西北民族大學(xué)　調(diào)研組

一、阿克塞縣概況

阿克塞哈薩克族自治縣(以下簡稱阿克塞縣)成立于1954年，是位于甘肅最西端的全國三個(gè)哈薩克族自治縣之一，處于甘肅、青海、新疆三省交界處，為青藏高原高寒地帶，地形狹長，總面積約3．14萬平方公里。阿克塞縣下轄2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)11個(gè)行政村，縣城總?cè)丝?．06萬人。阿克塞縣有哈薩克、漢、藏、回、維吾爾等11個(gè)民族，其中哈薩克族3760人，占總?cè)丝诘慕?6%，阿克塞縣的人口以漢族和哈薩克族為主體。^[1]

二、阿克塞縣基礎(chǔ)教育的歷史回顧

阿克塞縣由于地理位置和歷史發(fā)展等諸多因素的影響，在1954年建縣前全縣沒有一所學(xué)校和任何教育機(jī)構(gòu)。建縣初期，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展也是相當(dāng)緩慢的，硬件設(shè)施基本為零，校園多為馬背和帳篷，而教師隊(duì)伍也是從當(dāng)?shù)啬撩裰羞x出的文化水平相對較高的一小部分人，到1963年時(shí)才有了固定的學(xué)校。而在“文化大革命”期間阿克塞縣的基礎(chǔ)教育又受到了很大了破壞，直到1971年時(shí)阿克塞縣的基礎(chǔ)教育才由最初的馬背小學(xué)、帳篷小學(xué)、寄宿學(xué)校發(fā)展到了從幼兒園到初中，高中異地辦學(xué)的一個(gè)完整的教育體系。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，教師隊(duì)伍也逐漸趨于正規(guī)化，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展從無到有，從有到優(yōu)。

三、阿克塞縣基礎(chǔ)教育發(fā)展成效

阿克塞縣的基礎(chǔ)教育起步晚，1954年建縣后在經(jīng)歷了馬背小學(xué)、帳篷小學(xué)、流動學(xué)校、寄宿制學(xué)校后，建立起了包括幼兒教育、初等教育、初級中等教育和高中教育的完整體系。1984年阿克塞縣成為甘肅省普及初等教育縣，1989年基本掃除青壯年文盲，1997年順利通過了國家“普九”驗(yàn)收。^[2]2000年經(jīng)酒泉行署督導(dǎo)團(tuán)全面考核評估，達(dá)到國家二級一類辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。^[3]2006年完成了學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，2011年高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家“兩基”驗(yàn)收。2012年縣幼兒園被甘肅省教育廳命名為“省級示范性幼兒園”，2013年阿克塞義務(wù)教育跨入了均衡發(fā)展縣的行列，同年阿克塞縣通過了國家三類語言文字城市驗(yàn)收。^[4]阿克塞縣共有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)各一所。其中幼兒園是甘肅省一類幼兒園，現(xiàn)有410名幼兒，教職工45名，實(shí)行多民族混合編班。少數(shù)民族幼兒占33%，為135人，教職工45人，民族教師13人、專任教師25人，具有大專以上學(xué)歷的教師占100%，小教高級教師占21%。阿克塞縣在1998年后先后將原民族小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、和平鄉(xiāng)小學(xué)和多壩溝鄉(xiāng)小學(xué)四校合并，最大限度地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源的有效整合。阿克塞中學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班13個(gè)，學(xué)生416人，現(xiàn)有教職工70人，專任教師65人，其中哈薩克族教師19人，占全校專任教師的29%。^[5]

阿克塞縣的基礎(chǔ)教育既包括傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育，還包括民族教育。在民族教育方面，阿克塞縣堅(jiān)持“強(qiáng)化漢語、鞏固哈薩克語、學(xué)習(xí)英語”的原則，從幼兒園至初中教育階段的民族學(xué)生中開設(shè)哈薩克語、英語課程，形成了哈、漢、英“三語”相結(jié)合的教學(xué)模式，哈薩克語課程為一周三課時(shí)。阿克塞縣還在學(xué)校開設(shè)哈薩克族民俗文化等方面的課程，在文藝節(jié)目和比賽活動中穿插民族文化，激發(fā)和提升學(xué)生興趣，哈薩克語點(diǎn)讀筆、民族樂器冬不拉等的投入和使用情況逐年增加。除此之外，阿克塞縣為了更大程度地提高學(xué)生的積極性以保護(hù)民族文化，還組織了初中生畢業(yè)哈薩克語等級考試，對取得哈薩克語等級證的學(xué)生在當(dāng)?shù)氐恼泄ふ懈芍杏枰哉疹櫍硗膺€舉辦哈薩克語集訓(xùn)班，對有興趣的學(xué)生集體培訓(xùn)教育，這些舉措對促進(jìn)和傳承民族文化發(fā)展有著良好的作用。

