杭州國際城市學研究中心（簡稱：杭州城研中心）是杭州市委、市政府成立的全國第一家以“城市學”命名的研究機構(gòu)，也是一個以破解“城市病”、推動城市科學發(fā)展為己任，立足杭州、面向全省、服務全國的城市學智庫。近年來，在杭州城市學研究理事會的領導下，杭州城研中心堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，中央城鎮(zhèn)化工作會，中央城市工作會議精神和習近平總書記系列重要論述為指導，確定了兩大目標：一是打造具有國際特征、中國特點、杭州特色的城市學學派，二是打造“國內(nèi)領先、世界一流”的城市學智庫。同時，明確了城市學智庫建設的四大問題：理念問題、定位載體問題、方法路徑問題、體制機制問題，為建設“國內(nèi)領先、世界一流”的城市學新型智庫奠定了堅實基礎。

杭州城研中心的建立與發(fā)展，緊緊圍繞中央實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和建設中國特色新型智庫的兩大決策。2013年12月13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義”。2015年12月20日，中央城市工作會議指出，“城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位”，“對事關城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署”。為推進新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城市健康可持續(xù)發(fā)展，離不開各級各類智庫建設。2015年10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，習近平總書記在會議上強調(diào)，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。

一、明確城市學智庫建設的理念

中央城市會議指出：城市工作是一個系統(tǒng)工程，尊重城市發(fā)展規(guī)律，城市工作要樹立系統(tǒng)思維，系統(tǒng)推進各方面工作。城市學思想的提倡者錢學森先生也認為，城市是一個復雜的巨系統(tǒng)，要用系統(tǒng)科學的方法，科學系統(tǒng)地對城市進行研究。杭州城研中心成立伊始，高度重視以系統(tǒng)科學的方法，科學系統(tǒng)地研究城市，把城市當作一個生命體、復雜巨系統(tǒng)來研究。

第一，牢固樹立城市學研究“七大基石”理念。一是明確城市學的科學定位。城市學是一門從整體上研究城市產(chǎn)生、運行和發(fā)展的綜合性學科，也是一門統(tǒng)領城市科學各分支學科的新型學科。城市學研究要用系統(tǒng)科學的方法，從宏觀上、戰(zhàn)略上去把握城市發(fā)展的客觀規(guī)律，進而預防或者治理“城市病”。二是明確城市學的服務對象。城市學的服務對象，首先是城市管理者，其主體為公務員。其次是從事城市專業(yè)學科研究的教師、科研人員。三是明確城市學的研究重點?？偨Y(jié)和展望城市化的中國模式，破解中國“城市病”。城市學研究必須“兩條腿”走路，要“頂天立地”，既要關注頂層設計，又要關注對策研究。四是明確城市學的核心理念。城市學既是“城市系統(tǒng)學”，又是“城市生命學”。城市學研究的核心理念是“城市有機更新”，即在尊重歷史的基礎上求發(fā)展、求創(chuàng)新。五是明確城市學的研究方法。城市學研究必須以“頂層設計”為主要抓手，以杭州等城市為重點案例，虛實結(jié)合，虛功實做，理論和實踐相結(jié)合，著眼于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。六是明確城市學研究的隊伍建設目標。必須培養(yǎng)一支能夠擔當起今后20年（即中國最終實現(xiàn)城市化期間）城市學研究重任的專家隊伍，形成一支各方資源有機結(jié)合、多方力量相互支撐的城市學研究人才隊伍。七是明確城市學研究的文化精神。城市學研究必須發(fā)揚“甘于吃苦、敢于負責、善于解難、樂于奉獻”四種精神。

第二，牢固樹立城市學研究“六管齊下”理念。一是堅持規(guī)劃、建設、保護、治理、經(jīng)營、研究相結(jié)合。城市是一個“生命體”和“有機體”，從縱向看，城市作為生命體，有誕生、發(fā)展、興旺、衰退的發(fā)展過程；從橫向看，城市問題涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、環(huán)境各個方面，涉及城市規(guī)劃、建設、保護、治理、經(jīng)營各個領域。高質(zhì)量地推進城市化，必須堅持城市規(guī)劃、建設、保護、管理、經(jīng)營、研究“六管齊下”。二是堅持研究先行，以研究帶規(guī)劃、帶建設、帶保護、帶治理、帶經(jīng)營。城市有自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有自己的生命信息和“遺傳密碼”。只有通過研究城市，才能發(fā)現(xiàn)、把握、應用城市的生命信息和“遺傳密碼”。城市研究是城市規(guī)劃、建設、保護、治理、經(jīng)營的前提、先導和基礎。如果再不對城市進行系統(tǒng)而又綜合的研究，如果城市學的研究成果再不為中國數(shù)百萬城市管理者所掌握，那么中國的城市化就將面臨巨大的挑戰(zhàn)，甚至變成一場新的災難。因此，使城市化真正成為中國最大的內(nèi)需之所在、最大的發(fā)展?jié)摿χ?，必須迅速地、大?guī)模地、高水平地開展城市學研究。

