第一節(jié)　述評(píng)是記者最便捷的武器

述評(píng)是把消息、通訊與評(píng)論融為一體的新潮文體，這是適應(yīng)新聞改革，縮減篇幅、加快傳播時(shí)效的新事物，實(shí)踐表明，述評(píng)是一線記者最便捷的武器。

一、述評(píng)是深度報(bào)道新聞的好形式

通常情況下，編輯部遇到將要編發(fā)的消息或通訊，觸及了社會(huì)存在的問題、不良傾向等，就要為消息或通訊配發(fā)一篇評(píng)論（含編者按、編后話等），借以發(fā)表媒體主張意見，指導(dǎo)或引導(dǎo)群眾樹立正確的思想觀念。這樣就會(huì)多占用版面或節(jié)目時(shí)間，在信息大爆炸的時(shí)代，媒體版面或節(jié)目時(shí)間十分偏緊，許多該配評(píng)論的新聞因版面或節(jié)目資源緊缺，只好放棄評(píng)論了，從而留下遺憾。

記者在采寫新聞時(shí)發(fā)現(xiàn)該配評(píng)論的報(bào)道，還不如變換一下作品的體裁，寫一篇記者述評(píng)，把新聞內(nèi)容和言論融為一體，對(duì)新聞加以深度報(bào)道，一篇述評(píng)其作用等同于一篇消息（或通訊）加評(píng)論，還有效地解決了消息（或通訊）與評(píng)論一個(gè)主題兩張皮的弊病，使報(bào)道更令人信服，更有效果。

1988年8月下旬，筆者在天津服裝工業(yè)公司采訪時(shí)了解到，天津服裝六廠和天津服裝二十九廠兩家連年虧損的企業(yè)合并后，經(jīng)過(guò)資源重新組合和優(yōu)化配置，僅僅半年就創(chuàng)利一百多萬(wàn)元，不僅彌補(bǔ)了過(guò)去的虧損，還盈利50多萬(wàn)元。就新聞?wù)f新聞，這是一條有震撼力的新聞，也值得配一篇評(píng)論，借機(jī)說(shuō)說(shuō)工業(yè)企業(yè)改革多樣性，提倡企業(yè)改革要開闊思路、解放思想等問題。考慮寫消息加評(píng)論，篇幅大了，很難在中央臺(tái)重點(diǎn)節(jié)目播發(fā)。于是，筆者撰寫了記者述評(píng)《兩種做法兩個(gè)結(jié)果——兩家虧損的工廠合并半年創(chuàng)利百萬(wàn)元的啟示》，從深層次對(duì)新聞事件進(jìn)行了報(bào)道。稿件發(fā)回編輯部，很快就在中央人民廣播電臺(tái)《全國(guó)聯(lián)播》播出，后又被雜志社轉(zhuǎn)載，稿件獲中央及外地駐津記者首屆“聯(lián)誼杯”好新聞一等獎(jiǎng)、天津市好新聞三等獎(jiǎng)。

又如，1998年3月，具有跨世紀(jì)意義的九屆全國(guó)人大一次會(huì)議，批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。國(guó)務(wù)院組成部委從40個(gè)減少到29個(gè)，各級(jí)地方政府也將自上而下有步驟有秩序地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。

這次會(huì)議，筆者是中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道組專門采訪天津市和湖北省兩個(gè)代表團(tuán)的駐會(huì)記者。在聽取湖北代表審議《政府工作報(bào)告》關(guān)于機(jī)構(gòu)改革部分時(shí)，代表們對(duì)機(jī)構(gòu)改革可能出現(xiàn)的“翻牌”運(yùn)動(dòng)十分擔(dān)憂。怎樣報(bào)道機(jī)構(gòu)改革？怎樣反映湖北人大代表的呼聲和擔(dān)憂？筆者執(zhí)筆與湖北臺(tái)記者邱建新合作制作了錄音記者述評(píng)《機(jī)構(gòu)改革不要變成翻牌運(yùn)動(dòng)》，1998年3月12日中央人民廣播電臺(tái)《兩會(huì)專題》播出，收到了良好的宣傳效果，受到全國(guó)人大代表的贊揚(yáng)。

（述評(píng)例稿見第二編第五章第三節(jié)附例稿（53））

附例稿（141）

錄音記者述評(píng)：機(jī)構(gòu)改革不要變成翻牌運(yùn)動(dòng)

△下面播送中央臺(tái)記者金樹華、湖北臺(tái)記者邱建新采制的錄音記者述評(píng)：

（記者播報(bào)）

邱：聽眾朋友，具有跨世紀(jì)意義的九屆全國(guó)人大一次會(huì)議就要?jiǎng)倮]幕了，這次會(huì)議最振奮人心的一項(xiàng)議程，是會(huì)議批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。國(guó)務(wù)院組成部委從40個(gè)減少到29個(gè)，各級(jí)地方政府也將自上而下有步驟有秩序地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。

