高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是開(kāi)展高水平農(nóng)技推廣的重要保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣的需求日益迫切，需要大批高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人員。而實(shí)際上在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層推廣部門(mén)中，具有大中專以上學(xué)歷的推廣服務(wù)人員相當(dāng)少，還有很大比例的高中以下文化程度的人員在從事推廣工作，人員結(jié)構(gòu)也相當(dāng)不合理，加上推廣人員的再教育和培訓(xùn)不足，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速發(fā)展的需要。其他農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等各類組織更是普遍面臨人才匱乏、人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。

歸納各國(guó)或地區(qū)的做法，農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)的提高通常要采取多種措施。一方面，提高國(guó)家農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)，通過(guò)建立嚴(yán)格選聘制度，提高隊(duì)伍的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻，將真正優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才選拔進(jìn)來(lái)，改善隊(duì)伍的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立完善的教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。另一方面，改善其他各類服務(wù)組織的人員素質(zhì)，采取有效措施，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)，改變這些組織的人員構(gòu)成，從而使我國(guó)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的素質(zhì)得以不斷提升。隨著近年來(lái)我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題日益突出，這為改善農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)提供了很好的契機(jī)，應(yīng)加快研究制定相應(yīng)政策。各類服務(wù)組織也要轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，創(chuàng)造條件積極吸納更多高素質(zhì)人才，以改善服務(wù)能力和水平。

此外，加強(qiáng)面向農(nóng)民的科技培訓(xùn)，注重提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，也是改善我國(guó)農(nóng)技推廣整體狀況的重要基礎(chǔ)。

綜上所述，發(fā)達(dá)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要保證，同時(shí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系是與一定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展階段相適應(yīng)，由不同國(guó)家或地區(qū)特有的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r所決定的。我國(guó)的情況與許多發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)不同，如美國(guó)、加拿大等國(guó)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系面對(duì)的主要是大農(nóng)場(chǎng)和發(fā)育比較成熟的農(nóng)民組織，推廣服務(wù)工作相對(duì)要單純、簡(jiǎn)單得多，而且其財(cái)力雄厚，其高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系及完善的農(nóng)民合作組織體系也是在其特有的社會(huì)背景、社會(huì)環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的。而我國(guó)的農(nóng)技推廣體系面對(duì)的主要是一家一戶的小生產(chǎn)者，讓科技服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶要復(fù)雜、困難得多，而且國(guó)家財(cái)力有限，包攬所有的服務(wù)有很大難度。因此，我們對(duì)世界各國(guó)或地區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)體系進(jìn)行分析與借鑒時(shí)，必須立足于我國(guó)的國(guó)情、省情、市情、縣情，有選擇地學(xué)習(xí)。如相比美國(guó)、加拿大等以規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的國(guó)家，日本、印度、丹麥、荷蘭等以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主的國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可能更值得我們借鑒。東歐一些從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也值得關(guān)注。

此外，我國(guó)不同區(qū)域或地區(qū)間的差異巨大，發(fā)展水平極不平衡，這必然決定著不同區(qū)域或地區(qū)農(nóng)技推廣體系的差異性。不同地區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)自己的特點(diǎn)加以選擇。如北京、上海這樣的大都市，其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)與一些農(nóng)業(yè)大省、中西部省份明顯不同，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方向、路徑也不同，相應(yīng)的農(nóng)技推廣體系也必然有較大差異。甚至在一個(gè)?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，由于自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)等不同，其選擇的服務(wù)體系的發(fā)展模式也會(huì)不同。如有的可能更加市場(chǎng)化，更加依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)和農(nóng)民合作組織發(fā)揮作用；有的則需要國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。因此，必須因地制宜地選擇合適的發(fā)展模式。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)技推廣體系正處在快速發(fā)展時(shí)期。有些情況或問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的歷史發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)，我們可以通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)吸取他人經(jīng)驗(yàn)為我所用；但也有許多情況或問(wèn)題是新出現(xiàn)的，這就需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽創(chuàng)新。應(yīng)結(jié)合對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的分析和總結(jié)，深入研究新時(shí)期我國(guó)農(nóng)技推廣體系的內(nèi)涵、特點(diǎn)、構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)理，為盡快建立起適合我國(guó)國(guó)情的新型農(nóng)技推廣體系提供理論指導(dǎo)。