阿克塞縣的基礎(chǔ)教育在相對落后的情況下，當(dāng)?shù)貧v屆黨政領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視教育的發(fā)展，在政策和資金方面的傾斜力度很大，并隨著西部大開發(fā)和國家“兩基攻堅(jiān)”的大力發(fā)展，阿克塞的義務(wù)教育由九年變?yōu)槭迥?，即從幼兒園到小學(xué)、初中、高中全部免費(fèi)。阿克塞縣的高中實(shí)行異地辦學(xué)，對高中在敦煌就讀的阿克塞縣戶籍的計(jì)劃內(nèi)學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)全免，并給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助。這也調(diào)動了廣大家長和學(xué)生們的積極性。

盡管阿克塞縣的教育從無到有，從有到優(yōu)，取得的成績令人矚目，但要想達(dá)到與內(nèi)地教育質(zhì)量相接近，還有很多的問題有待改善，阿克塞縣的民族基礎(chǔ)教育現(xiàn)在目前還處于“硬件不硬，軟件不軟”的現(xiàn)狀。

四、阿克塞縣基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在的問題

(一)思想觀念落后

阿克塞縣是1998年搬遷到新縣城，而在此之前，阿克塞縣主體民族哈薩克族主要以畜牧業(yè)為主，因而人口分布相對分散，且文化程度較低，家長教育觀念落后，學(xué)生的主動性不高，大部分家長認(rèn)為教育的收益周期長且不明顯，盡管現(xiàn)在實(shí)行義務(wù)教育，阿克塞縣的適齡學(xué)生輟學(xué)率基本為零，但家長認(rèn)為將孩子送到學(xué)校就已經(jīng)盡到了父母的責(zé)任，至于學(xué)生的成績基本不在意，再加上自身水平有限，更沒有在家中對孩子進(jìn)行輔導(dǎo)和再教育的習(xí)慣，并且家長與校方和老師缺乏相應(yīng)的溝通交流。學(xué)生方面由于上學(xué)前的語言環(huán)境為哈薩克語，上學(xué)后大部分學(xué)生都有不適應(yīng)和厭學(xué)情緒，學(xué)生從小在父母的影響下也有輕視教育的思想。教師方面由于阿克塞縣的教師崗位本來數(shù)量少質(zhì)量低，再加之當(dāng)?shù)亟處煹墓べY待遇一般和獎懲績效不完善，導(dǎo)致很多老師都抱著“能拿基本工資就行”的心理，在教學(xué)中缺乏相應(yīng)的積極性和創(chuàng)新性，這嚴(yán)重阻礙了阿克塞縣教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)師資力量薄弱

師資力量薄弱是大部分民族地區(qū)普遍面臨的問題，而阿克塞縣的實(shí)際情況更是不容樂觀。阿克塞縣地理位置偏遠(yuǎn)，氣候惡劣，縣城人口少，相應(yīng)的硬件及配套的公共設(shè)施、醫(yī)療條件與其他地區(qū)相比發(fā)展滯后，再加上阿克塞縣的教師薪資水平與甘肅其他地區(qū)并無較大差別，相當(dāng)一部分老師在待遇相當(dāng)?shù)那闆r下寧愿選擇其他地區(qū)，因此對人才的吸引能力較為低下。阿克塞本土的學(xué)生在傳統(tǒng)觀念和就業(yè)因素的影響下大部分都選擇文科，因此在畢業(yè)后回當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)便在一定程度上造成了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不平衡，文科教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于理科教師。然而在大部分民族地區(qū)，包括阿克塞縣，人們根深蒂固的思想就是“讀書做官”，現(xiàn)實(shí)風(fēng)氣也是如此，較為優(yōu)秀的本土人才在畢業(yè)后基本進(jìn)入行政單位，而投身教師崗位的都是學(xué)習(xí)成績較差的一小部分，這些教師進(jìn)入教育系統(tǒng)后，由于教師薪資、獎罰制度的不完善且力度小，大都對學(xué)生成績和本職教學(xué)工作不關(guān)心。雖然在后續(xù)的教師再培訓(xùn)工作中，阿克塞縣的教師經(jīng)常參加全省的國培等教師培訓(xùn)，但這與阿克塞縣的實(shí)際教學(xué)及“三語”教學(xué)等還是有一定的差距。這些因素造成了阿克塞縣基礎(chǔ)教育的惡性循環(huán)。這些現(xiàn)實(shí)情況和思想觀念在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O為不利的影響。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，充分利用本土有利資源，改革教師薪資水平，完善教師管理機(jī)制，建立提高教師隊(duì)伍水平和補(bǔ)充的長效機(jī)制，才是阿克塞縣的基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的有效措施。

