城邦出現(xiàn)后，小國林立，這些國家之間的關(guān)系漸漸密切和復(fù)雜起來。

最初的國際關(guān)系以宗教聯(lián)盟的形式出現(xiàn)。宗教聯(lián)盟是一部分城邦用宗教的名義來號召和組織的若干國家的聯(lián)盟，宗教在這里起了一個紐帶作用。在當(dāng)時希臘人的意識中，認(rèn)為他們都是神的子孫，追溯到最后，任何一個國家和其他國家皆有血緣關(guān)系。如果憑借這種宗教的血緣關(guān)系來達到彼此經(jīng)濟和政治上聯(lián)盟的要求，是最合理想最方便的條件。即使幾個國家的神祖萬一實在無法聯(lián)系，也沒有關(guān)系，因為神是可以由人來假設(shè)的。因此宗教聯(lián)盟表面上看來好像只是一種宗教關(guān)系的結(jié)合，而實質(zhì)上這種結(jié)合是有它經(jīng)濟的基礎(chǔ)和政治的目的。

由于工商業(yè)的發(fā)展，國與國之間的貿(mào)易日漸頻繁，宗教聯(lián)盟就是要達到便利國與國之間交換的目的，定出固定的日期，在固定的地方，大家進行貿(mào)易。另一方面階級國家出現(xiàn)以后，戰(zhàn)爭日益增加和劇烈，各國統(tǒng)治階級除了加強對本國人民的剝削外，更要向外擴充統(tǒng)治的地盤，直接掠奪其他國家的財富，同時統(tǒng)治階級又為了自己的安全，希望和別的國家聯(lián)合起來對外，因此組織了聯(lián)盟。聯(lián)盟的組織，可以使幾個盟國之間的關(guān)系獲得暫時的穩(wěn)定，在比較穩(wěn)定的局面下，生產(chǎn)事業(yè)可以獲得更快發(fā)展的條件。

宗教聯(lián)盟以一個神廟為其盟址，被選為盟址的神廟，大都位于交通要道，或在經(jīng)濟發(fā)展上有其重要的地位。盟址選定以后，盟國每年要按一定的時期去祭神。所謂祭神不過是一個號召的名義而已，實際上主要是為了貿(mào)易，貿(mào)易完畢后，才談盟中的問題。

規(guī)模較大維持時間較長的聯(lián)盟有狄婁(Delos)、牒爾菲(Delphoi）、克里特等聯(lián)盟。

狄婁聯(lián)盟是愛琴海南部島群以狄婁島為中心所組織的幾個愛歐尼亞人的島國的聯(lián)盟。狄婁島上有一金陀山(Cynthos)，山上有一個為希臘世界所公認(rèn)的亞波郎神廟，這就是狄婁聯(lián)盟的盟址。公元前七〇〇年左右，是狄婁聯(lián)盟的極盛時期，愛琴海西岸的愛歐尼亞國家大都加入了此聯(lián)盟。

牒爾菲地方是希臘半島的中心，它附近的十二個國家組成了牒爾菲聯(lián)盟，所以此聯(lián)盟一共有十二個會員國，每國派五個代表參加聯(lián)盟會議，其中四個代表是辯論員，另外一個是投票員，投票員聽取了各辯論員的意見后，投票作最后的決定。

最早的國際法是從牒爾菲聯(lián)盟中出現(xiàn)的，他們的國際法有二點：

(一)會員國之間如果發(fā)生了戰(zhàn)爭，戰(zhàn)勝的一方絕不把戰(zhàn)敗國毀滅。

(二)無論平時或戰(zhàn)時絕不斷絕任何會員國的水源。

牒爾菲地方有一亞波郎神廟，這是全希臘人所公認(rèn)的一個最靈驗的亞波郎廟，希臘各國如遇一件大事或個人有什么問題都向神請示，這個神廟的神簽最為希臘人所信仰。

克里特聯(lián)盟是城邦時代初期在克里特地方組織的聯(lián)盟，參加此聯(lián)盟的有諾索斯、郭提那、凱當(dāng)尼亞等許多城邦?？死锾芈?lián)盟中的組織條例有二點：第一，共同對外；第二，聯(lián)盟各國共同組織聯(lián)盟法庭，處理盟國之間的糾紛，其目的在避免戰(zhàn)爭。但在階級社會中，任何避免戰(zhàn)爭的辦法都是徒然無用的，因為戰(zhàn)爭就是階級社會的必然產(chǎn)物，因此，克里特聯(lián)盟的盟國之間，仍然時常發(fā)生戰(zhàn)爭，聯(lián)盟法庭的作用是極其有限的。

國際關(guān)系不斷的發(fā)展，漸漸的大家有了一種公認(rèn)的法律出現(xiàn)，相當(dāng)于現(xiàn)在的國際公法。當(dāng)時國際公認(rèn)的法律重要的有以下幾方面：

(一)改變王制時代認(rèn)為海盜是一種榮譽的職業(yè)的看法，海盜的行為是不合法的。除了用強大的海軍力量來制裁海上盜劫的行動外，并且在輿論上極力反對，例如在各城邦中許多人民在演說時都攻擊之。

(二)條約制度出現(xiàn)了。最早訂立條約的國家是哈梯與埃及，中國在很早的時候也有條約出現(xiàn)。希臘的發(fā)展比較晚，到城邦時代才開始用明文規(guī)定二國之間的關(guān)系，條約中常常提到貿(mào)易問題，但其中最主要的一條是關(guān)于一定時期內(nèi)二國的和平問題。他們喜歡用“百年”這一名詞，實際上當(dāng)然不可能維持這么長久，但雙方訂立了條約后，戰(zhàn)爭的確減少了些。