第三，牢固樹立城市學研究“三個結(jié)合”理念。一是堅持實現(xiàn)定性研究與定量研究相結(jié)合。錢學森先生用系統(tǒng)科學思想研究社會復雜系統(tǒng)時，提出了“開放的復雜巨系統(tǒng)”的概念，而且他和同事們在總結(jié)實踐經(jīng)驗和復雜系統(tǒng)案例的基礎上，還提出了處理這種“開放的復雜巨系統(tǒng)”的方法論，即從定性到定量的綜合集成方法。城市學研究必須堅持錢學森提出的從定性到定量的綜合集成方法，在定性與定量相結(jié)合研究的基礎上，最終實現(xiàn)城市學定量研究。二是堅持問題導向與規(guī)律導向相結(jié)合?？茖W研究的價值取向一般分為問題導向和規(guī)律導向，作為一門應用的理論科學，城市學研究首先要關注問題導向，以城市問題（“城市病”）研究作為主抓手和主載體，堅持“點”與“面”的有機結(jié)合，堅持規(guī)律導向與問題導向的有機結(jié)合，探索“城市病”的形成機理，深入剖析“城市病”爆發(fā)的深層次原因，全面總結(jié)各地在破解“城市病”實踐中的典型做法和成功經(jīng)驗，研究提出具有指導性、針對性和可操作性的新理念、新思路和新舉措，為各級黨委政府研究、預防、緩解、治理各類“城市病”提供科學依據(jù)。三是堅持指數(shù)評價與數(shù)學建模相結(jié)合。城市是一個復雜巨系統(tǒng)，其變量高達數(shù)百萬級甚至數(shù)千萬級，不確定的因素太多又變化無常，以交通為例，在國內(nèi)還找不到有專業(yè)背景的學者，能夠設計出一個數(shù)學模型去解決一個小城市乃至大中城市、特大城市的交通問題。城市學研究堅持指數(shù)評價與數(shù)學建模相結(jié)合，建立統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)研究模型，進而能夠借助計算機仿真系統(tǒng)，對系統(tǒng)的動態(tài)特性和未來行為進行預測，從而在定量研究基礎上探尋“城市病”的解決之道。

二、明確城市學智庫建設的定位和載體

十八屆五中全會提出，“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。杭州城研中心確定建立一流智庫的目的，就是為了推進城市的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

第一，堅持構(gòu)建一流城市學理論研究中心、學術交流中心、信息發(fā)布中心和人才培養(yǎng)中心。一是積極承攬各級各類課題。按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一體例、分別籌資、分別實施“四統(tǒng)二分”要求，加快編纂“杭州全書”和“城市學文庫”兩大城市學系列專著。二是深化戰(zhàn)略合作。加強與世界遺產(chǎn)中心、中國浦東干部學院、浙江大學、中央美術學院、浙江省社科聯(lián)等單位的合作交流，尋找更多合作伙伴，在更大范圍內(nèi)整合城市學研究資源。三是重視成果征集評選。以《城市學研究》期刊、中國城市網(wǎng)、中國城市學年會、城市學優(yōu)秀成果征集活動為抓手，使“一刊一網(wǎng)一論壇一征集活動”成為開展城市學和杭州學研究的主平臺，擴大杭州城市學研究國際知名度、影響力的主載體。四是強化人才戰(zhàn)略。堅持“三管齊下”，用好現(xiàn)有人才、引進專業(yè)人才、培養(yǎng)專門人才，造就一支高素質(zhì)的城市學研究人才隊伍。

第二，發(fā)揮杭州城市學研究理事會、城市學研究會和城市學基金會的作用。城市學和杭州學研究是一項量大面廣的系統(tǒng)工程，必須切實加強領導、形成合力。杭州城市學研究理事會是城市學、杭州學研究的領導機構(gòu)，負責對研究工作的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一督查；杭州城市學研究會是專門從事城市學、杭州學研究的學術性、地方性和公益性的社會團體，為城市學、杭州學研究提供平臺支撐、力量支撐、智慧支撐；杭州城市學基金會為杭州城市學、杭州學研究提供資金保障，推進人才培養(yǎng)、成果出版、學科建設、“兩獎”評選等。

第三，發(fā)揮浙江省城市治理研究中心的作用。中央城市工作會議指出，“完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題”。浙江省城市治理研究中心是杭州城研中心以此為目標，專門設立的機構(gòu)，2014年正式獲批省哲學社會科學重點研究基地。目前圍繞“城市發(fā)展與治理理論研究”“城市病形成機理與綜合治理研究”“城市歷史文脈與文化遺產(chǎn)保護研究”等重點方向開展研究，力求建設成為城市治理政策咨詢的大智庫、城市治理學術研究的大平臺、城市治理人才培養(yǎng)的大高地、城市治理干部培訓的大學堂。

