第三章　江蘇省城市化過(guò)程與格局

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)城市化水平不斷提高，由1949年的10.6%上升到2008年的45.7%，年均提升0.59個(gè)百分點(diǎn)。改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，中國(guó)的城市化經(jīng)歷了諸多艱難和曲折，全國(guó)的城市水平年均僅提升0.24個(gè)百分點(diǎn)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后的改革開放標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期，中國(guó)的城市化也進(jìn)入快速發(fā)展階段，年均提升0.93個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)城市化已穩(wěn)步邁入城市化加速發(fā)展時(shí)期。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的城市化進(jìn)程將成為新一輪世界城市化浪潮的重要組成部分。一方面，中國(guó)的城市化將進(jìn)入全方位高速發(fā)展時(shí)代，將成為全球城市網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分；另一方面，城市化發(fā)展質(zhì)量將不斷提升，城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)已經(jīng)不僅僅是表現(xiàn)在對(duì)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的貢獻(xiàn)，而是城市功能、城市效益等表現(xiàn)出來(lái)的綜合效應(yīng)。在此作用下，城市化空間格局也處于不斷變動(dòng)之中，新的城市空間形態(tài)不斷出現(xiàn)。

江蘇省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的省區(qū)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平與質(zhì)量快速提升。在經(jīng)歷了1980年代由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推動(dòng)的“自下而上”的城市化，1990年代外資推動(dòng)的“外向型”城市化后，江蘇成為我國(guó)城市化進(jìn)程最快的省份之一。2008年，江蘇省城市化水平達(dá)到54.3%，超過(guò)全國(guó)8.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，城市化進(jìn)程的加快，已經(jīng)成為江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

本章在回顧建國(guó)以來(lái)江蘇省城市化歷程的基礎(chǔ)上，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)、變異系數(shù)等方法描述江蘇省城市發(fā)展水平的時(shí)空演變過(guò)程以及區(qū)域發(fā)展差異，應(yīng)用聚類分析及GIS可視化手段描述城市等級(jí)的空間格局特征，應(yīng)用ESDA等方法剖析江蘇省城市空間關(guān)聯(lián)格局，以全面揭示江蘇省城市空間過(guò)程、格局和演變規(guī)律。

3.1　江蘇省城市化歷程

城市化水平根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不同，從人口城市化角度來(lái)看，可分為非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎氐姆寝r(nóng)人口城市化，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎氐某擎?zhèn)人口城市化。從表3－1和圖3－1可知，江蘇省非農(nóng)人口城市化和城鎮(zhèn)人口城市化經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段為非農(nóng)人口城市化水平高于城鎮(zhèn)人口城市化水平階段（1949—1958年），第二階段為非農(nóng)人口城市化水平低于城鎮(zhèn)人口城市化水平階段（1959—2008年）。新中國(guó)成立后，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年的逐步恢復(fù)以及國(guó)家第一個(gè)“五年計(jì)劃”的實(shí)施，江蘇省的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，但城市化進(jìn)程十分緩慢。中國(guó)共產(chǎn)黨新政權(quán)在鄉(xiāng)村政治重建基礎(chǔ)上形成的政權(quán)下鄉(xiāng)與黨團(tuán)下鄉(xiāng)、工作隊(duì)下鄉(xiāng)、宣傳下鄉(xiāng)政策指引下，導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口城市化水平低于非農(nóng)人口城市化水平的現(xiàn)象，制約了城市化水平的提高（賈滕，2008），這個(gè)階段的城市化水平維持在14.5%左右徘徊。

因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的變化，1983—1989年城鎮(zhèn)人口數(shù)是公安部門按行政建制和區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，因此數(shù)據(jù)偏高而導(dǎo)致失真，按人口普查修正后的數(shù)據(jù)缺少部分年份（表3－1）。因此，為了數(shù)據(jù)的連續(xù)性，本書以非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)劃分江蘇省城市化發(fā)展階段。

表3－1　江蘇省建國(guó)以來(lái)城市化水平

圖3－1　江蘇省建國(guó)以來(lái)城市化水平

3.1.1　改革開放前的波動(dòng)發(fā)展階段

改革開放以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)被人為的戶籍制度隔開，江蘇省城市人口的增長(zhǎng)主要來(lái)源于自然增長(zhǎng)，人口流動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致城市化發(fā)展緩慢，城市化水平由1949年的14.83%下降到1978年的12.48%，城市化水平下降了2.35個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)江蘇省城市化過(guò)程，可將其劃分為四個(gè)階段。

3.1.1.1　城市化下降階段（1949—1956年）

建國(guó)初期，江蘇開展了大規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)，通過(guò)引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民通過(guò)互助、農(nóng)業(yè)合作社等形式走上集體化道路。迅速恢復(fù)生產(chǎn)，解決吃飯問(wèn)題是這個(gè)階段的典型特征。因此，在工業(yè)體系尚未建立，城市化缺乏內(nèi)在動(dòng)力，制約了城市化的發(fā)展。這個(gè)階段江蘇省城市化水平從1949年的14.83%下降到1956年的13.94%，下降約1個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.1.2　城市化恢復(fù)階段（1957—1960年）

