●從慈善說起

最近，有關(guān)慈善的話題炒得比較熱。寧夏打造了一個“黃河善谷”招善引資，吸引國內(nèi)外的慈善家、企業(yè)家到寧夏來發(fā)展，取得了階段性的成果。幾處慈善工業(yè)園區(qū)已經(jīng)動工或正式投入生產(chǎn)，效果比較明顯。

慈善是世界性話題，更是一項古老的、代代相傳的事業(yè)。它和傳統(tǒng)宗教文化，如西方基督教文化、東方佛教文化等都有關(guān)系。它是民間的一種行為，是在宗教思想的影響下，人們自覺、自愿的行動。它的受眾，主要是社會的貧弱者、貧困家庭。按照宗教理念的闡釋，對社會貧弱者、貧困家庭給予真誠、及時的幫助，就是在積德行善、廣結(jié)善緣，最終是會有好報的。

美國的一位慈善家曾公開表示，當一個人離開世界的時候，他手中如果還握有大量財富沒有使用，那就是一種罪孽，是不道德的。許多美國的富人，尤其是頂級的富人，都會在生前作出安排，把自己的財富通過慈善等方式，回饋社會，幫助貧弱者和貧困家庭，承擔慈善的社會責任?，F(xiàn)在世界發(fā)達國家，有越來越多的富人加入了慈善的行列，宣傳慈善的理念，投身慈善的實踐。享譽盛名的比爾·蓋茨、巴菲特等世界頂級富人，就曾專程來中國宣傳慈善，掀起了一股慈善的波瀾，讓中國慈善家們自嘆弗如。慈善是民間自覺的行為，是富人的一種認知、理念和生活方式。慈善家做慈善的時候，是不會讓自己高居于受眾之上，讓對方感恩戴德、感激涕零的，相反，他們尊重對方的感受和自尊，不會讓對方感到為難。他們追求的是內(nèi)心的安寧，心靈的平靜。

扶貧與慈善不同。扶貧是政府的一項工作，是政府行為，是和政府的政績聯(lián)系在一起的。政府通過自己的工作，解決貧困地區(qū)、貧困家庭的困難，幫助貧弱者擺脫貧困，從而獲得民眾的信任和支持，得到上級的肯定。扶貧也是聯(lián)合國的一項工作任務。當今世界，處于貧窮的發(fā)展中國家，都希望得到聯(lián)合國的幫助，解決自身的貧困問題。

扶貧也是政府責無旁貸的責任，是對老百姓負責任的表現(xiàn)，也是不需要老百姓表達感激的。中國政府對解決國內(nèi)的貧困問題作出過承諾，而且采取了有力措施，推進這項工作，取得了顯著的成效，贏得了世界的尊重。

寧夏把扶貧和推進慈善事業(yè)結(jié)合起來，做了開創(chuàng)性的工作，積極的探索取得了初步成效。但是，還有一些問題需要在實踐中探索，從理論層面上進行總結(jié)。

慈善的民間性質(zhì)和不求回報的特點，決定了發(fā)展慈善事業(yè)的方式和方法。用行政命令，下達指標和任務的方法是不可取的。做慈善的個人、企業(yè)和政府部門之間，沒有領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系，即使有某些關(guān)系，也不能用下達任務的方法。做慈善完全是自覺、自愿的。給投資慈善的個人、企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)惠條件，減免稅費，降低生產(chǎn)成本，換取吸收更多人就業(yè)，并非長遠之計。不能把招商引資的做法照搬到慈善中來，兩者性質(zhì)不同，方式、方法也應該有所區(qū)別。

政府提倡、支持慈善事業(yè)，引導慈善事業(yè)健康發(fā)展，但沒有也不能改變慈善的性質(zhì)。慈善的性質(zhì)和特點就是甘愿付出、不求回報，施方盡心、受方得益。若把慈善變成政府行為，給土地、給優(yōu)惠、減免稅費、讓利、給榮譽、幫貸款等，就改變了慈善的性質(zhì)，變成招商引資活動了。慈善改變了性質(zhì)，投資者變成了有錢可賺就來、無利可圖就不干的精明商人了。這不利于培育慈善精神，也不利于慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

根據(jù)慈善的特點推動慈善事業(yè)發(fā)展是必須把握的原則。要宣傳慈善不求回報的理念，宣傳慈善奉獻社會的精神，宣傳慈善家慈悲為懷的思想和情懷。如果出資人想的是從投資中獲取更多的回報，而不是無償付出，就不算是真正的慈善家。要堅持按照慈善的特點和規(guī)律辦事，堅持民間性質(zhì)，堅持自覺自愿，堅持不求回報，減少政府行為，不搞計劃指標，不用搞突擊、搞會戰(zhàn)的方式推動慈善事業(yè)。

目前國內(nèi)慈善領(lǐng)導機構(gòu)，真正民間性質(zhì)的還不多，許多是在政府部門設(shè)立的官方或半官方機構(gòu)。真正以個人名義做慈善的也不多，許多是以企業(yè)基金會的名義參與慈善，花的是企業(yè)、國家的錢。國內(nèi)的企業(yè)基金會與國外的慈善基金會，在做法上也不盡相同。政府組織的慈善活動，往往采用行政的、會戰(zhàn)的方法。這就容易和扶貧活動混在一起，讓真心想投資慈善事業(yè)的慈善家感到猶豫、無所適從?，F(xiàn)實的情況是，國內(nèi)富人對慈善的認知和國外還有較大差距，自覺參與慈善的熱情還不高，真正稱得上慈善家的人還不多。

做慈善的人，許多都是很低調(diào)的，甚至不愿意公開自己的姓名，只希望默默地做，不希望宣傳，不圖回報，不希望得什么獎勵。當然也有例外的，如陳光標。他是既宣傳慈善理念，又拿出真金白銀，希望產(chǎn)生轟動效應。各地政府扶貧往往都是高調(diào)進行，表彰先進、宣傳好人好事，這和慈善家的想法往往并不相同。政府要理解慈善家的想法，把真心做慈善的人和想從慈善投資中獲取利益的投資人區(qū)別開來。讓慈善家真正成為慈善事業(yè)的領(lǐng)跑者，讓民間組織在慈善事業(yè)中發(fā)揮組織和領(lǐng)導作用。

慈善不只是富人的事業(yè)，普通百姓也能參與。政府應該創(chuàng)造條件，讓老百姓參與到慈善活動中來，讓慈善成為人們的一種生活態(tài)度、生活習慣、生活方式?？梢試L試把慈善活動納入精神文明建設(shè)活動中，和扶貧濟困、助人為樂結(jié)合起來，開辟一片慈善新天地。

慈善和宗教文化有歷史淵源。許多著名宗教人士，都是慈善家。發(fā)展慈善事業(yè)，政府應該引導宗教人士和信眾積極參與，發(fā)揮宗教人士在信眾中的影響和帶動作用。宣傳慈善理念，形成慈善共識，鼓勵多行善事，為建設(shè)和諧社會貢獻力量。

許多地方慈善事業(yè)還處在起步階段，不規(guī)范，也不普遍，自覺參與的個人或基金會還不多，還需要政府多做工作，多加引導，多加幫助。寧夏把扶貧和慈善結(jié)合起來是一個創(chuàng)舉，有不完善、不足之處也在所難免。只要認真總結(jié)，積極探索，是可以不斷完善、做得更好的。

8月31日