第四，發(fā)揮歷史城市景觀保護聯(lián)盟、世界遺產(chǎn)保護杭州研究中心的作用。中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，“要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)”。為傳承文化和歷史記憶，破解“千城一面”等問題，杭州城研中心發(fā)起成立歷史城市景觀保護聯(lián)盟。這是中國首家致力于歷史城市景觀保護的組織，致力于歷史城市景觀保護、世界遺產(chǎn)申報和保護等領域的研究交流、信息咨詢、業(yè)務培訓等工作，為各地黨委、政府以及國家層面申報和保護世界文化遺產(chǎn)服務。杭州城研中心與聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心簽訂《戰(zhàn)略合作備忘錄》，共建世界遺產(chǎn)保護杭州研究中心，形成了亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓與研究上海中心、北京中心、蘇州中心、杭州中心的“3+1”格局，世界遺產(chǎn)保護杭州研究中心以推動《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的落實為宗旨，充分整合各方面專家資源，立足杭州、面向世界，舉辦世界文化景觀國際峰會等交流活動，努力打造具有較高知名度和影響力的研究機構(gòu)，為文化遺產(chǎn)保護事業(yè)做出貢獻。

第五，發(fā)揮杭州學七大分支學科的作用。目前，杭州市有關部門、城區(qū)建立了西湖學、西溪學、運河（河道）學、錢塘江學、良渚學、湘湖（白馬湖）學和杭州城市學研究理事會余杭分會等杭州學分支學科研究理事會、研究院、研究會等研究機構(gòu)。在日常工作中，堅持以“杭州學”為龍頭，“杭州學”與“西湖學”“西溪學”“運河（河道）學”“良渚學”“湘湖（白馬湖）學”“錢塘江學”相結(jié)合，完善“1+6”研究格局，特別是按照博物館、研究院、研究會、出版社、叢書、專業(yè)相結(jié)合的“六位一體”研究模式，發(fā)揮“1+6”研究機構(gòu)的體制優(yōu)勢，為做好“杭州學”及其他分支學科研究工作夯實基礎。

第六，發(fā)揮城市學學術委員會的作用。杭州城研中心城市學學術委員會是發(fā)揚學術民主、保障學術決策科學規(guī)范的組織，在城市學學科建設和科研中發(fā)揮了主導作用，特別是針對城市學學科發(fā)展規(guī)劃、科學研究規(guī)劃、人才隊伍建設規(guī)劃等方面統(tǒng)籌布局、建章立制，較好地聚集了各方優(yōu)勢力量和智力資源。

第七，發(fā)揮各戰(zhàn)略合作單位的作用。本著“互相促進、共同發(fā)展、資源共享、立足當前、著眼長遠、講求實效”的原則，杭州城研中心先后與浙江大學、中國浦東干部學院、中央美術學院以及瀘州市、黃岡市、黔南州等30余家單位建立戰(zhàn)略合作關系，對于全面整合資源、實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化，推動城市學研究既出成果又出人才，促進城市學研究事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

三、明確城市學智庫建設的方法路徑

中央城市工作會議指出，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。杭州城研中心成立五年多來所取得的突破，就是緊緊圍繞“促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，在城市學研究路徑上有了新突破。打造了集評選、論壇、平臺、課題、人才、宣傳、基金、基地、培訓、咨詢“十位一體”的城市學研究鏈。

第一，深入開展錢學森城市學金獎、西湖城市學金獎評選活動，打造城市學研究領域的“諾貝爾獎”。杭州城研中心自2011年起，每年舉辦“錢學森城市學金獎”“西湖城市學金獎”征集評選活動，邀請全國一流的專家擔任評委，堅持以錢學森城市學思想為指引，突出征集評選的城市學理論和方法導向，通過“海選+定向征集+專家推薦+單位推薦”，不斷擴大征集評選的覆蓋面和影響力，豐富完善研究成果的征選渠道和范圍，注重征集作品的理論性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和原創(chuàng)性，打造“兩獎”征集評選活動的2.0版。2015年度“兩獎”專業(yè)作品征集和點子征集工作，“城市流動人口問題”“城市交通問題”“城市教育問題”“城市文化遺產(chǎn)保護問題”“城市環(huán)境問題”“城市土地問題”“城市住房問題”“城市醫(yī)療衛(wèi)生問題”八大平臺共收到國內(nèi)外知名專家學者應征專業(yè)作品2087篇（部）；征集到廣大市民提交的點子15893個。經(jīng)過初選、初評、通訊評選、專家評審會評選、專家評委會評選等多輪評選，經(jīng)“兩獎”征集評選活動組委會審核，確定了《農(nóng)民工的代際分化、行為選擇與市民化》《C PLAN：滄州市步行和自行車友好街巷規(guī)劃設計》《全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價與比較研究報告（2014）》《運河文化名鎮(zhèn)塘棲》《試論杭州垃圾清潔直運實踐與成效》《大城市邊緣區(qū)土地與空間問題的動因與對策》《中國城鎮(zhèn)公共住房政策研究》《基于全科醫(yī)療的“社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診責任制”政策框架及要素》8篇（部）作品為第五屆錢學森城市學金獎獲獎作品，《垃圾“快遞員”，拾荒者的另一種職業(yè)選擇》為第五屆西湖城市學金獎獲獎點子。