大躍進(jìn)期間爆發(fā)性的工業(yè)化和超高速的城市化使大量農(nóng)村勞動(dòng)人口進(jìn)入城市。促使這個(gè)階段江蘇省城市化水平迅速提高，由1957年的14.85%快速上升到1960年的18.06%，年均上升約0.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.1.3　城市化倒退階段（1961—1970年）

由于大躍進(jìn)時(shí)期冒進(jìn)式的發(fā)展，城鄉(xiāng)矛盾開始顯露。從1961年開始，國(guó)家被迫采取大力縮減城鎮(zhèn)人口的數(shù)量，動(dòng)員部分職工和家屬回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，把已經(jīng)進(jìn)入城市的人口疏散回農(nóng)村。特別是1968年底《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)毛主席指示：知識(shí)青年到農(nóng)村去。形成大規(guī)模的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)（吳艷玲，2009）。這個(gè)過(guò)程使江蘇省城市化水平從1961年的16.45%下降到1970年的11.44%，下降了約5個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.1.4　城市化停滯階段（1971—1978年）

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及“三下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，制約了江蘇城市化發(fā)展。江蘇省城市化水平進(jìn)展緩慢，從1971年的11.55%到1978年的12.48%，江蘇城市化水平年均增長(zhǎng)僅0.12個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2　改革開放后的快速發(fā)展階段

自1978年實(shí)施改革開放政策以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心促進(jìn)了江蘇省城市化的迅速發(fā)展，城市化水平得到迅速提高，由1978年的12.48%提高到2008年的45.49%，提高了33個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)其發(fā)展進(jìn)程，具體可分為五個(gè)階段^[1]。

3.1.2.1　恢復(fù)發(fā)展階段（1978—1990年）

這個(gè)階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導(dǎo)的恢復(fù)發(fā)展階段。1978年黨的十一屆三中全會(huì)做出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決定，尤其是1984年國(guó)務(wù)院同意將社隊(duì)企業(yè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并要求各地積極發(fā)展，江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展吸引著人口、資金等生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)大量集聚，改變了所在地域農(nóng)村的面貌，使其從景觀上、文化上、生活方式上趨近或等同于城市地域，極大地推動(dòng)了江蘇省“自下而上”的城市化進(jìn)程，走出了一條具有中國(guó)特色的城市化道路。另外，政策的落實(shí)和1977年恢復(fù)高考制度，促使非農(nóng)業(yè)人口迅速增長(zhǎng)，由1978年的728.11萬(wàn)人增至1990年的1421.05萬(wàn)人。從而使全省城市化水平由1978年的12.48%逐漸恢復(fù)并增長(zhǎng)到1990年的21.56%，年均增長(zhǎng)約0.73個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2.2　規(guī)模擴(kuò)張階段（1991—1995年）

1990年上海浦東的開發(fā)開放，1992年鄧小平的“南巡”講話，為江蘇外向型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了契機(jī)。一批與新城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的開發(fā)區(qū)脫穎而出，成為城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。開發(fā)區(qū)建設(shè)與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為城市化的主要空間載體和推動(dòng)力，形成以城市新區(qū)開發(fā)為主導(dǎo)的規(guī)模擴(kuò)張城市化發(fā)展階段，城市化水平由1991年的21.20%提高到1995年的24.87%，年均增長(zhǎng)約0.7個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2.3　集聚發(fā)展階段（1996—2000年）

江蘇省抓住世界范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升城市現(xiàn)代化建設(shè)水平，增強(qiáng)城市的集聚能力。通過(guò)大中城市老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)（主要結(jié)合市中心企業(yè)外遷、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、成片住宅開發(fā)等進(jìn)行），形成以大城市與城市圈為主導(dǎo)的中心城市集聚發(fā)展階段。城市化水平由1996年的26.00%上升到2000年的32.14%，城市化水平提高6.14個(gè)百分點(diǎn)，年均提升約1.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2.4　快速擴(kuò)張階段（2001—2005年）

2001年，江蘇省委、省政府開始落實(shí)2000年7月提出的“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，并把城市化戰(zhàn)略確定為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一。江蘇省對(duì)南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州、淮安、南通等6個(gè)市的市區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，共撤銷12個(gè)縣（市）、增加了10個(gè)市轄區(qū)，基本解決了“市縣同城”問(wèn)題，全省城市建成區(qū)面積由2001年的1897.57km2擴(kuò)大到2005年的2 378.6km2，極大地?cái)U(kuò)展了城市的發(fā)展空間，提高了區(qū)域城市化發(fā)展水平和發(fā)展速度，形成了以“撤縣設(shè)區(qū)”行政主導(dǎo)的規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展階段。城市化水平由2001年的33.64%提升至2005年的41.37%，上升了7.73個(gè)百分點(diǎn)，年均上升約1.5個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2.5　內(nèi)涵提升階段（2006—2008年）

