丁世青

《區(qū)域差異與調(diào)控——西南邊疆人口發(fā)展論》旨在從區(qū)域視角對(duì)西南邊疆人口發(fā)展問題進(jìn)行研究。研究的價(jià)值在于首次對(duì)西南邊疆人口發(fā)展問題進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展與國(guó)家整體人口均衡發(fā)展有著重大的實(shí)踐意義，有利于西部邊疆民族地區(qū)人口安全環(huán)境與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

人口與區(qū)域的發(fā)展是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的兩個(gè)重大的問題。本書定位在西南邊疆，主要以云南和廣西兩邊疆省份為研究對(duì)象，從兩省區(qū)人口發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性特征，運(yùn)用人口理論與區(qū)域發(fā)展理論進(jìn)行判斷和分析，在此基礎(chǔ)上提出解決區(qū)域人口發(fā)展的特殊性問題。具有深刻的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，本書是在比較研究中，獲得對(duì)一般人口理論的印證，通過研究西南邊疆地區(qū)人口發(fā)展的變化，以及西南邊疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，來進(jìn)一步完善我國(guó)人口調(diào)控政策。同時(shí)，也嘗試從影響區(qū)域人口發(fā)展的主要因素和新的視角，研究區(qū)域人口發(fā)展的人口調(diào)控政策。

云南和廣西在歷史上就是西南邊疆范圍的主體部分。兩省區(qū)從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，在國(guó)家政策主導(dǎo)下，人口發(fā)展呈現(xiàn)出階段性特點(diǎn)，因此，對(duì)兩省區(qū)人口發(fā)展的區(qū)域差異性進(jìn)行判斷和分析，不僅在學(xué)術(shù)研究上是一個(gè)極其有意義的探索，而且有著極強(qiáng)的政治意義。長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，西南邊疆一直都是以邊疆多民族、發(fā)展緩慢為特點(diǎn)，在傳統(tǒng)視野中，作為少數(shù)民族人口最多的西南邊疆地區(qū)，人口與發(fā)展問題，其現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜，人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布等問題交織，現(xiàn)實(shí)昭示我們，統(tǒng)籌解決邊疆人口問題的關(guān)鍵在于確立人口與資源環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)存在的人口發(fā)展的區(qū)域差異性進(jìn)行研究，具有學(xué)術(shù)上和現(xiàn)實(shí)的重要意義。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在人們的物質(zhì)生活有了巨大改善的同時(shí)，人口發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜局面，人口發(fā)展的態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。隨著人口素質(zhì)的提高，全國(guó)各地包括西南邊疆地區(qū)在內(nèi)的人口發(fā)展的動(dòng)力已由人口政策推動(dòng)型逐漸向市場(chǎng)引導(dǎo)型方向轉(zhuǎn)變，區(qū)域人口發(fā)展差異性的成因已發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的人口政策及指導(dǎo)理念已難以滿足現(xiàn)階段人口發(fā)展形勢(shì)的新目標(biāo)、新要求，更難以統(tǒng)籌解決日益錯(cuò)綜復(fù)雜的人口發(fā)展問題。新時(shí)期將建設(shè)人口均衡型社會(huì)作為國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略是符合科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。用區(qū)域的方法來分析和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的人口現(xiàn)象和問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展與國(guó)家整體人口均衡發(fā)展的平衡，有利于西部邊疆民族地區(qū)人口安全環(huán)境與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

基于這種思考，本書的主旨為研究同一區(qū)域、具有相似社會(huì)結(jié)構(gòu)特征的人口發(fā)展的差異、差異形成的原因以及對(duì)西南邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等方面進(jìn)行探討。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（regional economics）把區(qū)域視為一個(gè)有機(jī)的、動(dòng)態(tài)變化的地域整體。在區(qū)域類型的劃分上可以分為按照物質(zhì)內(nèi)涵劃分的自然區(qū)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者按照內(nèi)在結(jié)構(gòu)劃分的均質(zhì)區(qū)和樞紐區(qū)。本書的研究具有自然區(qū)域與社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域相統(tǒng)一的特征，而且兩省區(qū)在各自內(nèi)部特征上具有均質(zhì)性和功能性。西南邊疆地區(qū)又是我國(guó)通往東南亞和南亞的重要門戶，其重要性不僅是對(duì)西南邊疆地區(qū)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響問題，而且關(guān)系到中國(guó)境內(nèi)各民族實(shí)現(xiàn)真正平等的問題；關(guān)系到西南邊疆民族的生活設(shè)施的改善、知識(shí)、文化水平的提高，職業(yè)技能提升等問題?？v觀我國(guó)學(xué)者對(duì)西南邊疆的研究，主要集中于西南邊疆歷史、文化、宗教、民族、政治以及自然地理、環(huán)境保護(hù)等方面，對(duì)西南邊疆人口發(fā)展研究相比之下比較缺乏。囿于方法論和方法的原因，這些研究的實(shí)證研究不足，理論研究廣度和深度不夠，沒有從人口學(xué)視角深入進(jìn)行研究。鑒于學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐的需要，拓展對(duì)西南邊疆地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論研究，對(duì)其人口發(fā)展問題的相關(guān)性進(jìn)行探討，已成為學(xué)術(shù)與實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急。西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著的歷史性、民族性、敏感性、國(guó)際性和重要性特征，區(qū)域特征格外顯著，而且就其典型性特征主要體現(xiàn)在:西南邊疆地區(qū)是中國(guó)的南大門，與多國(guó)相鄰；是我國(guó)少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，人口除具有基數(shù)大、增長(zhǎng)快、年齡構(gòu)成年輕、出生率和自然增長(zhǎng)率高、人口文化素質(zhì)低等和全國(guó)人口相同但程度比全國(guó)嚴(yán)重得多的特點(diǎn)外，還具有少數(shù)民族人口的數(shù)量和種類多，人口的地域分布、城鄉(xiāng)分布和行職業(yè)分布不盡合理；區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)的人口、物質(zhì)、信息聚集所形成的輻射和服務(wù)半徑非常有限；各民族之間人口發(fā)展和地區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況極不平衡、差異甚大的特點(diǎn)。西南邊疆地區(qū)人口發(fā)展總體特征和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，具有相似性，又強(qiáng)烈體現(xiàn)了各自的異質(zhì)性，這種異質(zhì)性正是我們所預(yù)設(shè)的分析依據(jù)和內(nèi)容。研究和思考西南邊疆人口發(fā)展的問題，探索與尋求適合西南邊疆地區(qū)人口發(fā)展的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)西南邊疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有利的人口發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。本書的研究，對(duì)西南邊疆省區(qū)的政府部門提供了制定人口政策的有價(jià)值的參考依據(jù)，得到了同行專家的一致好評(píng)，也可以作為云南高校人口學(xué)專業(yè)研究生的參考書。