制度文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中制度化和規(guī)范化的人與人之間的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)、政治、倫理、宗教等行為規(guī)范的總和,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體賴以從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化條件,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民主、法制、公平、開放、競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)、信息等特征得以充分發(fā)揮的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)主體行為兩個(gè)要素構(gòu)成。
市場(chǎng)規(guī)則是指在市場(chǎng)中市場(chǎng)主體所共同遵守的行為規(guī)則的總和,它具有約定俗成性、強(qiáng)制性和權(quán)威性。它既可以是明文規(guī)定的,也可以是約定俗成的。市場(chǎng)規(guī)則有不同的表現(xiàn)形式,既可以通過外部社會(huì)的裁決來強(qiáng)制實(shí)行,也可以內(nèi)化為行為人的意志和習(xí)慣。谷軍將市場(chǎng)規(guī)則分為三個(gè)組成部分:交易習(xí)慣、政策規(guī)范和法律規(guī)范,并且給出了三者的定義和關(guān)系:“交易習(xí)慣是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的市場(chǎng)交易中所形成的交易慣例,它是市場(chǎng)規(guī)則形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)以有利于維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)交易習(xí)慣進(jìn)行政策化時(shí)就形成了政策規(guī)范。它通過行政力量使這些交易習(xí)慣成為必須加以強(qiáng)制執(zhí)行的政策規(guī)章制度。如果市場(chǎng)中的政策規(guī)范在實(shí)際運(yùn)行中合理有效,國(guó)家按照法定程序以法律形式予以確定下來,就形成了法律規(guī)范。”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,市場(chǎng)規(guī)則影響甚至決定著市場(chǎng)主體生活的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。如果沒有市場(chǎng)規(guī)則,不僅市場(chǎng)主體的利益得不到保障,平等契約關(guān)系得不到維護(hù),而且社會(huì)生活將會(huì)發(fā)生混亂,甚至可能崩潰。本文所指的市場(chǎng)規(guī)則即是上文所說的制度文化,包含各種正式制度,以及政治文化、經(jīng)濟(jì)文化、倫理文化、宗教文化等非正式制度,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的核心層次,影響和決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的外在層次。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的外在層次是指市場(chǎng)主體的行為。市場(chǎng)主體是指市場(chǎng)中處于一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要包括消費(fèi)者、企業(yè)和政府。之所以將市場(chǎng)主體行為也歸為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是因?yàn)樵谝粋€(gè)市場(chǎng)中存在有多個(gè)市場(chǎng)主體,一個(gè)或一群市場(chǎng)的決策和行為很明顯會(huì)影響到其他市場(chǎng)主體的行為。從這個(gè)意義上說,市場(chǎng)主體的行為也可以看做是一種規(guī)范。例如,政府官員的行政效率會(huì)影響到對(duì)企業(yè)行為的審批效率等。而且市場(chǎng)主體是市場(chǎng)規(guī)則存在和運(yùn)行的物質(zhì)載體,市場(chǎng)規(guī)則必須靠市場(chǎng)主體的行為才能體現(xiàn)。
綜上所述,本文將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境劃分為兩個(gè)層次,一個(gè)是制度層次,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的核心層次;一個(gè)是行為層次,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的外在層次。本文研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境核心層次對(duì)外在層次的影響以及二者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
非正式制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善也具有重要的作用,有時(shí)甚至起到?jīng)Q定性的作用。艾倫(2005)通過對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期研究,提出了著名的“中國(guó)之謎”,認(rèn)為中國(guó)目前的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度等正式制度不能有效地解釋其經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),因?yàn)橹袊?guó)的正式制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。既然正式制度理論不能有效的解釋中國(guó)的發(fā)展,那么我們只能從中國(guó)的非正式制度中去尋求答案。
人類社會(huì)制度演變史上的大量事實(shí)表明,傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等非正式制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主體行為有著重要的影響。因此,一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成與發(fā)展,往往可以從其主流文化中找到原因。但長(zhǎng)期以來,這一約束條件卻往往被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所忽略。
