南部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 西部裝備制造業(yè)、 北部農(nóng)產(chǎn)品深加工與光電信息產(chǎn)業(yè)、 中部中央商務(wù)走廊。 為加快沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè),在城際連接帶上, 各市規(guī)劃建設(shè)了一批新城。 現(xiàn)在鞍山湯崗新城、撫順沈撫新城、 本溪沈溪新城、 遼陽(yáng)河?xùn)|新城、 鐵嶺凡河新城建設(shè), 日新月異, 粗具規(guī)模。

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)提出著力構(gòu)建 “一核、 五帶、 十群冶:“一核冶 即建設(shè)沈陽(yáng)特大經(jīng)濟(jì)核心區(qū), 打造國(guó)家中心城市; “五帶冶即打造從沈陽(yáng)外延輻射的沈撫、 沈本、 沈鐵、 沈遼鞍營(yíng)和沈阜等五條城際連接帶; “十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群冶 中沈陽(yáng)有3個(gè)。

2. 沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市遭遇的瓶頸問(wèn)題

(1) 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)

城市競(jìng)爭(zhēng)力是在社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 價(jià)值觀念、 文化、 制度政策等多個(gè)因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的, 是城市為其自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、 提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是城市經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、科技、 環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。 據(jù) 《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》 (2010) 中列出中國(guó)的一線城市有4個(gè), 分別為北京、 上海、天津和重慶; 二線城市有10個(gè), 分別為臺(tái)中、 成都、 沈陽(yáng)、 南京、合肥、 武漢、 長(zhǎng)沙、 南昌、 寧波和蘇州, 其中沈陽(yáng)居二線城市前列, 并且分別在社會(huì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力兩項(xiàng)指標(biāo)中排名第十。 但城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面, 評(píng)價(jià)不高。

(2) 產(chǎn)業(yè)比例失調(diào), 難以承載國(guó)家中心城市的美譽(yù)

目前, 沈陽(yáng)的發(fā)展正扎扎實(shí)實(shí)一步一步向前推進(jìn)。 “十一五冶末期, 沈陽(yáng)三次產(chǎn)業(yè)的比例為4.6頤50.7頤44.7, “十二五冶 期間,計(jì)劃調(diào)整到3.1頤50.8頤46.1。 在工業(yè)方面, 沈陽(yáng)將全面實(shí)施 “五大工程冶, 即提升工程、 項(xiàng)目工程、 并購(gòu)工程、 產(chǎn)業(yè)集群工程和節(jié)能與淘汰落后工程。

(3) 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

農(nóng)村發(fā)展速度明顯低于城市。 新民、 遼中、 法庫(kù)、 康平四個(gè)縣(市) 的人口數(shù)量約占全市的1/3, 土地面積超過(guò)全市的2/3, 但地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入?yún)s僅占全市的13.4%和3.38%。 目前, 沈陽(yáng)還有25個(gè)貧困鄉(xiāng),12.08萬(wàn)農(nóng)村貧困人口, 成為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中薄弱的環(huán)節(jié)。

3. 沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市的對(duì)策

根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 考察國(guó)家中心城市有七大指標(biāo): 綜合經(jīng)濟(jì)能力、 科技創(chuàng)新能力、 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、 輻射帶動(dòng)能力、 交通通達(dá)能力、 信息交流能力、 可持續(xù)發(fā)展能力等。 因此, 沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略、 對(duì)策與措施必須圍繞著上述指標(biāo), 根據(jù)沈陽(yáng)的實(shí)際, 有的放矢, 積極推進(jìn)。

(1) 提升城市能級(jí), 做大經(jīng)濟(jì)體量

城市能級(jí)是一個(gè)城市的現(xiàn)代化程度和對(duì)周邊地域的影響力。 它是一種內(nèi)在綜合素質(zhì)及其地位與作用的表征, 主要表現(xiàn)在城市功能水平、 城市現(xiàn)代化水平、 城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和城市影響與控制力水平等方面。

沈陽(yáng)必須立足于東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心、 我國(guó)重要的中心城市之一、 國(guó)家歷史文化名城、 東北地區(qū)綜合交通樞紐、 國(guó)家重要裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基地五大定位, 在區(qū)域帶動(dòng)功能、 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略功能等方面下功夫, 擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域, 提升開(kāi)放層次, 改善人居環(huán)境, 提升城市品位。 從內(nèi)外兼修增強(qiáng)沈陽(yáng)硬實(shí)力和軟實(shí)力的發(fā)展, 提倡環(huán)保新能源的可持續(xù)性資源發(fā)展, 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比例。

