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        進一步認識新型工業(yè)化的本質內(nèi)涵

        時間:2023-03-23 理論教育 版權反饋
        【摘要】:我國是在黨的十六大會上提出了要走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化是人類社會所經(jīng)歷的一場偉大的社會經(jīng)濟變革,是現(xiàn)代化的前提和基礎。——新型工業(yè)化是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點。這是黔西南州走新型工業(yè)化道路的顯著特點和必須注意的問題。新的工業(yè)化戰(zhàn)略。推進新型工業(yè)化,要避免四個誤區(qū)。新型工業(yè)化就是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),黔西南州心余力絀。
        進一步認識新型工業(yè)化的本質內(nèi)涵_黔西南布依族苗族自治州“十二五”經(jīng)濟發(fā)展專題研究

        我國是在黨的十六大會上提出了要走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化是人類社會所經(jīng)歷的一場偉大的社會經(jīng)濟變革,是現(xiàn)代化的前提和基礎。黨的十六大報告中明確指出:“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!秉h的十七大報告再次提出要走中國特色新型工業(yè)化道路,并對新型工業(yè)化建設提出了新的更高的要求。為什么要走新型工業(yè)化道路?如何走新型工業(yè)化道路?回答這些問題對欠發(fā)開發(fā)、欠發(fā)達的黔西南州實現(xiàn)經(jīng)濟社會的歷史性跨越發(fā)展有至關重要的作用。

        (一)新型工業(yè)化的內(nèi)涵

        新型工業(yè)化就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路。概括來說,它有以下豐富的內(nèi)涵:

        ——新型工業(yè)化是能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)達國家都是在工業(yè)化之后推進信息化的。中國是一個發(fā)展中國家,受全球經(jīng)濟一體化的影響,近年來信息化發(fā)展很快,我們可以抓住信息技術革命帶來的新一輪發(fā)展機遇,在工業(yè)化的過程中推進信息化,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

        ——新型工業(yè)化是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化,特別是在快速發(fā)展的時期,大多數(shù)是以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價的。我國過去所走的是傳統(tǒng)工業(yè)化道路,工業(yè)和整個經(jīng)濟的增長主要依靠物質和人力資源的高投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模,以致經(jīng)濟增長質量不高、生態(tài)環(huán)境的惡化。所以,我們在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中特別強調生態(tài)建設和環(huán)境保護,要求處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系。

        ——新型工業(yè)化是能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中十分注重機械化和自動化,與此同時也帶來了大量的失業(yè)問題。我國人口多,勞動力成本比較低,在工業(yè)化進程中,我們要充分考慮這個國情,處理好資金密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系。

        ——新型工業(yè)化是能夠促進結構調整、提高經(jīng)濟效益和增長質量的工業(yè)化。我國以往的發(fā)展在很大程度上依靠量的擴張解決短缺矛盾。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大,經(jīng)濟結構不合理的矛盾日益顯現(xiàn),我國的經(jīng)濟已經(jīng)到了必須以結構調整促進發(fā)展的階段,不調整就不能繼續(xù)前進,不調整就不能健康發(fā)展。走新型工業(yè)化道路,我們要突出企業(yè)技術進步這個主題,大力促進經(jīng)濟增長與資源利用和環(huán)境保護相協(xié)調,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,加速經(jīng)濟結構調整,解決好經(jīng)濟生活中的深層次矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變,進一步提高經(jīng)濟增長質量和效益。

        (二)新型工業(yè)化“新”的表現(xiàn)

        新型工業(yè)化的“新”是相對于傳統(tǒng)的工業(yè)化來講的,工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉向工業(yè)經(jīng)濟的一個歷史過程,存在一定的規(guī)律。但在不同體制下,在工業(yè)化的不同階段,可以有不同的發(fā)展道路和模式。根據(jù)十六大報告的精神和十七報告對新型工業(yè)化理論的完整表述,新型工業(yè)化的“新”,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

        (1)新的要求和新的目標。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,還要做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”,并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點。

        (2)新的物質技術基礎。黔西南州工業(yè)化的任務遠未完成,但工業(yè)化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,是黔西南州加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,將高新技術滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術手段和重要標志。