經(jīng)過(guò)上一階段的行政區(qū)劃調(diào)整，江蘇省城鎮(zhèn)體系布局趨于合理，城市規(guī)模等級(jí)穩(wěn)步提升，基本形成了大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局，城市化水平由2006年的42.62%提升至2008年的45.49%，年均提升近1個(gè)百分點(diǎn)。雖然城市化速度有所減緩，但在城市建設(shè)方面，加大了重點(diǎn)項(xiàng)目的投入和建設(shè)力度，進(jìn)行了全方位的城市道路、供水、燃?xì)狻⒗鬯疅o(wú)害化處理等建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等處于全國(guó)領(lǐng)先水平。江蘇省城市化進(jìn)入由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變的質(zhì)量提升階段。

3.2　江蘇省城市化差異

綜合前面的江蘇省城市化發(fā)展水平分析，1990年后是江蘇省城市化發(fā)展的重要時(shí)期，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)資料的可獲取性，本書的后續(xù)研究將研究階段確定為1990—2008年。

區(qū)域發(fā)展差異可以分為絕對(duì)差異和相對(duì)差異，測(cè)試區(qū)域差異的方法一般有標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)、級(jí)差指數(shù)、極比指數(shù)、變異系數(shù)、加權(quán)變異系數(shù)、基尼系數(shù)、廣義熵指數(shù)和錫爾指數(shù)等。在一般情況下，使用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)完全可以同時(shí)從相對(duì)和絕對(duì)意義上測(cè)度出區(qū)域間的發(fā)展差異（趙建新，1998）。因此，本書主要用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)來(lái)測(cè)試江蘇省城市化水平相對(duì)差異，用變異系數(shù)來(lái)測(cè)度絕對(duì)差異。

3.2.1　江蘇省城市化總體差異

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)（S）和變異系數(shù)（V）分別對(duì)江蘇省城市化水平相對(duì)差異和絕對(duì)差異進(jìn)行計(jì)算，見公式3－1和公式3－2。

式中：Yi為第I個(gè)區(qū)域的城市化水平；N為區(qū)域個(gè)數(shù)；Y0為N個(gè)區(qū)域城市化水平的平均值（這里采用全省的平均城市化水平）。S值越大，表示相對(duì)差距越大，V值越大，表明絕對(duì)差距越大。

3.2.1.1　江蘇省城市化水平相對(duì)差異分析

從標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)看（圖3－2），1990—2008年江蘇省城市化水平區(qū)域差異經(jīng)歷了兩個(gè)階段。波動(dòng)下降階段（1990—2000年），標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)由1990年的17.19波動(dòng)下降到2000年的15.37，這個(gè)階段隨著浦東地區(qū)的開發(fā)開放和鄧小平“南巡”講話，開發(fā)區(qū)建設(shè)遍地開花，在一定程度上縮小了區(qū)域城市化水平的差異；快速上升階段（2000—2008年），標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)由2000年的15.37上升到2008年的18.8，這個(gè)階段主要是由于省委省政府提出的“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)”的城市化戰(zhàn)略，差別化地培育了部分大城市的發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域城市化水平差異急劇拉大。

圖3－2　江蘇省城市化水平總體差異

3.2.1.2　江蘇省城市化水平絕對(duì)差異分析

從變異系數(shù)看（圖3－2），江蘇省城市化水平區(qū)域絕對(duì)差異總體呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)，從大的方面大致可分為兩個(gè)階段?？焖傧陆惦A段（1990—2002年），變異系數(shù)由1990年的0.82下降到2002年的0.46；緩慢下降階段（2003—2008年），由2003年的0.53下降到2008年的0.51。

3.2.2　江蘇省城市化區(qū)域差異

3.2.2.1　不同區(qū)域城市化水平及變化趨勢(shì)　

從表3－2和圖3－3可知，江蘇省不同區(qū)域城市化水平最高的區(qū)域?yàn)樘K南，始終高于全省平均水平；蘇中和蘇北均低于全省平均水平，城市化水平交替領(lǐng)先，但總的來(lái)講，蘇中城市化水平要高于蘇北。從城市化水平的增長(zhǎng)速度來(lái)看，近20年來(lái)，蘇中地區(qū)城市化水平增長(zhǎng)最快，由1990年的17.57%增長(zhǎng)到2008年的41.60%，年均增長(zhǎng)1.17個(gè)百分點(diǎn)；蘇南城市化速度次之，年均增長(zhǎng)約1.09個(gè)百分點(diǎn)；蘇北城市發(fā)展最慢，年均增長(zhǎng)僅0.81個(gè)百分點(diǎn)。