(三)如果二國之間發(fā)生了糾紛，雙方可以請第三者來公斷，第三者可以是雙方公認(rèn)來解決問題的另一國政府，也可以是一個被認(rèn)為最公正的個人。這種辦法在希臘實行得很好，根據(jù)今天所知，在希臘對二者的公斷，大都是接受或遵行的。

(四)關(guān)于戰(zhàn)俘與陣亡將士的待遇問題。在王制時代晚期戰(zhàn)俘仍然大部甚至全部被殺，陣亡將士的尸體也被敵方撕裂，有時還拿去喂犬鳥?，F(xiàn)在認(rèn)為這樣做是不對的，因此開始協(xié)商出一個公認(rèn)的合理的待遇辦法。現(xiàn)在戰(zhàn)俘可以用錢贖回，只有在敵方過期仍未來贖取的情況下，才能把戰(zhàn)俘作為自己的奴隸或賣給別人為奴。陣亡將士之尸體也可以收回埋葬，希臘人深信人死后要好好地埋葬，其靈魂才能安然地生活于陰間，因此極力反對虐待死人的尸體。

國際公法的出現(xiàn)，是希臘各地經(jīng)濟向上發(fā)展、生產(chǎn)力提高、交換增加和擴大、各地區(qū)關(guān)系密切起來的結(jié)果，它的作用是要維持國際間比較安定的局面，用大家公認(rèn)的條例，來限制或避免戰(zhàn)爭。

國際關(guān)系表現(xiàn)在另一個重要方面是國際運動大會的召開。希臘人喜愛體育運動，各城邦除了在國內(nèi)的許多體育活動外，又在一定的時期和一定的地點舉行邦際的國際運動，有時甚至全希臘所有的城邦都參加，較大的國際運動會有四，皆以宗教為名。

(一)牒爾菲運動會此運動會開始于什么時候，今天尚不清楚。最初參加牒爾菲運動會的只是牒爾菲地方附近的一些城邦，但到了公元前五九〇年以后，參加的城邦愈來愈多，后來幾乎發(fā)展成為全希臘世界的運動會。

(二)科林陀地峽運動會據(jù)傳說此運動會是公元前五八二年開始的，在一大海灣中海神波賽蕩的神廟附近舉行。

(三)尼米亞運動會尼米亞(Nemea)城中有一丟斯神廟，此運動會即以崇拜丟斯為名，在這里召開，傳說開始于公元前五七三年。

(四)歐林匹亞運動會歐林匹亞(Olympia)是埃里(Elis)城外一平原之名，平原上的密林中有一丟斯神廟，運動會即在此召開，后來全希臘的城邦都參加了這一運動會。

相傳歐林匹亞運動會的來歷甚早，王制時代已開始。據(jù)今所知，公元前八二〇年左右，它已經(jīng)有了很重要的地位，從公元前七七六年開始已有在比賽中獲勝的人的成績記錄。歐林匹亞運動會每四年召開一次，后來全希臘以此作為大家共同的紀(jì)年。

歐林匹亞運動會的內(nèi)容比其他運動會皆豐富，除了體育競賽以外，還有文藝競賽。體育競賽包括完全是人力的比賽，例如角力、賽跑、擲鐵餅、投標(biāo)槍等；以及人馬合作的節(jié)目，如駕車競賽和騎馬競賽等。文藝競賽的內(nèi)容有音樂和詩歌，音樂是奏樂比賽，詩歌是用朗誦或歌唱的形式表演出來。它可以是詩人自己的作品，也可以是古典的名著。

一般運動會大都沒有文藝競賽。競賽的優(yōu)勝者能獲得以下的榮譽：

(一)桂冠，得到桂冠是榮譽的事情。

(二)每次獲得優(yōu)勝成績的人，他的名字就被列入歐林匹亞神廟里的名冊中。

(三)在本國劇場中的少數(shù)榮譽座位中占一席，這榮譽座位原是為國家官吏或名流人物所設(shè)。

國際運動大會在當(dāng)時是有它重要意義的。首先對統(tǒng)治階級來說，運動會可以提倡尚武的風(fēng)氣，訓(xùn)練作戰(zhàn)的技能。在當(dāng)時運動的技能與作戰(zhàn)的技能可以說是一件事情，這種訓(xùn)練對統(tǒng)治階級的子弟又可以起一種刺激和鼓勵的作用。運動會又是各城邦間的一種和平競賽大會。各城邦至少是各個重要的城邦都要派政府官吏出席，每一次的國際運動會，開會期間如有戰(zhàn)爭未結(jié)束，雙方必須無條件的停戰(zhàn)，因此國際運動大會又是各國政府和平相會的場所。對整個希臘來說，運動會使希臘人在思想意識上雖然是較模糊的，但有一種趨向一致的統(tǒng)一觀念。這種意識上的統(tǒng)一觀念，通過運動大會在希臘各地文化藝術(shù)不斷交流的情況下，獲得進一步的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了宗教聯(lián)盟、國際聯(lián)盟等組織，但這種發(fā)展還不能夠克服各區(qū)域分割的自然條件，因此統(tǒng)一的趨向雖然已在意識上表現(xiàn)出來，但在政治上還不能具體地做到。意識上統(tǒng)一的趨向，一方面固然是希臘歷史發(fā)展的產(chǎn)物，但它反過來影響了希臘歷史的發(fā)展，后來希臘各城邦在外族入侵的緊急關(guān)頭，尚能團結(jié)一致抗敵，是與希臘人趨向于統(tǒng)一的意識不可分的。

以上是城邦時代初期希臘各城邦總的發(fā)展情況，下面要談到關(guān)于個別城邦的發(fā)展。