        (3)新的處理各種關系的思路。要從國內(nèi)生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風險較大的國情、省情、州情出發(fā),正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系。這是黔西南州走新型工業(yè)化道路的顯著特點和必須注意的問題。

        (4)新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術基礎,要求大力實施科教興州戰(zhàn)略、工業(yè)強州戰(zhàn)略、生態(tài)立州戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學技術是第一生產(chǎn)力的作用,依靠教育培育人才,使經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。這是走新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。

        (三)推進新型工業(yè)化須防四個誤區(qū)

        克服傳統(tǒng)工業(yè)化弊端,加速工業(yè)化進程,就必須自覺樹立和落實科學發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路。推進新型工業(yè)化,要避免四個誤區(qū)。

        (1)新型工業(yè)化就是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),黔西南州心余力絀。新型工業(yè)化歸根到底要靠科技第一生產(chǎn)力來支撐,但并不等同于高新技術產(chǎn)業(yè)。黔西南州也不是一無可用,通過產(chǎn)學研聯(lián)合成為研發(fā)中心的試驗、推廣、轉化基地,就是躋身高新技術產(chǎn)業(yè)的方式之一。更為重要的是,新型工業(yè)化不僅包括發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),而且包括利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),黔西南州完全能夠而且應該大有作為。

        (2)新型工業(yè)化就是信息化,必須一步到位。信息化只能帶動工業(yè)化,不能替代工業(yè)化。信息化的關鍵是人的信息化,不可能通過采購買得。信息化依賴信息技術、信息內(nèi)容、信息服務三大產(chǎn)業(yè)。對本州而言,信息化的關鍵在于應用,效益是目的,適用是取向,降本是核心,優(yōu)化結構是主線,解決工業(yè)化過程中長期存在的資源配置不合理、經(jīng)營管理粗放、生產(chǎn)技術落后、投資決策失誤、市場效率低下等突出問題是著力點。信息化帶動工業(yè)化是一個長期的、漸進的、誘導性的發(fā)展過程,必須實事求是地判定其角色和預期。尤其是黔西南州,切不可脫離實際盲目冒進、貪大求洋、透支后勁。

        (3)新型工業(yè)化就是工業(yè)的現(xiàn)代化,與農(nóng)業(yè)無關。衡量一個地區(qū)是否完成工業(yè)化,國際上有三個最重要的結構性指標:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重必須降到15%以下;二是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重降到20%以下;三是城鎮(zhèn)人口占全部人口的比重上升到60%以上。由此不難看出,工業(yè)化不僅僅是工業(yè)的現(xiàn)代化,與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)有著割舍不斷的關聯(lián)。新型工業(yè)化則加強了這種聯(lián)系。新型工業(yè)化強調用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)以及三大產(chǎn)業(yè)中的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務業(yè)等;強調農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,力促農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,以城市繁榮帶動農(nóng)村繁榮??梢哉f,新型工業(yè)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。降低第一產(chǎn)業(yè)的比重并不是不重視農(nóng)業(yè),相反,是在鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位的同時,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè),提升產(chǎn)業(yè)結構。在新型工業(yè)化背景下謀劃農(nóng)業(yè),就是要以工業(yè)思維指導農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、機械化、現(xiàn)代化。

        (4)新型工業(yè)化就是發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè),淘汰勞動密集型產(chǎn)業(yè)。轉變經(jīng)濟增長方式,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力,是新型工業(yè)化的兩大課題,但我們絕不能簡單地把勞動密集視為粗放。集約不僅是資金、技術的集約,還包括勞動力的集約。新型工業(yè)化的意義在于全方位解放生產(chǎn)力要素,包括人這一最活躍的因素。客觀地看,黔西南州資金、技術短缺,更要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,積極發(fā)展紡織、服裝、食品、皮革制品、建筑建材及農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),通過實業(yè)平臺不斷提升勞動者素質,構筑基礎扎實、層次合理的經(jīng)濟結構,推動城市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

        新型工業(yè)化這一新概念反映了我黨工業(yè)化理論的新發(fā)展。這是從全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標出發(fā),應對加入世貿(mào)組織和全球競爭而提出的適時方針。新型工業(yè)化的要點一是可持續(xù)發(fā)展,二是注重信息化的作用。應該說,這是作為欠開發(fā)、欠發(fā)達的黔西南州在工業(yè)化過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇:要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

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