(三)“三語”教學(xué)發(fā)展不平衡，配套體系不完整

阿克塞縣雖然自幼兒園階段就施行“三語”教學(xué)，混合編班在一定程度上為各族學(xué)生提供了良好的語言環(huán)境，特別是對少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)和提高漢語水平非常有利，但由于在入學(xué)前各族學(xué)生的漢語水平各不相同，在入學(xué)后有部分學(xué)生不適應(yīng)且成績相對滯后，在一定程度上使這些學(xué)生產(chǎn)生了自卑和厭學(xué)心理。并在后續(xù)的英語學(xué)習(xí)過程中，各族學(xué)生同樣由于受到母語的影響而學(xué)習(xí)程度不一。而在教師層面，雖然從幼兒園開始就是多民族教師混合任教，但由于各語種老師的水平參差不齊，例如有些哈薩克語老師并沒有接受過正規(guī)的哈薩克語學(xué)習(xí)，只為學(xué)生提供哈薩克語口語授課，有些英語老師大學(xué)的專業(yè)并不是英語，而在就業(yè)后由于師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不平衡擔(dān)任了英語教學(xué)，因此在教學(xué)中水平有限，成效不高。

“三語”教學(xué)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的體系，包括從教材、教學(xué)、考試的一個(gè)完整系統(tǒng)，但阿克塞縣的實(shí)際情況特殊，與其他人口較多的民族地區(qū)而言，阿克塞縣人口少，在“三語”教學(xué)中，教材不配套、教學(xué)欠合理、考試不完善。自阿克塞縣實(shí)施“三語”教學(xué)以來，阿克塞縣的哈薩克語文教材一直沿用新疆統(tǒng)編教材，該教材小學(xué)16冊(語文12冊、語法4冊)、初中6冊。而阿克塞縣由于是多民族縣，節(jié)假日較多，耽誤了一定的正常教學(xué)課時(shí)，再加上是“三語”教學(xué)因此課時(shí)緊張，學(xué)生在小學(xué)階段根本無法完成現(xiàn)有16冊課本的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生升入初中后，課程又要從初中第一冊開始，造成學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容斷層脫節(jié)，學(xué)習(xí)成績滯后^[6]，因此阿克塞縣哈薩克語教材的更新是非常迫切的。另外由于受到人力和資金等問題的制約，哈薩克語書籍的更新出版也是非常有限，這對“三語”教學(xué)和民族文化的傳承與發(fā)展極為不利，有待提高。

阿克塞縣在學(xué)生初中畢業(yè)時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行哈薩克語等級考試，對取得哈薩克語等級證的學(xué)生在當(dāng)?shù)氐恼泄ふ懈芍杏幸欢ǖ膬?yōu)惠照顧，這在一定程度上對提高學(xué)生學(xué)習(xí)民族語言文化的積極性有著良好的促進(jìn)作用，但阿克塞縣在高考和當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位等招聘考試中都是以漢語考試，隨著就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，學(xué)生和家長不得不考慮今后的出路，因此就造成了“三語”教學(xué)在學(xué)校里課時(shí)常被占用和學(xué)生及家長忽視民族語言學(xué)習(xí)的心理等問題，這對民族文化的傳承是極為不利的。

五、對策及建議

(一)轉(zhuǎn)變教育觀念

阿克塞縣的基礎(chǔ)教育要發(fā)展，首要工作就是要從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)生、家長、教師和廣大群眾的教育觀念，首先當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好各種宣傳工作，讓廣大群眾了解國家的教育政策，認(rèn)識到教育的重要性，宣傳形式應(yīng)當(dāng)多樣化，借鑒其他民族地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如民族語言廣告和電視劇，從電視、廣播、宣傳畫冊等各方面入手，讓群眾從根本上明白教育對個(gè)人乃至一個(gè)民族的重要性，并理解教育是一項(xiàng)長期投資長期收益的工程，對學(xué)生在幼兒園階段就應(yīng)加強(qiáng)鼓勵和積極引導(dǎo)，讓學(xué)生尤其是幼兒園的學(xué)生從小就打好語言基礎(chǔ)，并對在崗教師進(jìn)行培訓(xùn)并完善教師工資獎懲制度，轉(zhuǎn)變并提高教師的工作態(tài)度和工作熱情。另外在民族地區(qū)，宗教氛圍濃厚，要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷慕逃^念，就要充分利用宗教自身和宗教上層人士的積極作用，通過宗教界人士來宣傳教育的重要性，從社會、學(xué)校、家庭、宗教各個(gè)場所來推廣宣傳，共建良好文化環(huán)境。