第二，堅持“1+X”的中國城市學年會模式，打造中國水平最高、影響最大的城市學學術論壇。杭州城研中心每年主辦“中國城市學年會”，邀請各領域?qū)＜遗c數(shù)十座城市的管理者圍繞新型城市化中的熱點、難點問題展開研討。中國城市學年會作為會議的主體，發(fā)揮“1+X”模式中的“1”的作用；城市學高層論壇，城市學研究理事會會議，城市學基金委員會主任會議，“兩獎”專家評審會議，錢學森城市學思想研討會，“城市文化遺產(chǎn)保護、城市生態(tài)環(huán)境、城市流動人口、城市交通、城市教育、城市醫(yī)療衛(wèi)生、城市土地（住房）”七大城市問題論壇，“發(fā)現(xiàn)城市之美”論壇，中浦·長三角論壇，浙江城市治理論壇等作為“1+X”模式中的“X”，統(tǒng)分結(jié)合。同時著力突出論壇的國際化、高端化特色，彰顯論壇的權威性、專業(yè)性特點，注重論壇成果的理論創(chuàng)新與實踐價值。2015年的中國城市學年會以“四個全面”戰(zhàn)略布局下的新型城鎮(zhèn)化為主題，由國家住建部、中國科學院、中國工程院、中國社科院、中國國際經(jīng)濟交流中心等單位指導，集聚了“規(guī)模最大、層次最高、獎項最全、內(nèi)容最新、影響最廣”的“五個最”的特點。十屆、十一屆全國人大常委會副委員長、兩院院士路甬祥副委員長，全國政協(xié)外事委員會主任、中國工程院原常務副院長、工程院院士潘云鶴主任，國家住建部原部長、國際歐亞科學院中國科學中心副主席汪光燾部長，國家自然科學基金委員會主任、中國科學院院士楊衛(wèi)主任，河南省人大常委會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)主任，浙江省人大常委會王永昌副主任，中共杭州市委副書記、市政府張鴻銘市長等國家和省市領導蒞臨指導并發(fā)表重要講話，來自全國各地的600余位各級領導、專家學者、企業(yè)界代表、媒體界代表、市民代表參加會議，共同暢想中國城市發(fā)展之夢，共同總結(jié)探討新型城鎮(zhèn)化的杭州經(jīng)驗、杭州模式。“中國城市學年會”的品牌效應正在形成。

第三，堅持模塊化研究、矩陣式管理，完善落實城市學26個研究模塊、八大城市問題研究平臺建設。所謂“模塊化”研究，就是將一個復雜的巨系統(tǒng)分解成數(shù)十個、數(shù)百個、數(shù)萬個可組合、可變換的標準單元，城市學研究就是將城市這個復雜巨系統(tǒng)分解成簡單的模塊，或者說研究單元、學術單元加以具體化研究。所謂矩陣式管理，也稱為系統(tǒng)式管理、多維式管理，是相對于傳統(tǒng)的管理模式而言的，其特點是在保留傳統(tǒng)一維的管理架構(gòu)的基礎上，為完成專項任務，單獨組成專門的橫向合作團隊來解決問題，形成矩陣式的管理架構(gòu)，即二維管理。為此，杭州城研中心建立了“城市流動人口、城市交通、城市教育、歷史文化名城保護、城市生態(tài)環(huán)境、城市土地（住房）、城市醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、城市‘三農(nóng)’（‘城中村’）、城市犯罪（法治）、城市理論與歷史、城市規(guī)劃、城市建設、城市經(jīng)營、城市產(chǎn)業(yè)、城市生活方式、城市人才、城市公共治理、城市群、城市社區(qū)、智慧城市、城市貧困、城市老齡化、城市失業(yè)、城市待遇”25個研究模塊，搭建了城市系統(tǒng)研究平臺和“城市流動人口問題、城市交通問題、城市教育問題、城市歷史文化遺產(chǎn)問題、城市生態(tài)環(huán)境問題、城市土地（住房）問題、城市醫(yī)療衛(wèi)生問題”七大城市問題研究平臺。通過模塊化和矩陣式研究相結(jié)合，以集聚式的模塊研究力量為基礎，以發(fā)散式的平臺研究力量為依托，去放大、帶領廣大發(fā)散式的研究力量共同來從事城市學研究，有效實現(xiàn)集成創(chuàng)新，從而實現(xiàn)以集成創(chuàng)新帶動原始創(chuàng)新。