表3－2　江蘇省區(qū)域城市化水平

圖3－3　江蘇省區(qū)域城市化水平

3.2.2.2　不同區(qū)域城市化水平差異　

從圖3－4可知，區(qū)域城市化水平相對(duì)差異表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。蘇南表現(xiàn)出波動(dòng)中逐步上升，由1990年的16.99上升到2008年的22.90，城市化水平相對(duì)差異逐漸拉大。主要原因是南京、無(wú)錫等城市非農(nóng)人口城市化水平發(fā)展很快，由1990年的50%左右上升到2008年的超過(guò)90%，而溧陽(yáng)、句容等縣的非農(nóng)人口城市化水平發(fā)展較慢，近20年僅上升約10個(gè)百分點(diǎn)，拉大了非農(nóng)人口城市化的差異。蘇中和蘇北均表現(xiàn)出先下降再上升的過(guò)程，并且均在2001年左右出現(xiàn)一個(gè)最低值?？傮w上來(lái)看，三個(gè)區(qū)域，1990—2000年期間均為波動(dòng)下降，2001—2008年期間為波動(dòng)上升，特別是蘇南為快速上升。究其原因，是因?yàn)?990—2000年期間，江蘇全省以外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)各地進(jìn)行開發(fā)區(qū)建設(shè)以及舊城改造，有效地縮小了城市化水平的差距。但2001年開始落實(shí)省委省政府的特大城市戰(zhàn)略以后，因重點(diǎn)培育特大城市，非農(nóng)人口主要流向特大城市，又迅速拉大了城市間的發(fā)展差異。三大區(qū)域城市化水平的絕對(duì)差異走勢(shì)與相對(duì)差異基本相同。

圖3－4　江蘇省區(qū)域城市化水平差異

3.2.3　江蘇省城市化空間差異

為了反映江蘇省城市化水平的空間格局及其變化，以1990、1996、2002、2008年縣（市）非農(nóng)人口城市化數(shù)據(jù)，參照世界銀行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分類方法和標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)域城市化水平平均值的50%、100%、150%，依次將各縣（市）劃分為低水平發(fā)展區(qū)、中低水平發(fā)展區(qū)、中高水平發(fā)展區(qū)、高水平發(fā)展區(qū)（圖3－5）。

圖3－5　江蘇省城市發(fā)展水平空間格局

3.2.3.1　區(qū)域城市化水平朝均衡方向發(fā)展

從圖3－5可知，1990年和1996年，區(qū)域城市化水平兩極分化非常嚴(yán)重，高水平發(fā)展區(qū)和低水平發(fā)展區(qū)數(shù)量基本相同，所占比重分別約為15%和44%，總個(gè)數(shù)約占全省60%。2002年，區(qū)域城市化水平最為均衡，約82%的區(qū)域城市化水平處于中高水平或中低水平，處于高水平和低水平的城市數(shù)量?jī)H為12個(gè)，占全省的18%。2008年，區(qū)域城市化水平又有小幅向兩極分化發(fā)展，處于中等水平的區(qū)域數(shù)量占全省的74%，比2002年下降了8個(gè)百分點(diǎn)。如果以平均水平來(lái)衡量的話，1990年、1996年、2002年和2008年，城市化水平超過(guò)平均值的區(qū)域數(shù)量分別為12個(gè)、19個(gè)、20個(gè)和24個(gè)，說(shuō)明江蘇省區(qū)域城市化水平走向高值不高，低值不低，逐漸均衡?？傮w來(lái)講，城市化水平處于中等水平的數(shù)量逐漸增多，江蘇省區(qū)域城市化水平正逐步向均衡方向發(fā)展。

3.2.3.2　區(qū)域城市化水平南北差距逐漸拉大

從圖3－5可知，蘇南城市化水平明顯高于蘇中和蘇北。從城市化水平高值區(qū)域（平均值以上）來(lái)看，蘇南1990年、1996年、2002年和2008年區(qū)域數(shù)量分別是5個(gè)、8個(gè)、9個(gè)和12個(gè)，分別占全省區(qū)域城市化水平高值區(qū)域的41.6%、42.1%、45.0%和50.0%。南北區(qū)域城市化差異正逐漸拉大。

3.2.3.3　城市化高水平區(qū)域以設(shè)區(qū)市為主　

從圖3－5可知，1990年和1996年，區(qū)域城市化高水平區(qū)域10個(gè)，全為地級(jí)市（鹽城市、淮安市和宿遷市沒有進(jìn)入高水平區(qū)域），蘇南的地級(jí)市全部為高水平發(fā)展區(qū)域。2002年，高水平區(qū)域縮減為7個(gè)，分別是連云港、南通、徐州、南京、無(wú)錫、鎮(zhèn)江和蘇州，蘇南除常州外，其余4個(gè)地級(jí)市全部為高水平發(fā)展區(qū)域。2008年，城市化高水平區(qū)域10個(gè)，為設(shè)區(qū)市南通、無(wú)錫、南京、徐州、連云港、揚(yáng)州、宿遷和泰州，宿遷首次進(jìn)入城市化高水平區(qū)域；還有2個(gè)縣級(jí)市昆山和太倉(cāng)。這里需要指出的是兩個(gè)變化，一是蘇州、鎮(zhèn)江、常州并沒有進(jìn)入城市化水平高值區(qū)，對(duì)比該區(qū)域的城鎮(zhèn)人口可以發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)區(qū)域在農(nóng)民工落戶方面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人口城市化的進(jìn)程（也就是說(shuō)，非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎匾∮诔擎?zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀欢鞘状纬霈F(xiàn)了縣級(jí)城市進(jìn)入高水平區(qū)域，它們是昆山市和太倉(cāng)市。該兩縣級(jí)市緊鄰上海，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)與上海同城化，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平得到大力提高。

