12.1.2　資源節(jié)約型社會的內涵

資源節(jié)約型社會是指在社會生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各個產業(yè)部門，通過行政、法律、技術、經濟等綜合性措施，節(jié)約和集約使用土地、水、能源、礦產、建材，促進資源綜合利用和循環(huán)經濟發(fā)展，從而達到減少資源占用、提高資源利用效率的經濟社會發(fā)展方式。雖然我國政府僅僅提出了重點建立節(jié)約型生產模式、節(jié)約型消費模式和節(jié)約型城市建設模式，但是，事實上資源節(jié)約型社會建設貫穿于生產、建設、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。包括:

1）資源節(jié)約型社會的生產結構

就是用最小的投入獲得最大的產出，提高生產的效率和質量，減少單位產出對自然資源的耗費或浪費。主要體現在:產業(yè)結構有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護；生產的產品應當是物質消耗低、附加值高的資源綜合利用產品以及功能替代型和可循環(huán)利用產品；推行清潔生產，淘汰落后工藝、設備和技術，以節(jié)約資源和減少污染的方式制造綠色產品。

2）資源節(jié)約型社會的流通結構

著重體現在通過再生能源的回收，能夠節(jié)約資源，促進資源合理配置，實現經濟增長方式轉變，推動經濟可持續(xù)發(fā)展；通過發(fā)展再生資源市場，可協(xié)調由城鄉(xiāng)居民收入水平、消費水平不均衡所引起的消費差異，滿足消費多樣性的需求。實踐證明，再生資源的流通在節(jié)約資源、促進生產等方面具有極大的作用。

3）資源節(jié)約型社會的消費結構

主要是倡導綠色消費:一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品；二是在消費過程中注重垃圾資源化、無害化，減少環(huán)境污染；三是政府需要開展綠色采購，引導綠色消費。

4）資源節(jié)約型社會的制度結構

經濟學上的節(jié)約主要表現為生產成本的節(jié)約和交易成本的節(jié)約兩種形態(tài)，這需要嚴格的制度規(guī)范約束人類行為，包括資源節(jié)約型社會經濟制度、行政制度、法規(guī)制度以及道德倫理等規(guī)范，以使得經濟主體按照生產成本節(jié)約、交易成本節(jié)約的要求進行生產組織與生活消費。