第二節(jié)　預(yù)警預(yù)報保平安

2009年以前，準(zhǔn)確地說是2009年上半年以前，廣西地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警成功避讓的例子還很少。預(yù)警避讓，因技術(shù)層面尚未突破之前，還很難實現(xiàn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有很長一段時期，遇災(zāi)時進行緊急應(yīng)急救災(zāi)減災(zāi)是工作的主要方法和內(nèi)容。

但在做足地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作同時，廣西國土人多年對運用科學(xué)技術(shù)進行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警進行不懈追求，使得預(yù)警避讓工作在2009年得到突破。

在廣西，貴港市較早運用科技在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警方面取得突破。

2008年，貴港市國土資源局就著手于運用先進科技，使地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報與時俱進。一是與廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站簽訂合同，共同攻克地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)新領(lǐng)域；二是在主汛期期間，根據(jù)氣象變化，及時與有關(guān)部門會商，通報地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測情況，擬定預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害措施；三是與氣象部門共同投資210多萬元，在市氣象局建立監(jiān)測總站，在全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地質(zhì)氣象自動測報站；四是利用發(fā)達的通訊網(wǎng)絡(luò)，每當(dāng)臺風(fēng)和暴雨來臨之前，和氣象局聯(lián)合給貴港市各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員，以及每個地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測員等發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報短信，提醒他們密切關(guān)注雨情及可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

這些工作，在一兩年后看來已習(xí)以為常，但在當(dāng)時這樣做，是破天荒的第一次，是具有開創(chuàng)性的。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的運行，使地質(zhì)災(zāi)害防線前移，為防治工作贏得主動。2008年，貴港市成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害4起，使74人幸免于難；2009年汛期期間，又成功預(yù)報了3起。2008年6月19日下午，貴港市地質(zhì)災(zāi)害三級警報發(fā)出后，中沙鎮(zhèn)國土資源所立即會同當(dāng)?shù)卮甯刹亢捅O(jiān)測員加強巡查，發(fā)現(xiàn)扶沖村四隊4戶村民房屋后山發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危險性大，該所馬上組織共計18名村民撤離。不久，滑坡發(fā)生了，滑坡體沖倒4間房屋后墻，由于避讓及時，未造成人員傷亡。2009年6月8日上午，平南縣丹竹鎮(zhèn)普降暴雨，赤馬初中師生由于得到有可能發(fā)生山體滑坡的預(yù)警預(yù)報，及時撤離，沒有釀成群死群傷事件。同樣，7月19日下午，桂平市中沙鎮(zhèn)上國村陳宗杰、陳煥全兩戶村民6口人的生命，也是依照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報提示，及早避讓才保全的。

貴港市這一整套地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)的應(yīng)用，實踐證明十分有效，其科技成果，分別獲得廣西計算機推廣應(yīng)用成果獎、貴港市科學(xué)技術(shù)進步二等獎。

廣西國土資源廳同步加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作及自治區(qū)級海洋觀測預(yù)報體系建設(shè)。2009年，廣西的南寧、柳州、來賓、賀州、貴港、欽州、梧州、桂林、河池、玉林等10個地級市也開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。經(jīng)濟和技術(shù)落后的廣西在這方面沒有拖全國的后腿。

2009年8月，全國群測群防信息系統(tǒng)開始運行，30個?。▍^(qū)、市）208萬平方公里范圍內(nèi)確定的10.4萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點上網(wǎng)亮相，實現(xiàn)了國土資源部與各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）的互聯(lián)互通。這項成果為各級政府開展地災(zāi)防治管理和應(yīng)急指揮提供了有力的支撐。

這項成果還以全國1∶5萬底圖為基礎(chǔ)背景，顯示了各地質(zhì)災(zāi)害群測群防隱患點的空間位置分布，包括省級、縣級行政區(qū)劃、道路、水系和相應(yīng)的文字注記等信息。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報給人民群眾帶來平安，桂林市龍勝縣的例子也證明了這一點。

2009年7月2日上午，龍勝縣收到桂林地災(zāi)預(yù)報中心地質(zhì)災(zāi)害4級預(yù)警預(yù)報信號，縣委、縣政府立即響應(yīng)、靠前指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、國土所長和所員迅速趕到負(fù)責(zé)區(qū)域開展地質(zhì)災(zāi)害巡查。

7月2日上午9時，龍勝縣三門鎮(zhèn)國土資源所工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)三門鎮(zhèn)花橋村腰懷屯一民房屋后斜坡上出現(xiàn)多處裂縫，墻體突然出現(xiàn)滲冒渾水。工作人員馬上動員屋內(nèi)人員立即撤離，同時將險情報告鎮(zhèn)政府和縣國土資源局。該屋內(nèi)居住著一位聾啞老人，溝通交流困難，險情在即，9時30分，工作人員果斷將老人強行背離危險區(qū)。10時20分，該房屋后斜坡整體滑坡，將1棟建筑面積150平方米的磚木結(jié)構(gòu)房屋瞬間夷為平地。由于預(yù)報準(zhǔn)確，避險措施及時到位，2人成功避險。

7月3日上午8時，龍勝縣和平鄉(xiāng)國土所工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)和平鄉(xiāng)金江村金竹屯滑坡隱患點斜坡體上出現(xiàn)多處拉裂，坡腳土體鼓脹隆起并滲冒渾水，工作人員立即將險情向縣政府和縣國土資源局匯報。接到險情報告后，縣政府和縣國土資源局立即啟動地質(zhì)災(zāi)害搶險預(yù)案，組織受直接威脅的11戶54名村民立即撤離避險；布設(shè)警戒線，由公安部門派出警力24小時巡查維持秩序；同時落實專人對危險點進行24小時監(jiān)測。7月3日下午3時許，金竹屯屋后的斜坡體上發(fā)生局部滑坡，造成坡下2棟建筑面積300平方米的民房毀壞。由于預(yù)報準(zhǔn)確，避險及時，9人成功避險。

在當(dāng)時，成功的例子雖然并不多見，但畢竟是成功了，群眾因此得到平安，激勵著國土人更加努力地探索，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

2010年，自治區(qū)級的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作由廣西國土資源廳、廣西氣象局、廣西水文局三部門共同完成。預(yù)報工作從4月30日開始進行，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報三級以上（含三級）的預(yù)報結(jié)果通過廣西電視臺向社會發(fā)布，三級以下的預(yù)警通過短信向有關(guān)部門有關(guān)人員發(fā)布。

除了陸地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得突破性進展，廣西海洋災(zāi)害防御工作，也在有條不紊地進行。

5月28日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)實施《廣西壯族自治區(qū)風(fēng)暴潮海浪海嘯災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，此預(yù)案是廣西海洋局受自治區(qū)政府委托，花費兩年多的時間，多次組織調(diào)研，組織專家論證進行編制的。

廣西海洋局積極開展海洋災(zāi)害防御工作汛期前檢查。

2010年4月，廣西海洋局按照《廣西海洋災(zāi)害會商制度》在南寧市召開首次廣西海洋災(zāi)害年度會商會，對沿海臺風(fēng)季節(jié)防災(zāi)工作進行了部署。5月按照國家海洋局的要求開展汛期防災(zāi)工作檢查，得到國家海洋局王宏副局長的高度評價。