第四，堅持“問題導向、集成導向、角色導向、邏輯導向”，積極培育枝繁葉茂的城市學研究課題樹。問題導向型的研究，是應用科學的顯著特征，也是城市學研究的唯一路徑和方法，也是使城市學能夠最終成為“學術生命體”的唯一路徑，“城市流動人口問題、城市交通問題、城市教育問題、城市歷史文化遺產(chǎn)問題、城市生態(tài)環(huán)境問題、城市土地（住房）問題、城市醫(yī)療衛(wèi)生問題”七大城市問題是“問題導向”研究中的重中之重。集成導向型研究，是把復雜的問題劃分成簡單的問題，把系統(tǒng)研究劃分成模塊研究。目前，城市學模塊研究嚴重滯后，必須通過集成創(chuàng)新的方式加以彌補，把已有的簡單問題或模塊研究的成果，用系統(tǒng)科學的方法集成起來。角色導向型研究，指的是城市學研究者的主體應該是城市管理者，城市學研究成果使用者的主體也應該是城市管理者，城市管理者應成為城市學研究和城市學研究成果運用的主角。邏輯導向型研究，要求在城市學研究成果中有正確的思維表達和有效的科學論證，城市學研究特別要先把前人的研究成果吃準、吃透，用最簡練的文字表達研究成果，做到簡練而不煩瑣。城市學課題研究是一棵由“樹根”“樹干”“樹枝”“樹葉”和“果實”五部分組成的課題樹。課題樹的“樹根”，是《城市論》《城市怎么辦》《城市學總論》等城市學研究重要專著，這是杭州城市學研究的基礎；課題樹的“樹干”，是《中國城市化面臨的挑戰(zhàn)與對策》《中國城市化問答集》《杭州城市化案例集》等中國特色城市化道路實踐的理論總結(jié)，是中國特色城市化模式的理論表述，這是杭州城市學研究的長期任務；課題樹的“樹枝”，是指城市學研究子課題，可以分為一、二、三級子課題，這是杭州城市學研究的主要支撐載體；課題樹的“樹葉”，是解決城市學課題研究工作的條件和保障問題；課題樹的“果實”，是具有明顯的多樣性形態(tài)的城市學縱向、橫向課題研究成果，這是杭州城市學研究的終極目標。在“問題導向、集成導向、角色導向、邏輯導向”思路的指導下，杭州城研中心積極培育枝繁葉茂的城市學研究課題樹，承擔各級政府部門、研究機構(gòu)的縱向橫向課題，城市學研究取得明顯成效，課題成果多次受到各級領導的肯定與重要批示。2013年，杭州城研中心承擔中國國際經(jīng)濟交流中心課題基金項目“中國城市化面臨的挑戰(zhàn)與對策研究”，課題成果獲得國務院原副總理、中國國際經(jīng)濟交流中心理事長曾培炎的肯定，并獲得重要批示；杭州城研中心牽頭承擔省咨詢委課題“浙江城市群、都市圈、市域網(wǎng)絡化城市發(fā)展對策研究”，課題報告先后得到了浙江省委書記夏寶龍，浙江省省長李強，中宣部常務副部長（時任浙江省委常委、杭州市委書記）黃坤明，杭州市委副書記、市長張鴻銘的肯定和重要批示。2014年，受杭州市委、市政府委托，杭州城研中心啟動了“杭州城市發(fā)展重大課題”研究，圍繞“智慧城市建設”“城市戶籍制度改革”“城市生態(tài)環(huán)境保護”“城市國際化”“城市治理”“城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌”六個方面開展調(diào)查研究。其中，杭州“智慧城市建設”課題研究報告得到了浙江省委書記夏寶龍，浙江省省長李強，杭州市委副書記、市長張鴻銘等省市領導的批示，和國內(nèi)知名專家、知名企業(yè)的高度肯定和密切關注，直接推動、指導了杭州市新一輪發(fā)展信息經(jīng)濟、建設智慧城市的總體規(guī)劃。2015年，杭州城研中心圍繞“杭州—溫州高鐵線位和可行性分析”開展了課題研究，相關成果受到浙江省委書記夏寶龍，杭州市委副書記、市長張鴻銘等省市領導高度評價，并被省發(fā)改委采納，直接推動了項目落地；杭州城研中心承擔的國家社科基金項目“流動人口‘同城同待遇指數(shù)’研究”順利結(jié)題，浙江省人大常委會副主任王永昌、浙江省副省長孫景淼、浙江省政協(xié)副主席王建滿對課題做出重要批示，肯定了課題成果的意義與價值；杭州城研中心應邀參與中國國際經(jīng)濟交流中心承擔的國務院辦公廳委托項目“‘推進長江經(jīng)濟帶建設’相關政策措施落實情況的第三方評估”，參與課題調(diào)研并撰寫評估報告。期間，杭州城研中心還承擔和深入開展了國家自然科學基金項目“農(nóng)民市民化進程中成本支付與土地制度創(chuàng)新”“大TOD模式導向的城市群發(fā)展理論研究”，中國國際經(jīng)濟交流中心基金項目“新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民市民化成本支付問題研究”“中國新型城鎮(zhèn)化過程中加強文化遺產(chǎn)保護利用，克服‘千城一面’的對策研究”等國家級課題和十余項省級課題。

