規(guī)定的含義及特點

一、規(guī)定的含義

規(guī)定是國家機關(guān)及其職能部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體制定的，對某項具體工作或某方面活動提出具體執(zhí)行意見和管理措施的規(guī)范性應(yīng)用文體。規(guī)定的制發(fā)者可以是國務(wù)院及其部委，各省、自治區(qū)、直轄市及其職能部門，也可以是企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

二、規(guī)定的特點

(一)使用的廣泛性。規(guī)定的使用比較廣泛，大到最高國家機關(guān)、黨中央，小到社會團(tuán)體。它的使用范圍不僅可以涉及國家社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等各個方面，還可以涉及對某一項活動或事項提出措施、辦法等。根據(jù)情況，它可以是長期的、具有遠(yuǎn)見的規(guī)范性文件，也可以是暫時施行的規(guī)范性文件。

(二)針對性強。規(guī)定與條例相比，有較強的針對性。條例是對某一重大事項的活動做出全面、系統(tǒng)、原則性地規(guī)范，而規(guī)定與其相比則更加具體，是為了保障某項具體任務(wù)、工作的順利完成而制定的要求、規(guī)范，大多數(shù)是為處理現(xiàn)實生活中某種事項而發(fā)，具有較強的針對性和可行性。

(三)事務(wù)性強。規(guī)定的事務(wù)性在于它是對某一具體任務(wù)、工作、活動提出了要求、意見和措施，往往就事論事，內(nèi)容具體，事務(wù)性強。

(四)穩(wěn)定性較弱。規(guī)定雖然對較長時間范圍內(nèi)的某項工作做政策性限定，但它更多的則是對處于動態(tài)變化中的具體工作所做的管理要求，因此，在使用時限的穩(wěn)定上，它和章程、條例比較起來，相對較弱。