(二)加強(qiáng)優(yōu)化師資隊(duì)伍

要改善發(fā)展阿克塞縣的基礎(chǔ)教育，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍。首先阿克塞縣應(yīng)進(jìn)一步提高教師待遇水平并完善教師的獎懲機(jī)制，以此來彌補(bǔ)在自然條件及公共福利上與其他地區(qū)相比不足的短板，進(jìn)而吸引外地人才和本地優(yōu)秀人才在阿克塞任教，并對外來教師在生活上予以更多的關(guān)心，讓阿克塞縣的教育工作者在政治和經(jīng)濟(jì)待遇土都保持在一個(gè)較高的水平，從事實(shí)上轉(zhuǎn)變“學(xué)而優(yōu)則仕”的心理，讓更多的人才進(jìn)入教育系統(tǒng)。在當(dāng)?shù)氐慕處熣衅缚荚囍幸袑?shí)做到“公平、公正、公開”，對稀缺的理科教師及哈薩克語、英語老師可以適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。另外要對在職的教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)再教育，鼓勵在職教師考研或通過其他培訓(xùn)深造，提高專業(yè)水平，端正工作態(tài)度。只有這樣，阿克塞縣在吸引人才能力薄弱的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)下才能引進(jìn)急需的人才，避免“近親繁殖”的惡性循環(huán)。

(三)促進(jìn)“三語”教學(xué)的平衡發(fā)展，完善配套體系

在阿克塞縣，“三語”教學(xué)要平衡發(fā)展就應(yīng)在幼兒園階段加強(qiáng)對民族生的漢語水平培養(yǎng)，消除民族生的自卑和厭學(xué)心理，另外在小學(xué)和中學(xué)階段，漢語的語言環(huán)境和受教育時(shí)間及師資配備上相對哈薩克語和英語來說都占有一定的優(yōu)勢，而哈薩克語和英語教師有相當(dāng)一部分并沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，因此在教學(xué)過程中有一定的不足，因此要加大哈薩克語和英語老師的專業(yè)化水平并提高專業(yè)對口的比例。^[7]

對于哈薩克語教材的不匹配問題，應(yīng)當(dāng)加大哈薩克語文教材和民族讀物的編纂出版工作。在此過程中政府應(yīng)加大財(cái)政傾斜力度，即要借鑒吸引其他地區(qū)的哈薩克語優(yōu)秀人才，又要充分挖掘和利用本地優(yōu)秀民族文化工作者，進(jìn)行適宜阿克塞縣實(shí)情的哈薩克語教材的編寫及完善，讓阿克塞縣的民族學(xué)生及廣大少數(shù)民族群眾有書刊讀。教材和圖書在“三語”教學(xué)的發(fā)展中起著不可替代的作用，是一個(gè)完整的“三語”教學(xué)體系中不可缺少的部分。

雖然阿克塞縣為“三語”教學(xué)和民族文化傳承做了很大的努力，但由于未能在高考和工作招聘中實(shí)現(xiàn)“民考民”，從而造成了學(xué)生和群眾忽視哈薩克語的學(xué)習(xí)，為此阿克塞縣應(yīng)當(dāng)除了在初中畢業(yè)時(shí)進(jìn)行哈薩克語等級考試外，加大對民族語言文字傳承的宣傳工作，并利用現(xiàn)代媒介在阿克塞縣為民族學(xué)生和群眾提供一個(gè)良好的文化氛圍，讓他們意識到民族文化傳承的重要性。在學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織哈薩克語興趣班或社團(tuán)，舉行更多的哈薩克語及與哈薩克族民族文化相關(guān)的活動，以此來促進(jìn)“三語”教學(xué)的發(fā)展。

(四)將少數(shù)民族干部的培養(yǎng)作為基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容