第五，努力形成包含碩士生、博士生、博士后等在內(nèi)的城市學研究人才鏈。杭州城研中心堅持一流標準，以建設“全國領先、世界一流”的城市學新型智庫為目標，堅持“一流環(huán)境吸引一流人才，一流人才創(chuàng)辦一流智庫”，用好現(xiàn)有人才、引進專業(yè)人才、培養(yǎng)專門人才，建立“碩士生教育、博士生教育、博士后培養(yǎng)”的培養(yǎng)體系，通過學術交流、課題研究、人才引進、訪問學者等多種途徑，在更大范圍內(nèi)整合杭州、浙江、中國乃至國際城市學研究資源，用一流的環(huán)境、一流的成果、一流的待遇造就一支一流的高素質(zhì)城市學研究人才隊伍，全方位支撐城市學研究。杭州城研中心依托浙江大學亞太休閑教育研究中心，合作推進杭州城研中心浙江大學城市學博士后研究基地建設，自2012年開始招聘首批城市學博士后，穩(wěn)步擴大城市學博士后招聘規(guī)模，逐步發(fā)揮博士后在杭州城研中心科研團隊中的中堅作用，到2015年為止，共招聘11名博士后，招收1名博士。杭州城研中心依托杭州師范大學經(jīng)濟與管理學院和城市學研究所，共同培養(yǎng)城市學碩士生，在2012年開始招收城市學碩士生，到2015共招收15名碩士生。首批城市學碩士生于2015年完成答辯，順利畢業(yè)。

第六，加強專報、期刊、網(wǎng)站、微博、廣播、電視、報紙“七位一體”的城市學全媒體宣傳工作。努力打造“七位一體”“兩翼支撐”的城市學全媒體2.0版，實現(xiàn)紙質(zhì)媒體、廣電媒體、新媒體的“三系合一”，堅持先進技術為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體、自建媒體和合作媒體在技術、內(nèi)容、渠道、運營等方面的深度融合，圍繞智庫建設和學派打造，實現(xiàn)智庫研究力和輿論影響力的“雙輪驅(qū)動”，強化全媒體內(nèi)容、創(chuàng)新全媒體技術、建立全媒體管理體制。中國城市網(wǎng)各欄目2015年共計播發(fā)1000余篇文章，網(wǎng)站日平均訪問及頁面點擊次數(shù)超過1000次。其中“杭州城研中心”板塊，播發(fā)城市學研究信息180期，配發(fā)原創(chuàng)圖片100余張。“問診城市病”“爭鳴” 板塊，共完成原創(chuàng)文章63篇，有關文章得到人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、今日頭條、搜狐等網(wǎng)站及知名微信公號轉(zhuǎn)載?！俺鞘性趺崔k”官方微信形成城·思考、城·觀察、城·品牌3個一級欄目，7個二級欄目，在“中國城市學年會2015”期間正式推廣，推出“往屆年會回顧”“年會現(xiàn)場”“主旨報告”“深度評論”等20余個專題，得到廣大的網(wǎng)友的積極互動。@城市怎么辦官方微博重點依托西湖金獎進青年、“中國城市學年會2015”、微信內(nèi)容建設等契機，形成“一日一條原創(chuàng)微博，全年萬名粉絲點贊”的工作機制，全面挖掘和宣傳城市學成果。