3.3　江蘇省城市空間關(guān)聯(lián)格局

3.3.1　空間關(guān)聯(lián)格局分析方法

位置引起兩類空間效應(yīng)，即空間依賴和空間異質(zhì)（Anselin L.，1992）。通常認(rèn)為一個(gè)區(qū)域單元上的某種地理現(xiàn)象或某一屬性值與鄰近區(qū)域單元上的同一現(xiàn)象或?qū)傩灾迪嚓P(guān)（Good－child M.F.，1986），這是由地理空間位置所引起的空間依賴性的表現(xiàn)。幾乎所有的空間數(shù)據(jù)都具有空間依賴，即空間自相關(guān)或空間關(guān)聯(lián)?？臻g依賴的存在違反了大多數(shù)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析中觀測(cè)值相互獨(dú)立的基本假定，傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用于空間數(shù)據(jù)時(shí)，通常不能捕捉到這種空間依賴，使許多與地理空間有關(guān)的問(wèn)題無(wú)法解決（劉鋒，2004）。近年來(lái)興起的以空間自相關(guān)為核心的地統(tǒng)計(jì)學(xué)是現(xiàn)代地理學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要方向，其主要思想源于地理學(xué)第一定律，即空間上分布的事物是相互聯(lián)系的，但近距離事物之間大于遠(yuǎn)距離事物之間的影響作用（王勁峰，2006）。它以新的思維方式觀察空間數(shù)據(jù)，以新的技術(shù)手段探索、獲取和處理數(shù)據(jù)，從根本上改變了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析觀念，改善了統(tǒng)計(jì)分析方法與方式，能夠更好地適應(yīng)具有高度空間依賴性的空間數(shù)據(jù)分析（Zhang Z Q，2000）。空間自相關(guān)度量主要有全域和局域兩個(gè)指標(biāo)。

全局空間自相關(guān)系數(shù)是用來(lái)驗(yàn)證整個(gè)研究區(qū)域的空間模式和度量屬性值在整個(gè)區(qū)域空間的分布態(tài)勢(shì)，表示全局空間自相關(guān)的指標(biāo)和方法很多，主要包括Moran’s I，Geary’C和Getis’G（Moran PAP，1950；Geary RC，1945；Getis A，1992）等，其中常用的是Moran’s I。

Moran’s I是用于衡量空間要素的相互關(guān)系。與一般統(tǒng)計(jì)學(xué)中相關(guān)系數(shù)類似，不同的系數(shù)值表示的含義不同。系數(shù)值大于零，表明各單元間存在空間正相關(guān)，單元內(nèi)的觀察值有趨同趨勢(shì)；反之為負(fù)相關(guān)，單元內(nèi)的觀察值有不同的趨勢(shì)；等于零則表明不存在空間相關(guān)性，屬于獨(dú)立隨機(jī)分布。其計(jì)算公式（Moran PAP，1950）為：

式中：S2為城市化水平方差值，即；xi和xj分別為i區(qū)域單元和j區(qū)域單元的城市化水平；Wij為空間權(quán)重矩陣的要素，可以采用鄰接標(biāo)準(zhǔn)和距離標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定，本書采用的是鄰接標(biāo)準(zhǔn)，即區(qū)域i和區(qū)域j具有公共邊界，空間權(quán)重Wij取1，否則取為0。

局域空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)Local Moran’s I是用來(lái)揭示空間地域單元與其臨近空間單元屬性特征值之間的相似性或相關(guān)性，可以用于識(shí)別“熱點(diǎn)區(qū)域”以及數(shù)據(jù)的異質(zhì)檢驗(yàn)（Anselin L，1995）。其計(jì)算公式為：

式中：，為觀測(cè)值的標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化形式；n為研究單元個(gè)數(shù)，本書n＝65；（x1＋x2＋…＋xn）；xi和xj分別為i縣（市）和j縣（市）的城市化水平；Wij是按照鄰接標(biāo)準(zhǔn)求得的空間權(quán)重矩陣的值。

3.3.2　江蘇省城市空間關(guān)聯(lián)格局特征

根據(jù)GeoDA軟件，計(jì)算得到1990、1996、2002和2008年江蘇省65個(gè)縣（市）城市化水平分布的空間自相關(guān)系數(shù)Local Moran’s I系數(shù)，然后利用Arcgis軟件，將65個(gè)研究單元根據(jù)空間自相關(guān)系數(shù)分成正負(fù)相關(guān)，以平均城市化水平為界分成高值區(qū)和低值區(qū)，兩項(xiàng)綜合得到4類分區(qū)，制作成專題地圖（圖3－6），并根據(jù)它們的性質(zhì)分別稱之為擴(kuò)散型、極化型、落后型和低谷型區(qū)域（鐘業(yè)喜，2010）。