少數(shù)民族干部是黨聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁，在民族地區(qū)，少數(shù)民族干部有著不可取代的地位和作用。^[8]而基礎(chǔ)教育階段是一個(gè)人價(jià)值觀和文化素養(yǎng)形成的關(guān)鍵期，民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的水平?jīng)Q定了未來該地區(qū)民族干部的質(zhì)量，優(yōu)秀少數(shù)民族干部的培養(yǎng)包括四個(gè)方面，即“語言培養(yǎng)、文化培養(yǎng)、素質(zhì)培養(yǎng)、政治培養(yǎng)”。要想培養(yǎng)出立場堅(jiān)定、專業(yè)過硬的民族干部，就必須在基礎(chǔ)教育階段著手，努力培養(yǎng)出“又紅又?！钡谋就羶?yōu)秀民族干部。

(五)用不平衡的政策來達(dá)到平衡發(fā)展

教育是一個(gè)龐大且長期的系統(tǒng)工程，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育在其地理位置、自然環(huán)境、交通等各方面的相互影響下相對于內(nèi)地而言發(fā)展滯后，引進(jìn)人才能力薄弱，因此阿克塞縣的教育資源與內(nèi)地相比是不平衡的。而在基礎(chǔ)教育這塊短板上要想縮小與內(nèi)地的教育差距，達(dá)到相對的平衡，政府應(yīng)當(dāng)做到政策和資金傾斜，用不平衡的政策來實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

六、阿克塞縣基礎(chǔ)教育展望

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記對教育事業(yè)的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對我國教育工作做出過重要論述，這些論述是緊緊圍繞我國國情展開的，內(nèi)容富有極強(qiáng)的全局性和指導(dǎo)性，對于阿克塞縣而言，這些論述為今后阿克塞縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展指明了方向。習(xí)總書記指出了“致天下之治者在人”，“教育大計(jì)，教師為本”等諸多論述。而人才的培養(yǎng)首先是在基礎(chǔ)教育階段開始的，因此今后阿克塞縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展要深入貫徹并落實(shí)習(xí)總書記對教育事業(yè)的一系列重要論述，將基礎(chǔ)教育的發(fā)展上升到一個(gè)新的高度。

(二)阿克塞縣師資隊(duì)伍趨于合理化

師資力量及隊(duì)伍的合理化對教育的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。展望阿克塞縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，在國家及地方教師選拔任用制度的逐步完善下，阿克塞縣的教師隊(duì)伍將逐漸趨于合理，教師的學(xué)歷層次也在逐步提高。目前阿克塞縣的教師中碩士研究生和在讀研究生的比例正在逐年上升，哈薩克語和英語教師的專業(yè)水平和對口任教率也在逐漸提升。并且隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，本土和外地的優(yōu)秀人才也將逐步走上阿克塞縣的教育崗位，為阿克塞縣的基礎(chǔ)教育事業(yè)補(bǔ)充新的力量。另外隨著對教師再教育政策的進(jìn)一步深化推進(jìn)，阿克塞縣的教師將會有更多的機(jī)會得到再教育培訓(xùn)，未來阿克塞縣的師資隊(duì)伍將會在數(shù)量和質(zhì)量上都一個(gè)很大的提升。

(三)高考招生中對民族生的招生比例有望提高

高考是我國選拔人才的一項(xiàng)重要制度，高考在民族地區(qū)也發(fā)揮著選拔培養(yǎng)人才的重要作用，在阿克塞縣，上文中提到阿克塞縣在教學(xué)階段實(shí)行“三語”教學(xué)，但在高考時(shí)是漢語考試，對于阿克塞縣的考生而言，在受教育階段的時(shí)間與其他地區(qū)的考生而言在學(xué)習(xí)時(shí)間上屬劣勢，盡管在高考中不乏考入重點(diǎn)大學(xué)和211院校的學(xué)生，但絕大多數(shù)都為漢族，民族考生在高考中缺乏競爭力。在實(shí)地調(diào)研中阿克塞縣當(dāng)?shù)氐恼徒逃ぷ髡叨急硎靖鞲咝Ｔ陬A(yù)科招生和統(tǒng)招中都應(yīng)適當(dāng)放寬阿克塞縣民族考生的錄取比例，在未來的教育發(fā)展中，阿克塞縣的民族考生應(yīng)在高考中獲得進(jìn)一步的政策照顧，各高校也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大對阿克塞縣民族生的錄取比例，以培養(yǎng)出更多的阿克塞縣本土人才。