第七，發(fā)揮城市學基金會的作用，為城市學研究提供有力的資金保障。城市學專項基金會以推進城市學、杭州學研究工作為宗旨，扶持城市學、杭州學研究人才培養(yǎng)，資助“城市學文庫”和“杭州全書”出版，支持城市學、杭州學科研究設施的投入，目前得到了杭汽輪、阿里巴巴、西子聯(lián)合集團、市商旅集團、杭州銀行、富通集團、中煙集團、華立集團等城市學基金會成員單位的鼎力支持，為城市學、杭州學研究提供了有力資金保障。城市學基金會深化服務城市學基金會成員單位，通過上門拜訪成員單位，發(fā)送《城市學研究》《研究通報》相關資料等方式，匯報城市學研究開展情況和基金會建設情況，邀請成員單位參與杭州城研中心的“城市學研究鏈”，進一步加強成員單位對杭州城研中心的了解，進一步發(fā)揮了成員單位指導幫助杭州城研中心開展工作的作用，進一步探索了成員單位參與杭州城研中心重要事務的機制。

第八，發(fā)揮浙江省城市治理研究中心的作用，為城市學研究奠定堅實的理論基礎。浙江省城市治理研究中心運行一年半以來，借助省級重點研究基地平臺，開展了課題申報、學術研究、高層次沙龍、專著出版等各項工作，取得了較好成效，在全省30家基地中名列前茅。一是基地課題扶持中心人才成長。連續(xù)兩年組織基地課題申報，累計申報52項，立項21項，其中基地省級課題10項，中心研究人員占8項，基地自設課題20項，中心研究人員占12項，較好地發(fā)揮了基地扶持中心青年學術人才發(fā)展的作用。同時與杭州市社科聯(lián)合作推出“城市發(fā)展與城市治理”專項課題，服務于中心、博士后及分支學科研究人員學術成長。二是組織高層次學術沙龍反響良好。邀請中國社會科學院研究生院原院長、中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋等國內(nèi)相關領域著名專家與青年學者進行學術交流，沙龍相關筆談在《浙江社會科學》首頁刊發(fā)，產(chǎn)生了較大的社會反響。三是組織首部中國城市治理藍皮書編輯出版工作。編纂出版《中國城市治理藍皮書（2014—2015）》，將《“城市病”問卷調(diào)查分析報告》，城研中心近年來承擔完成的國家級、省級、市級重大課題研究成果編纂出版，并邀請俞可平等基地學術委員會權威專家參與撰稿，極大提高了治理藍皮書的權威性、指導性、學術性。

第九，開展面向城市管理者、研究者的培訓，培養(yǎng)專家型的城市管理干部。中央城市工作會議指出，“加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設、管理城市”。大力開展面向城市管理者、研究者的培訓，有利于廣大城市管理者、研究者更好地掌握國家方針政策、進一步了解國內(nèi)外環(huán)境和提升城市管理水平。近年來，杭州城研中心先后赴四川、湖北、廣西、云南、貴州、青海、江蘇、福建、山東、湖南、江西、安徽、西藏、河南、寧夏以及省內(nèi)的寧波、溫州、舟山、麗水、嘉興等地數(shù)十座城市調(diào)研考察、開展培訓，受邀在浙江大學、中國浦東干部學院、浙江省委黨校等單位授課，為省內(nèi)外干部培訓班作講座40余次、主題報告60余次，共有5萬多名各級領導干部聽取報告，受到了廣泛好評。

第十，推出城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市概念性規(guī)劃、城市區(qū)塊設計等城市咨詢項目。中央城市工作會議指出，“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路”。杭州城研中心打造城市學學派和城市學智庫的目的，是推進城鎮(zhèn)化從1.0 版向2.0 版轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“快中求好”向“好中求快”的歷史性跨越。智庫建設的服務重點是城市學及相關學科的戰(zhàn)略性研究，包括城市戰(zhàn)略性研究報告的撰寫、概念性規(guī)劃的編制、總體規(guī)劃的編制、專項規(guī)劃的編制以及城市設計。近年來，杭州城市學研究會圍繞城市的規(guī)劃、建設、保護、治理、經(jīng)營，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，提供“五規(guī)合一”的概念性規(guī)劃、城市總體規(guī)劃咨詢產(chǎn)品，為四川、湖北、廣西、云南、貴州、青海、福建、安徽等，以及省內(nèi)的溫州、金華等40余座城市提供決策咨詢200余次，承擔了各城市委托的橫向課題50余項，幫助這些城市形成五大規(guī)劃相互支撐、相互促進、相互融合的格局，受到各方好評。

四、明確城市學智庫建設的體制機制

《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出，中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要組成部分，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。城市學智庫建設的當務之急，是引入治理理念，提高治理能力和水平。治理能力和治理水平的提高，關鍵要靠體制機制的創(chuàng)新。

第一，以治理的理念，探索并形成“模塊化研究、矩陣式管理”的模式。以“模塊化、矩陣式”管理機制為依托，落實中心、處室、個人三級負責制，完善CEO治理研究機制，堅持以中心民主促中心發(fā)展，堅持“中心發(fā)展為大家、中心發(fā)展靠大家、中心發(fā)展成果由大家共享、中心發(fā)展成效讓大家檢驗”，集思廣益，群策群力，上下同欲，同頻共振，實現(xiàn)個人價值最大化和中心價值最大化，推進杭州城研中心從管理向治理轉(zhuǎn)變。