圖3－6 江蘇省城市空間關(guān)聯(lián)格局

3.3.2.1　擴(kuò)散型

區(qū)域自身與相鄰區(qū)域城市化水平均較高，并且呈正相關(guān)關(guān)系，這類區(qū)域稱為擴(kuò)散型區(qū)域。1990年，這類區(qū)域以蘇州、無(wú)錫、常州、丹陽(yáng)、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州連成一線分布，區(qū)域數(shù)量也較少；1996年，形成了以寧鎮(zhèn)揚(yáng)和蘇錫常為核心的兩個(gè)擴(kuò)散型區(qū)域；2002年南通與蘇錫常連成一片；2008年蘇南沿滬寧線形成了一個(gè)密集的擴(kuò)散型區(qū)域。擴(kuò)散型區(qū)域的演變有兩個(gè)趨勢(shì)，一是加入擴(kuò)散型區(qū)域的縣（市）不斷增多，由1990年的7個(gè)增加到2008年的15個(gè)；二是擴(kuò)散型區(qū)域重心逐步向上?？拷?，1990年，擴(kuò)散型區(qū)域沒有一個(gè)縣（市）與上海鄰接，到2008年，與上海鄰接的太倉(cāng)、昆山、吳江均進(jìn)入擴(kuò)散型區(qū)域。

3.3.2.2　極化型　

區(qū)域自身城市化水平高，但相鄰區(qū)域的城市化水平較低，呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這類區(qū)域被稱為極化型區(qū)域。1990年，極化型區(qū)域包括南京、泰州、南通、徐州和連云港；1996年，包括徐州、連云港和鹽城；2002年包括徐州、宿遷、連云港、鹽城、南京、泰州；2008年包括徐州、宿遷、連云港、鹽城、建湖、南京、泰州、海安。極化型區(qū)域的演變體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是以設(shè)區(qū)市為主，說(shuō)明江蘇省非農(nóng)人口向大城市聚集的意愿較強(qiáng)，設(shè)區(qū)市非農(nóng)人口城市化要高于周邊縣（市）；二是極化型區(qū)域主要出現(xiàn)在城市化水平總體不高的區(qū)域，以蘇錫常為核心靠近上海的區(qū)域城市化水平均較高，向著城市區(qū)域一體化方向發(fā)展，因此沒有極化型區(qū)域；三是縣級(jí)行政區(qū)開始出現(xiàn)在極化型區(qū)域，說(shuō)明部分縣域抓住機(jī)遇，率先發(fā)展，拉大了與周邊區(qū)域差距。

3.3.2.3　落后型

區(qū)域自身及相鄰區(qū)域城市化水平均較低，呈正相關(guān)關(guān)系，這類區(qū)域稱為落后型區(qū)域。這種類型主要集中在蘇北廣大區(qū)域連片分布，但數(shù)量上總體有減少的趨勢(shì)，1990年這類區(qū)域有26個(gè)，到2008年減少為22個(gè)。這充分說(shuō)明這部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城市化動(dòng)力不足，人口主要向蘇南集聚。但呈現(xiàn)出一個(gè)趨勢(shì)，即嵌入蘇北連片的落后型區(qū)域中極化型區(qū)域逐漸增多，有助于通過(guò)極化型區(qū)域的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)該區(qū)域城市化水平的整體提高。

3.3.2.4　低谷型　

區(qū)域自身城市化水平低，但其相鄰區(qū)域城市化水平較高，呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這類區(qū)域被稱為低谷型。這類區(qū)域的分布最明顯的特點(diǎn)就是基本位于高水平區(qū)域周圍。從圖3－6可知，低谷型區(qū)域的演變有兩個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量逐步減少，由1990年的25個(gè)下降為2008年的18個(gè)；二是這類區(qū)域基本分布在蘇南和蘇中，呈兩塊集中分布，一塊是蘇錫常和南京之間，一塊是在通泰（南通和泰州）的大部分區(qū)域。形成原因可以歸結(jié)為，一是蘇中蘇南城市化水平總體較高，低谷型區(qū)域城市化水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較低；二是這類區(qū)域均離江蘇發(fā)展軸線有一定距離，如宜興、溧陽(yáng)、溧水、高淳，離滬寧線較遠(yuǎn)，通泰區(qū)域盡管空間距離與上海很近，但因?yàn)殚L(zhǎng)江的阻隔，交通距離并不占優(yōu)勢(shì)。

3.4　江蘇省城市綜合實(shí)力格局

3.4.1　研究對(duì)象和方法選取

為了給后續(xù)研究做準(zhǔn)備，也為了深入分析江蘇省城市等級(jí)規(guī)模格局特征，本書把江蘇省65個(gè)縣（市）作為城市等級(jí)規(guī)模格局的研究對(duì)象?？紤]到江蘇省2008年有22個(gè)縣的城關(guān)鎮(zhèn)人口超過(guò)10萬(wàn)人，因此，本書為數(shù)據(jù)獲取和表述方便，將65個(gè)研究單元統(tǒng)稱為城市。