(四)阿克塞縣的基礎(chǔ)教育逐漸走向信息化、現(xiàn)代化

隨著時(shí)代和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今教育發(fā)展的需求，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育在信息化和現(xiàn)代化方面相比于其他地區(qū)仍有很大的差距，首先是學(xué)校的硬件設(shè)施在信息化、多媒體方面有所欠缺，加之阿克塞縣地理位置偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和使用情況都普遍較低，教師對多媒體和網(wǎng)絡(luò)資源的利用率不高，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)資源的認(rèn)識程度和使用程度都不高。今后隨著國家及地方對教育投入的進(jìn)一步加大和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育會朝著信息化和現(xiàn)代化發(fā)展，在教學(xué)和自學(xué)方面都將更多地使用遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)資源，更好地達(dá)到資源共享，與其他地區(qū)的差距將逐漸縮小，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教育將走上信息化、現(xiàn)代化之路。

(五)民族文化的傳承與發(fā)展勢頭良好

雖然阿克塞縣的哈薩克族人口較少，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐拿褡鍖W(xué)生和干部群眾的民族意識卻在逐漸增強(qiáng)，而且隨著民族意識的增強(qiáng)越來越多的哈薩克族對本民族文化傳承的重要性的認(rèn)識更加深刻，因此在學(xué)習(xí)哈薩克語和民族樂器、舞蹈、飲食，及體育賽事和民族文化書籍出版等各方面的積極性都有所提高。今后阿克塞縣民族文化的傳承與發(fā)展將會有更加良好的環(huán)境和文化氛圍。

結(jié)　語

阿克塞縣基礎(chǔ)教育事業(yè)在今后的發(fā)展過程中，機(jī)遇大于困難，不論是在政策層面還是現(xiàn)實(shí)中，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育都在飛速發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胗^念也在逐漸發(fā)生變化，從父母到子女自身，對教育的重視程度正在一步步加強(qiáng)。同時(shí)作為西部地區(qū)和民族地區(qū)的阿克塞縣對基礎(chǔ)教育也有著更多的扶持，且力度也在逐漸加大，相信隨著硬軟件個(gè)方面條件的趨于成熟，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育將吸納更多優(yōu)秀的人才加入到教育隊(duì)伍中來，同時(shí)教育工作者也將會得到更多的認(rèn)可和接受，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育事業(yè)將會得到立體式發(fā)展。相信在不久的將來，阿克塞縣的基礎(chǔ)教育將會達(dá)到與內(nèi)地接近的良好水平。

參考文獻(xiàn):

［1］陳小平．西藏農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育問題實(shí)證分析［D］．吉林大學(xué)．

［2］謝世忠．阿克塞文史(第一輯)．政協(xié)阿克塞自治縣委員會．

［3］馬靜，李浩．教育功利與“三語”教學(xué)的沖突——甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣“三語”教學(xué)調(diào)查．西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)．

［4］謝文莉．阿克塞哈薩克族自治縣基礎(chǔ)教育發(fā)展舉措及成效調(diào)研．赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)．

［5］前進(jìn)中的阿克塞教育(阿克塞哈薩克族自治縣教育局接待手冊)．

［6］阿克塞縣統(tǒng)計(jì)局．阿克塞縣統(tǒng)計(jì)年鑒．

［7］蘇發(fā)祥，徐芳．甘南州牧區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、困境及建議［J］．民族教育研究．2009，(09)．

［8］吳仕民．中國民族理論新編(修訂本)．北京:中央民族大學(xué)出版社，2008．

調(diào)研組負(fù)責(zé)人:賈東海教授

【注釋】

[1]謝世忠:《阿克塞文史》(第一輯)，政協(xié)阿克塞自治縣委員會主持編寫。

[2]馬靜，李浩:《教育功利與“三語”教學(xué)的沖突——甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣“三語”教學(xué)調(diào)查》，《西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)。

[3]謝文莉:《阿克塞哈薩克族自治縣基礎(chǔ)教育發(fā)展舉措及成效調(diào)研》，《赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版)。

[4]《前進(jìn)中的阿克塞教育》，阿克塞哈薩克族自治縣教育局接待手冊。

[5]阿克塞縣統(tǒng)計(jì)局:《阿克塞縣統(tǒng)計(jì)年鑒》。

[6]馬靜，李浩:《教育功利與“三語”教學(xué)的沖突——甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣“三語”教學(xué)調(diào)查》，《西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)。

[7]蘇發(fā)祥，徐芳:《甘南州牧區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、困境及建議》［J］，《民族教育研究》，2009年，第一期。

[8]吳仕民:《中國民族理論新編》［M］，中央民族大學(xué)出版社(修訂本)，2008年。