三、激勵(lì)各類企業(yè)參與農(nóng)技推廣

實(shí)踐表明，各類農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展農(nóng)技推廣方面能夠發(fā)揮重要作用。特別是許多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)憑借自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力，通過多種方式，走入農(nóng)村基層，向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)還大力扶持各類農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，通過這些組織更好地連接企業(yè)和農(nóng)戶，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，既提高了運(yùn)營效率，減少了交易費(fèi)用，也有助于保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶雙方的利益。如新希望集團(tuán)為了推廣最新的養(yǎng)殖技術(shù)，聘請上千名畜牧專業(yè)的大學(xué)生，組建服務(wù)小分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)由1-3個(gè)隊(duì)員組成，每個(gè)分公司有5-8個(gè)小分隊(duì)。小分隊(duì)深入養(yǎng)殖集中地區(qū)的農(nóng)村基層走街串戶，直接向農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)殖方式變革和養(yǎng)殖水平提高，也有效地拓展了市場。再如，北京三元集團(tuán)通過所屬“三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心”在北京市房山、懷柔、通州、大興、延慶等區(qū)縣，通過合作辦牛場的方式，將先進(jìn)的技術(shù)推廣到區(qū)縣養(yǎng)牛場，并向周邊奶農(nóng)推廣和輻射新技術(shù)、新工藝，提供技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

因此，要為農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)技推廣提供更多的政策支持。首先要為農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院校對接創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)及時(shí)地獲取先進(jìn)的科技成果，并通過企業(yè)向廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)化、推廣，提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)；其次，創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收；此外，幫助企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場分析，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，以增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)能力，促使企業(yè)更好地服務(wù)和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶。

需要強(qiáng)調(diào)，在實(shí)際運(yùn)作過程中，由于企業(yè)與農(nóng)戶是不同的利益主體，存在利益沖突的可能性，需要通過加強(qiáng)法律規(guī)范和政策引導(dǎo)，在企業(yè)和農(nóng)民雙方之間形成契約關(guān)系。政府部門也可以通過一些直接或間接手段適當(dāng)干預(yù)，既要保護(hù)農(nóng)戶的利益，也要保護(hù)企業(yè)的利益。特別是通過營造良性的競爭環(huán)境，促使雙方規(guī)范自己的行為，實(shí)現(xiàn)雙贏。

除了上述幾類主體外，還應(yīng)該鼓勵(lì)更多的部門、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等參與農(nóng)技推廣。要重視發(fā)揮農(nóng)村金融對新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，金融保險(xiǎn)部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)技推廣實(shí)際需求，創(chuàng)新信貸服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式與手段，如針對農(nóng)戶缺乏貸款抵押物的狀況，探索根據(jù)訂單去發(fā)放貸款或由合作組織提供貸款信用擔(dān)保等；針對新技術(shù)采用風(fēng)險(xiǎn)，金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與科技部門合作探索開展相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。另外，許多國家或地區(qū)都非常重視非營利社團(tuán)組織，這類組織在吸引更多社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣，幫助農(nóng)民提高合作意識(shí)、更新觀念等方面發(fā)揮著重要作用。如針對特殊地區(qū)、特殊群體等開展疾病防治、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境治理、新技術(shù)應(yīng)用、傳統(tǒng)手工藝保護(hù)等服務(wù)。應(yīng)鼓勵(lì)和扶持這類非營利組織發(fā)展，充分發(fā)揮其在政府和市場之間的“第三種力量”作用。