在評(píng)定城市等級(jí)規(guī)模方面，有三種方法得到眾多學(xué)者的運(yùn)用，包括因子分析法（管衛(wèi)華，2004）、加權(quán)平均法（陳聯(lián)，2005；俞勇軍，2005）和多指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法（周一星，2003）。

本書采用主成分分析和聚類分析的方法，以江蘇省65個(gè)縣（市）為研究對(duì)象，并且以綜合城市化水平來(lái)劃分城市規(guī)模，即從人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、服務(wù)城市化和生活城市化等方面來(lái)選擇指標(biāo)。研究年份包括1990年、1996年、2002年和2008年，考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性以及不同年份統(tǒng)計(jì)口徑的統(tǒng)一，選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)包括非農(nóng)人口（X1）、第二、三產(chǎn)業(yè)人口占就業(yè)人口比重（X2）、GDP（X3）、人均GDP（X4）、第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（X5）、財(cái)政收入（X6）、實(shí)際利用外資（X7）、商品零售總額（X8）、固定資產(chǎn)投資（X9）、在崗職工平均工資（X10）、衛(wèi)生床位數(shù)（X11）等指標(biāo)。數(shù)據(jù)資料來(lái)自1991—2009年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.4.2　主成分分析

利用SPSS16.0軟件來(lái)進(jìn)行，首先進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，1990年、1996年、2002年和2008年的KMO檢驗(yàn)值分別為0.842、0.855、0.877和0.828，適合做因子主成分分析。根據(jù)主成分分析，按照特征值大于1的原則，提取出2個(gè)主成分變量，這2個(gè)變量可解釋原11個(gè)因子的83%以上（表3－3），根據(jù)原變量的旋轉(zhuǎn)因子載荷（表3－4），發(fā)現(xiàn)因子1、6、9、11在4個(gè)研究年份中，均在旋轉(zhuǎn)載荷第一公因子中占較高比例，因子4、5在4個(gè)研究年份中，均在旋轉(zhuǎn)載荷第二公因子中占較高比例，因此，分別將這2個(gè)公因子命名為社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并按其方差貢獻(xiàn)占總方差的比例作為主成分的權(quán)重，則2個(gè)年份主成分因子權(quán)重分別為0.834 4／0.165 6、0.835 9／0.164 1、0.608 5／0.391 5和0.806 5／0.193 5，得到各城市規(guī)模等級(jí)的綜合得分（表3－5）。

表3－3　主成分分析結(jié)果

表3－4　旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣

表3－5　江蘇省城市綜合實(shí)力結(jié)果

續(xù)表3－5

3.4.3　江蘇省城市等級(jí)格局特征

根據(jù)主成分分析結(jié)果，通過(guò)K型聚類分析，得到江蘇省4個(gè)研究年份的城市規(guī)模等級(jí)分級(jí)結(jié)果（表3－6）。

表3－6　江蘇省城市等級(jí)規(guī)模分級(jí)

3.4.3.1　城市首位度下降

以城市綜合實(shí)力指數(shù)來(lái)判斷城市首位度，可以發(fā)現(xiàn)，1990年、1996年、2002年和2008年江蘇省城市首位度分別為2.64、2.10、1.71和1.33，一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于南京綜合實(shí)力的下降，蘇錫常等城市綜合實(shí)力的上升，江蘇省中心城市正由單中心向多中心方向轉(zhuǎn)變。蘇錫常城市群和南京都市圈將對(duì)江蘇省生產(chǎn)力布局產(chǎn)生重要影響（在江蘇省推進(jìn)形成主體功能區(qū)劃中，提出了“一群一圈兩帶”的主體空間功能分區(qū)，這里的“一群”和“一圈”格局已經(jīng)形成，“兩帶”中的沿海城鎮(zhèn)帶和東隴海城鎮(zhèn)帶正在形成）。處于蘇錫常城市群中心位置的無(wú)錫自1996年開始，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力一直處于江蘇省第二位，但其地位正受到蘇州的威脅，綜合實(shí)力指數(shù)差距由1996年的0.7縮小為2008年的0.2。這里需要指出的是，盡管蘇錫常城市群綜合實(shí)力強(qiáng)大，是江蘇省生產(chǎn)力空間布局的重要區(qū)域，但蘇錫競(jìng)爭(zhēng)由來(lái)已久，作為一個(gè)沒有領(lǐng)頭中心城市的城市群，其資源配置和城市群內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)疑具有較多的挑戰(zhàn)，值得專門研究。

3.4.3.2　城市綜合實(shí)力差距縮小

由于南京綜合實(shí)力的下降以及江蘇總體城市化的快速發(fā)展，江蘇省低等級(jí)城市在逐步減少，中間型城市在逐步增多。處于第三、第四等級(jí)的中間型城市由1990年的11個(gè)逐步上升到2008年的25個(gè)，處于第五等級(jí)的綜合實(shí)力較差的城市由1990年的52個(gè)下降為2008年的38個(gè)。說(shuō)明江蘇省城市綜合實(shí)力差距有所縮小，城市綜合發(fā)展水平有向均衡方向發(fā)展的趨勢(shì)。