“十一五冶 期間, 沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了強(qiáng)勁的走勢(shì)。 2010年, 預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5013億元, 經(jīng)濟(jì)總量由副省級(jí)城市的第十位提升到第七位; 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化, 三次產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到4.6頤50.7頤44.7。

但也應(yīng)看到, 沈陽(yáng)離國(guó)家中心城市的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距: 一是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的體量仍不夠大。 就現(xiàn)有的5個(gè)國(guó)家中心城市來(lái)看, 2009年GDP總量最多的上海是14900.93億元, 最少的是重慶6528.72億元, 沈陽(yáng)是3855億元, 分別是前者的25.9%和59.1%;在農(nóng)業(yè)方面, 沈陽(yáng)將加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展, 努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越。2011年, 新民、 遼中將全面沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。 到2015年, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面積由43%提高到60%以上, 康平、 法庫(kù)也要爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及對(duì)外貿(mào)易方面尚不夠發(fā)達(dá), 特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融、 商貿(mào)物流、 信息服務(wù)等同國(guó)家中心城市相比照尚存在較大差距。

(2) 多城競(jìng)爭(zhēng), 時(shí)間緊迫, 錯(cuò)位發(fā)展, 揚(yáng)長(zhǎng)避短

由于創(chuàng)建國(guó)家中心城市既符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,又能夠獲得國(guó)家相關(guān)政策的支持, 還能提高城市的美譽(yù)度, 更能提高對(duì)外部各種資源的吸引力, 也更能提高城市內(nèi)部的凝聚力, 激發(fā)城市發(fā)展的內(nèi)在潛力和活力, 等等, 因此, 中國(guó)各地區(qū)、 各大城市之間的競(jìng)爭(zhēng), 有可能演變?yōu)楦鞯貐^(qū)、 各大城市, 特別是各區(qū)域中心城市之間爭(zhēng)奪 “國(guó)家中心城市冶 名分之爭(zhēng)。 例如深圳、 武漢等區(qū)域中心城市已將創(chuàng)建國(guó)家中心城市確定為其近期的奮斗目標(biāo)。 因此,沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市必須要有緊迫感。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響, 各區(qū)域中心城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中都形成了自己的獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì), 當(dāng)然也存在著在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)的劣勢(shì), 因此, 在爭(zhēng)奪 “國(guó)家中心城市冶 過(guò)程中要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短, 全面提高自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力, 以獲取創(chuàng)建國(guó)家中心城市的主動(dòng)權(quán)。 再次, 要取長(zhǎng)補(bǔ)短。 我國(guó)現(xiàn)在已有了5個(gè)國(guó)家中心城市,這5個(gè)國(guó)家中心城市的建設(shè)戰(zhàn)略與思路、 政策與措施等等, 將為我市創(chuàng)建國(guó)家中心城市提供難得的引領(lǐng)作用, 沈陽(yáng)應(yīng)當(dāng)全方位地研究這5個(gè)國(guó)家中心城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其未來(lái)的建設(shè)發(fā)展思路, 取其所長(zhǎng)補(bǔ)己之短, 以快速推進(jìn)沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市的步伐。

(3) 強(qiáng)化軟實(shí)力建設(shè), 創(chuàng)建宜居城市

發(fā)展環(huán)境尚存在一定差距。 同現(xiàn)有的國(guó)家中心城市相比, 沈陽(yáng)城市現(xiàn)代化水平和管理水平同國(guó)家中心城市還有一定的距離。 因此, 沈陽(yáng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì), 彌補(bǔ)劣勢(shì), 以先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展等進(jìn)一步充實(shí)沈陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。

城市文化軟實(shí)力是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)下的子系統(tǒng), 包含著文化核心價(jià)值水平、 城市制度健全程度、 城市政府管理效率及創(chuàng)新、城市國(guó)家化水平、 城市文化中心影響力等指標(biāo)。 正如劉易斯·芒福德所說(shuō): “在綜合城市的各種活動(dòng)中, 我們必須對(duì)以下兩個(gè)方面加以區(qū)別: 一個(gè)是一般的人類(lèi)功能, 它是普遍存在的, 知識(shí)有時(shí)被城市的構(gòu)造所強(qiáng)化和豐富了, 另一個(gè)是城市的特有功能, 它只存在于城市之中, 是城市的歷史淵源及其獨(dú)特的符合結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。冶 而這正是文化逐漸發(fā)生區(qū)別的發(fā)端之處。 同時(shí)這也顯示了文化是城市靈魂棲所, 而 “城市則是文化的容器冶。 另一位社會(huì)學(xué)家帕克也強(qiáng)調(diào):“城市絕不僅僅是許多單個(gè)人的集合體, 也不是多種社會(huì)設(shè)施, 諸如街道、 建筑物、 電燈、 電車(chē)、 電話等的聚合體; 城市也不只是多種服務(wù)部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)如法庭、 醫(yī)院、 學(xué)校、 警察和多種民政機(jī)構(gòu)人員的簡(jiǎn)單聚集。 城市, 它是一種心理狀態(tài), 是各種禮俗和傳統(tǒng)構(gòu)成的整體, 是這些禮俗中所包含并隨傳統(tǒng)而流傳的那些統(tǒng)一思想和感情所構(gòu)成的整體。 換言之, 城市絕非簡(jiǎn)單的物質(zhì)現(xiàn)象, 絕非簡(jiǎn)單的人工構(gòu)筑物。冶 進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、 全面提升沈陽(yáng)的整體功能, 完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè), 提高城市管理和服務(wù)的層次, 加大生態(tài)環(huán)境的建設(shè), 建設(shè)宜居性環(huán)保城市。