第二，堅持創(chuàng)新理事會、研究會、基金會的體制機制。充分發(fā)揮杭州城市學研究理事會的領導監(jiān)督作用、杭州城市學研究會的整合支撐作用、杭州城市學基金會的資金保障作用，堅持完善理事會領導機構(gòu)，壯大研究會研究力量，建立目標責任制度，健全基金會募集使用管理制度，加強制度建設，完善內(nèi)部管理。

第三，堅持“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”。以事業(yè)留人為根本，以感情留人為紐帶，以待遇留人為基礎，結(jié)合“我為中心發(fā)展獻一計”活動，開展黨支部先鋒示范工程、工會凝聚力工程、積極承攬橫向課題等切實有效的措施，拓展研究平臺，強化事業(yè)保障，營造良好人文環(huán)境，使得想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，培養(yǎng)一支能夠擔當起今后20年城市學研究重任，“甘于吃苦、敢于負責、善于解難、樂于奉獻”的專家隊伍。

第四，堅持打好城市學研究“杭州牌”“浙江牌”“中國牌”“國際牌”，形成“四牌共打”的運作方式。通過舉辦“城市學”研究論壇、辦好“城市學”期刊、開展杭州城市學優(yōu)秀研究成果征集評選活動等載體，整合杭州、浙江、中國乃至國際研究力量，共同做好“國際特征、中國特點、杭州特色”的城市學學派的研究文章。

第五，堅持形成“黨政、企事業(yè)、智庫、媒體、市民”五位一體的城市學研究復合主體。堅持黨政、企事業(yè)、智庫、媒體、市民相結(jié)合，推動城市學研究復合主體建設。整合智庫思想力、政府推動力、企業(yè)支持力、媒體傳播力、群眾參與力，探索建立長期穩(wěn)定的政府購買服務機制，支持鼓勵企業(yè)界、出版界、媒體界等社會力量的捐助機制，以“兩獎”征集評選活動為龍頭，以“西湖金獎進青年”“@城市怎么辦”官方微博、城市學學術助理隊伍建設等為載體，充分發(fā)揮普通市民和志愿者的作用，共建具有中國特色的城市學智庫。

第六，加快城市學研究最新成果的編纂、出版、發(fā)行和推廣。城市學研究成果主要包括三部分：一是城市學重要專著?！冻鞘姓摗贰冻鞘性趺崔k》《城市學總論》等城市學重要專著由王國平撰寫，由人民出版社負責出版?！冻鞘姓摗肥俏覈谝徊烤C合性的城市理論論述；也是一部“城市學”研究的學術專著、一部城市研究學科的專業(yè)教材、一部推進城市科學發(fā)展的干部手冊?！冻鞘性趺崔k》真實記錄了作者十多年來在杭州城市建設與發(fā)展中形成的一系列新理念、新思路、新舉措，不僅是杭州應對城市化挑戰(zhàn)的經(jīng)驗總結(jié)，更是我國一部以問題為導向的綜合性的城市學研究專著。《城市學總論》是一部以系統(tǒng)科學和集成創(chuàng)新方法、全面綜合研究城市的教科書式學術專著。作者對城市的歷史與現(xiàn)狀有著廣泛和深入的研究，對城市建設與發(fā)展有全面和系統(tǒng)的理論思考。二是“城市學文庫”。作為杭州城研中心城市學研究成果出版物的統(tǒng)稱，主要由“城市學論叢”“城市學譯叢”“城市學教科書”“城市學藍皮書”等部分組成，涵蓋城市化、城市流動人口、城市交通、城市教育、城市文化遺產(chǎn)、城市土地（住房）、城市醫(yī)療衛(wèi)生、城市環(huán)境、城市治理、智慧城市等城市問題研究領域。到2015年，已累計出版18種23冊圖書。三是“杭州全書”。作為杭州學研究的拳頭成果之一，堅持“杭州學”“西湖學”“西溪學”“運河（河道）學”“錢塘江學”“良渚學”“湘湖（白馬湖）學”“余杭學”相結(jié)合，形成“1+7”的研究格局；堅持全書、叢書、文獻集成、研究報告、通史、辭典相結(jié)合，形成“1+5”的研究體系。自啟動以來，以每年100本左右的速度推進，目前已出版300余種。編纂出版“杭州全書”的目的在于，全方位、多角度地展示杭州的前世今生，發(fā)揮其“存史、釋義、資政、育人”作用，便于人們各取所需，追尋、印證、借鑒、取資，讓杭州不僅擁有輝煌的過去、璀璨的今天，還將擁有更加美好的明天。