首先,非正式制度具有節(jié)約交易成本的功能。在科斯看來,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一種正式制度之所以產(chǎn)生或代替另一種正式制度,是為了節(jié)約交易成本??扑沟挠^點(diǎn)在其他條件相同的情況下,對(duì)制度變遷的動(dòng)因具有很強(qiáng)的解釋力。但它并不能解釋為什么同一種制度在一個(gè)地區(qū)能存在,而在其他地區(qū)不能存在,或不同地區(qū)同一制度的實(shí)施效果不同。以民營(yíng)企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)組織為例,改革開放后,在我國(guó)東南地區(qū)民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般興起,這大大加速了本區(qū)域工業(yè)化的進(jìn)程;而在西部地區(qū),即使在國(guó)家大力支持的情況下,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也不明顯。這也許可以從非正式制度的差別中尋求到答案。
一般認(rèn)為,非正式制度可從以下三方面節(jié)約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的交易成本:一是非正式制度作為一種人們處理日常生活多重問題的方式,節(jié)省了人們必須擁有的信息數(shù)量;二是市場(chǎng)型的非正式制度能有效地克服“搭便車”行為;三是市場(chǎng)型的非正式制度能減少委托代理的監(jiān)督成本以及強(qiáng)制執(zhí)行法律和實(shí)施其他制度的費(fèi)用。我國(guó)東部地區(qū)的人們具有經(jīng)商的傳統(tǒng),對(duì)民營(yíng)企業(yè)這一新生事物較容易理解,這大大節(jié)約了人們?cè)陂_辦民營(yíng)企業(yè)過程中所需要了解的信息數(shù)量。而且,東部地區(qū)的人們具有較高的理性意識(shí),即使在開辦企業(yè)過程中與另一方發(fā)生糾紛,也可以按照正常的法律程序順利地解決。
非正式制度除具有節(jié)約交易成本的功能外,其本身的“文化成本”也是影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中行為層次的重要方面。文化成本是指人們放棄或建立某種習(xí)得的文化信念或價(jià)值觀體系時(shí)所付出的最高代價(jià),它一般包括了認(rèn)知成本、心理成本、認(rèn)同成本、信仰成本等內(nèi)容。從心理學(xué)的角度看,做一件新的事情,不僅在客觀上比做已經(jīng)熟悉的和已經(jīng)由經(jīng)驗(yàn)檢定的事情更加困難,而且個(gè)人會(huì)感到不愿意去做它,即使客觀上的困難并不存在,也還是感到不愿意。人們?yōu)楣?jié)約文化成本所做的行為抉擇的外化便表現(xiàn)為對(duì)制度的選擇。同樣以改革開放后我國(guó)東西部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)為例。我國(guó)東南沿海地區(qū)的人們,認(rèn)為這是一條迅速脫貧致富的道路,因而大家紛紛拋棄小農(nóng)意識(shí),投資大辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì),盡管辦企業(yè)有很大的“文化成本”,但是,與創(chuàng)業(yè)成功的收益相比較,改變觀念,用創(chuàng)新觀念代替保守觀念所得到的“文化收益”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“文化成本”的。反觀西部,大多數(shù)人認(rèn)為開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“文化成本”太高,收益太小,因而是得不償失,不敢投資。因?yàn)樵谖鞑恳恍┤说挠^念里,民營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)會(huì)打破幾千年來形成的自給自足的安逸生活,而他們對(duì)這種沒有壓力的生活模式的“文化收益”評(píng)價(jià)很高。另一方面,西部人在對(duì)“冒險(xiǎn)”和“受窮”的選擇上,對(duì)冒險(xiǎn)是深惡痛絕的,認(rèn)為因冒險(xiǎn)而失敗會(huì)造成身心難以彌合的創(chuàng)傷,會(huì)給人留下笑柄,會(huì)丟面子,因冒險(xiǎn)而必須改變生活方式的“文化成本”是非常高的。因此,民營(yíng)企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織形式在我國(guó)東西部的分布便大不相同。
此外,作為非正式制度重要組成部分的組織,對(duì)市場(chǎng)主體的行為亦具有重要的影響,我們將在下節(jié)中展開論述。
綜上所述,建立在市場(chǎng)型制度文化基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境完善的形成機(jī)理是:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善是其制度文化層次對(duì)行為層次不斷作用的過程,市場(chǎng)型制度文化不僅可以節(jié)約生產(chǎn)成本,而且可以節(jié)約交易成本和降低市場(chǎng)主體的文化成本,使市場(chǎng)主體的行為向著有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境完善的方向發(fā)展。一方面,它通過降低市場(chǎng)中交易雙方建立“契約”的交易成本,使得交易雙方的“契約”更容易達(dá)成,進(jìn)而約束雙方的行為;另一方面,它通過降低人們進(jìn)行某種市場(chǎng)行為的文化成本,減輕人們的心理約束,來促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善。改革開放后我國(guó)東南沿海一帶民營(yíng)企業(yè)迅速崛起,而西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)卻發(fā)展非常緩慢已經(jīng)很好地說明了這個(gè)問題。通過以上分析,我們逐漸形成了一個(gè)制度文化影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建立的分析框架。由此可見,制度文化對(duì)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成具有長(zhǎng)期的、根本性的影響。
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