(4) 創(chuàng)建有沈陽(yáng)特色的城市形象定位

由于人的社會(huì)性, 城市文化在形成伊始就帶有一定的群體性質(zhì),如上海多稱(chēng) “海派冶, 北京為 “京派冶, 廣州為 “粵派冶, 天津?yàn)?“津派冶 等等,體現(xiàn)了城市的文化性格不同社會(huì)環(huán)境、 歷史環(huán)境和自然環(huán)境中的人有不同的生活方式,使城市文化呈現(xiàn)出不同的個(gè)性色彩, 城市的文化個(gè)性與城市的經(jīng)歷密不可分,并在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中積淀、 緩慢演變發(fā)展, 形成都市的文脈。 人們經(jīng)常使用的“巴蜀文化冶 “荊楚文化冶 “吳越文化冶 “齊魯文化冶 及 “嶺南文化冶 等概念, 更是對(duì)各個(gè)區(qū)域文化各具特色的個(gè)性的提煉和概括。貝聿銘曾經(jīng)說(shuō)過(guò): “每一個(gè)城市都有自己的歷史與文化,因而也有自己的個(gè)性與特色。 個(gè)性是城市塑造的生命,沒(méi)有個(gè)性的城市就沒(méi)有生命力。冶

根據(jù)沈陽(yáng)的文化底蘊(yùn)和人文地理的特點(diǎn), 沈陽(yáng)文化主形象的戰(zhàn)略定位可以考慮為 “清風(fēng)滿韻冶 的清文化特色形象與 “東方魯爾冶的工業(yè)之都形象。 沈陽(yáng)是清朝的發(fā)源地, 擁有世界文化遺產(chǎn)的 “一宮三陵冶, 并且具有濃厚的清文化的氣息。 沈陽(yáng), 被譽(yù)為 “共和國(guó)長(zhǎng)子冶 “東方魯爾冶, 是中國(guó)最重要的裝備制造業(yè)基地。 至今仍有眾多工業(yè)文化的遺存, 可以仿照歐美進(jìn)行工業(yè)旅游, 沈陽(yáng)市已經(jīng)開(kāi)始這方面的探索, 例如鑄造博物館。 當(dāng)然還有, 東北民俗的特色形象、 東北少數(shù)民族特色文化形象、 二戰(zhàn)遺存的特色文化形象、 現(xiàn)代文化建設(shè)和商貿(mào)形象等等。 城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié)。避免 “千城一面冶 最好的方法就是錯(cuò)位發(fā)展, 找到自身的優(yōu)勢(shì)所在, 發(fā)揚(yáng)清文化和工業(yè)文化及其旅游才是沈陽(yáng)的特色。 城市形象是一個(gè)城市文化的外顯, 是能夠激發(fā)人們思想感情活動(dòng)的城市形態(tài)和特征, 是城市內(nèi)部與外部公眾對(duì)城市內(nèi)在實(shí)力、 外顯活力和發(fā)展前景的具體感知、 總體看法和綜合評(píng)價(jià)。

總之, 國(guó)家中心城市的建設(shè), 體現(xiàn)了我國(guó)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整, 在現(xiàn)有的5個(gè)國(guó)家中心城市中, 上海是東部的中心, 北京、 天津是北方地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的中心, 廣州是珠三角地區(qū)的中心, 重慶則是中西部唯一的中心。 而沈陽(yáng)作為東北的中心城市有悠久的歷史, 無(wú)論從沈陽(yáng)的自身?xiàng)l件, 還是從國(guó)家創(chuàng)建國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略意圖來(lái)看, 沈陽(yáng)是最有條件、 最有可能在創(chuàng)建國(guó)家中心城市的競(jìng)爭(zhēng)中率先突破, 應(yīng)抓住時(shí)機(jī), 錯(cuò)位發(fā)展, 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。