2013年7月26日，日本防衛(wèi)省發(fā)布了新版《防衛(wèi)計劃大綱》的中期報告。報告包含了使自衛(wèi)隊具備類似于美國海軍陸戰(zhàn)隊的功能、強化警戒監(jiān)視力度、提高“先發(fā)制人”的打擊能力、深化日美同盟等諸多內(nèi)容。報告的發(fā)布進一步加重了人們對日本防衛(wèi)政策走向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變的擔憂。

從安倍政府近期的一連串表現(xiàn)來看，此次中期報告出臺的基調(diào)與內(nèi)容當屬意料之中。其目的很明確，即為安倍在任內(nèi)完成“修憲”鋪路。為了達到這一目的，安倍政府重點從兩個方面創(chuàng)造于己有利的輿論環(huán)境。

一方面，安倍政府不遺余力地渲染“中國威脅論”。7月9日，日本發(fā)布了2013年《防衛(wèi)白皮書》，污蔑中國“基于與現(xiàn)有國際法秩序不相符的獨自主張，采取了包括試圖以力量改變現(xiàn)狀在內(nèi)的高壓做法”，妄稱中國的動向是地區(qū)和國際社會的擔憂事項。

近期，我國加大了對領海的維權力度，并按計劃在公海進行常態(tài)化軍事訓練。7月24日，中國軍方一架運－8警戒機飛經(jīng)沖繩本島和宮古島之間的公海上空進行例行訓練，途中遭到日本航空自衛(wèi)隊的跟蹤監(jiān)視。7月25日，安倍就此事向媒體表示，“這是前所未有的特異行動，將關注今后的事態(tài)發(fā)展。”

而此次中期報告宣稱，亞太地區(qū)安全保障環(huán)境日益嚴峻。中國正迅速推進軍事力量現(xiàn)代化，擴大海洋活動。據(jù)統(tǒng)計，報告中有12次提到中國，儼然將中國視為“假想敵”。

另一方面，安倍積極展開外交攻勢，意圖建立反華聯(lián)盟。7月9日，安倍在參加日本TBS電視臺一檔節(jié)目時明確表示，“日本將聯(lián)合與中國有領土爭議的國家，一同對抗中國”。

安倍確實也是這么做的。7月26日，到訪新加坡的安倍發(fā)表演講，不點名地批評中國以“強行威脅”引導亞洲，還無禮要求中國同日本“無條件”舉行首腦會晤或外長會談。

7月27日，到訪菲律賓的安倍在與阿基諾三世總統(tǒng)會談后，提出日本向菲律賓提供10艘巡邏艇，以支持菲律賓海岸警衛(wèi)隊的能力建設，意圖使菲律賓在南海問題上牽制中國。不僅如此，安倍在東南亞訪問期間甚至提出了“日本修憲和行使集體自衛(wèi)權有利于東南亞地區(qū)穩(wěn)定”的荒謬言論，以為其“修憲”制造國際輿論。

與2013年6月11日日本自民黨向安倍政府遞交新的《防衛(wèi)計劃大綱》建議草案相比，此次中期計劃的內(nèi)容已經(jīng)具體和明確很多，其中有兩項內(nèi)容引起了廣泛的關注。

一是日本要組建海軍陸戰(zhàn)隊。中期報告認為，考慮到中國的海洋活動以及在釣魚島周圍的“挑釁”，“確保機動部署能力及水陸兩棲功能(陸戰(zhàn)隊功能)十分重要”，自衛(wèi)隊有必要建設陸戰(zhàn)隊功能，以能夠遂行奪回離島的戰(zhàn)斗任務。

眾所周知，海軍陸戰(zhàn)隊歷來是外向型國家對外用兵的急先鋒。歷史上的日本海軍陸戰(zhàn)隊就曾是臭名昭著的侵略主力。1932年，其在上海制造了震驚中外的“一·二八”事變。而在太平洋戰(zhàn)爭初期，日本海軍陸戰(zhàn)隊更是跟隨日本艦隊參與了對太平洋諸島的全面進攻。

實際上，今天的日本自衛(wèi)隊已經(jīng)有了一支“隱身”的海軍陸戰(zhàn)隊。2002年3月27日，日本組建了隸屬于陸上自衛(wèi)隊西部方面隊指揮的“西部方面普通科聯(lián)隊”。該部隊雖然歸類為陸軍特種部隊，但實質(zhì)上屬于海軍陸戰(zhàn)隊的性質(zhì)，擔負著九州地區(qū)的島嶼防御、警備和搶險救災等任務。日本政府此次再提海軍陸戰(zhàn)隊的話題，則不僅僅是要為其正名，更是為了要進一步擴大規(guī)模，甚至借此改變自衛(wèi)隊“專守防衛(wèi)”的性質(zhì)。應該說，日本自衛(wèi)隊的陸戰(zhàn)隊化將成為日本防衛(wèi)政策由“守”轉(zhuǎn)“攻”的一個關鍵落腳點。

二是提出引進無人機加強警戒監(jiān)視能力。報告指出，為了更好地從上空監(jiān)視日本周邊，做好領土與領海防衛(wèi)，特別是加強對中國?？哲妱酉虻谋O(jiān)視和強化釣魚島的防空力量，日本有必要購置“全球鷹”無人偵察機，并在與那國島新設電子偵察基地。

安倍政府認為，在當前自衛(wèi)隊人力不足的情況下，引進能夠在1.8萬米高空連續(xù)飛行30小時的“全球鷹”，可以有效監(jiān)視在釣魚島周邊巡航的中國執(zhí)法艦船、飛機，以及中國?？哲娫谖魈窖筮M行的軍事活動。同時，引進美軍最先進的偵察監(jiān)視無人機也是展示日美同盟的另一種方式。

安倍政府在防衛(wèi)政策和自衛(wèi)隊建設上如此大動干戈，竭力推動“修憲”究竟意欲何為？日本政策研究院安全研究專家道下德成表示，“我們的防務理念將會產(chǎn)生巨大的、根本性的變化。對安倍來說，這是日本及其武裝力量走向正?；闹匾徊健！?/p>

那么，什么是“正常”？日本政治評論家森田實一針見血地指出，安倍的本質(zhì)就是想讓日本擁有發(fā)動戰(zhàn)爭的權力，想回到二戰(zhàn)前的軍國主義態(tài)勢。安倍在參議院選舉之后召開的記者招待會上表示，“要專心、強有力地推進政策實施，展開強有力的外交，我希望向世界展示出日本的存在感”。

但是，安倍政府所制造的這種“存在感”卻招致了亞洲人民的普遍反感。7月28日，在首爾舉行的東亞杯足球賽日本對韓國的比賽中，韓國球迷打出了“忘記歷史的民族沒有未來”的橫幅，并舉起暗殺日本前首相伊藤博文的韓國人安重根的巨幅畫像。即使是在日本國內(nèi)，除了狂熱的右翼分子和民族主義者，普通民眾已經(jīng)逐漸清醒。日本共同社最近的民意調(diào)查顯示，安倍內(nèi)閣的支持率已經(jīng)由6月的68%下降至56.2%，民眾開始對安倍在“修憲”等問題上的激進政策有所懷疑。

原文發(fā)表于2013年8月02日《中國青年報》