3.4.3.3　城市南北發(fā)展差異拉大

從規(guī)模等級(jí)來(lái)看，在4個(gè)研究年份當(dāng)中，南京均處于一級(jí)城市當(dāng)中；1990年，徐州屬于二級(jí)城市，但自1996年后，便逐步由無(wú)錫和蘇州取代；在三級(jí)城市當(dāng)中，1996年和2002年蘇北僅有徐州，蘇中沒有，2008年僅有徐州和南通進(jìn)入，而蘇南則分別是2個(gè)、3個(gè)和7個(gè)，說(shuō)明在城市綜合實(shí)力提升方面，蘇南城市具有更多的優(yōu)勢(shì)。

3.4.3.4　蘇南城市一體化發(fā)展格局顯現(xiàn)　

從城市綜合實(shí)力前三級(jí)城市可以發(fā)現(xiàn)，2002年，在有8個(gè)地級(jí)城市沒有進(jìn)入前三等級(jí)的情況下，2個(gè)縣級(jí)市昆山和江陰首次進(jìn)入前三等級(jí)；2008年，昆山、江陰、張家港、常熟、吳江、太倉(cāng)6個(gè)縣級(jí)市進(jìn)入前三等級(jí)，而這些縣級(jí)市均為蘇錫常城市群當(dāng)中的城市，充分體現(xiàn)了蘇南區(qū)域人口集聚、經(jīng)濟(jì)集聚帶來(lái)的城市綜合實(shí)力的提升，已經(jīng)具有一體化發(fā)展的特點(diǎn)。

3.5　本章小結(jié)

江蘇省作為中國(guó)沿海發(fā)達(dá)省份，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的省區(qū)之一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展一直處于全國(guó)前列。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平與質(zhì)量快速提升。根據(jù)江蘇省非農(nóng)人口城市化水平，江蘇省城市化可分為改革開放前的波動(dòng)倒退階段和改革開放后的快速發(fā)展階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資、政策在改革開放后的城市化過(guò)程中均起到了重要作用，從三個(gè)不同階段推動(dòng)了江蘇省的城市化進(jìn)程。

江蘇省城市化水平區(qū)域差異總體上經(jīng)歷了波動(dòng)下降和緩慢上升兩個(gè)階段，城市化水平呈現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北逐次下降的空間格局。1990年以來(lái)，城市化速度總體上蘇中快于蘇南，蘇南快于蘇北。區(qū)域城市化水平總體上朝均衡方向發(fā)展，處于中等發(fā)展水平的區(qū)域逐漸增多。城市化高水平區(qū)域大多集中在設(shè)區(qū)市，并且南北差異仍在逐步拉大。

根據(jù)江蘇省城市化水平的高低和空間相關(guān)性，可以將全省65個(gè)城市分成四個(gè)不同類型區(qū)，分別是擴(kuò)散型、極化型、落后型和低谷型。結(jié)果表明，江蘇省城市化水平擴(kuò)散型區(qū)域數(shù)量不斷增多，并且區(qū)域重心逐步向上海靠近，以蘇錫常為核心、緊鄰上海形成連片分布格局。蘇中、蘇北廣大地區(qū)城市化水平總體不高，處于極化階段，各個(gè)設(shè)區(qū)市逐步成為極化型區(qū)域。廣大蘇北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城市化動(dòng)力不足，落后型區(qū)域集中連片分布。蘇中和蘇南城市化水平總體較高，因此，在有長(zhǎng)江阻隔的蘇中以及遠(yuǎn)離滬寧線的蘇南部分縣（市）形成了兩個(gè)低谷型區(qū)域。

在構(gòu)建城市綜合實(shí)力指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用主成分分析方法，選擇11個(gè)指標(biāo)對(duì)江蘇省65個(gè)城市綜合實(shí)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并應(yīng)用K型聚類方法將評(píng)價(jià)結(jié)果分成了5個(gè)等級(jí)。發(fā)現(xiàn)江蘇省城市綜合實(shí)力具有首位度下降、城市綜合實(shí)力差距縮小、城市南北發(fā)展差異拉大和蘇南城市一體化發(fā)展格局顯現(xiàn)等特征。

本章運(yùn)用ArcGIS空間分析和地統(tǒng)計(jì)研究平臺(tái)，結(jié)合ESDA（探索性空間數(shù)據(jù)分析）技術(shù)，從時(shí)間、空間和關(guān)聯(lián)性三個(gè)層面，全面分析了江蘇省城鎮(zhèn)體系的空間格局，提出了城市化水平擴(kuò)散型、極化型、落后型和低谷型的劃分結(jié)果，為深入了解江蘇省城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ)。

【注釋】

[1]江蘇省發(fā)展和改革委.江蘇省十二五城市化思路，2009年12月