金：人們期待多時(shí)的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)啟動(dòng)，它能否順利展開？能否達(dá)到預(yù)期目的？出席會(huì)議的代表對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革充滿信心，但也保持了清醒與冷靜。湖北代表、武漢市江夏區(qū)人大常委會(huì)副主任計(jì)苾?nèi)A指出：“過(guò)去我國(guó)曾進(jìn)行過(guò)7次機(jī)構(gòu)改革，牌子是摘了不少，有的或是改換了一個(gè)名字，換湯不換藥，沒有實(shí)質(zhì)性的改變，結(jié)果機(jī)關(guān)人員增加了，財(cái)政支出加大了，改革走了過(guò)場(chǎng)，沒有達(dá)到預(yù)期目的，深層次的機(jī)構(gòu)改革變成了簡(jiǎn)單的翻牌運(yùn)動(dòng)，這次我們?cè)谟行判闹?，還是有些擔(dān)憂，會(huì)不會(huì)穿新鞋走老路?！?/p>

邱：那么怎樣使這次機(jī)構(gòu)改革走出精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹的怪圈呢？記者認(rèn)為，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)難在減人，這里的關(guān)鍵是要解決好下崗人員的分流問題。機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命，它涉及到千家萬(wàn)戶的幾百萬(wàn)人。這里除了機(jī)關(guān)下崗人員要從全局出發(fā)，克服官本位思想，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念以外，政府在安置下崗人員的時(shí)候也不能違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，搞因人設(shè)廟、機(jī)構(gòu)更名等名義上不是機(jī)關(guān)而實(shí)質(zhì)上仍擁有機(jī)關(guān)職權(quán)的新機(jī)構(gòu)，或一段時(shí)間后又能找理由變回政府系列的新單位。絕不能出現(xiàn)老婆婆沒有了，又增加了更多的新婆婆的現(xiàn)象，那樣，不僅增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且不吃財(cái)政飯的新婆婆會(huì)對(duì)企業(yè)抓得更死、管得更細(xì)，嚴(yán)重背離機(jī)構(gòu)改革、政企分開、責(zé)權(quán)明晰的初衷。

金：不少代表提出了很多好的意見和建議。他們認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革應(yīng)納入法制的軌道。湖北代表、十堰市長(zhǎng)馬榮華說(shuō)，“為了避免機(jī)構(gòu)改革走老路，就必須加強(qiáng)行政組織立法，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制和工作程序的法制化，用法律手段來(lái)規(guī)范和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革的成果。”

邱：上層建筑必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，改革勢(shì)在必行，不改沒有出路。但是，一個(gè)規(guī)模如此龐大的機(jī)構(gòu)改革史無(wú)前例，一大批人要從政府機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)移出去，再加上那么多下崗職工，如何安置？這就給我們政府出了一道難題。

金：各級(jí)政府應(yīng)該高度重視人員分流這個(gè)問題，要廣辟渠道，多創(chuàng)辦一些適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的各種門類的中介組織、公司、協(xié)會(huì)等，讓下崗干部獲得新的工作崗位；各級(jí)政府應(yīng)該積極幫助那些愿意到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)、私營(yíng)公司及自謀出路的下崗干部牽線搭橋或做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，做到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)上“無(wú)情調(diào)節(jié)”，人員分流上“有情安排”，使機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。

（本文1998年3月12日中央人民廣播電臺(tái)《兩會(huì)專題》播出）

二、記者寫述評(píng)增進(jìn)媒體“三貼近”

記者的職業(yè)特征是每天奔波于新聞現(xiàn)場(chǎng)，心系民生民意，因此，記者撰寫的述評(píng)大多是從小處入手，大處著眼，更加貼近群眾、貼近生活、貼近基層，宣傳的社會(huì)效果更好。筆者與人合作撰寫的記者述評(píng)《物價(jià)在天津市領(lǐng)導(dǎo)心中的位置》就是個(gè)例證。

1994年年末，全國(guó)各地許多大中城市的物價(jià)出現(xiàn)了大漲趨勢(shì)。物價(jià)關(guān)系千家萬(wàn)戶，歷來(lái)都是政府的熱點(diǎn)難題。相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，天津市的物價(jià)一直是全國(guó)數(shù)十個(gè)大中城市中最為穩(wěn)定的，天津東西物美價(jià)廉在全國(guó)是有名氣的。在全國(guó)出現(xiàn)新一波物價(jià)上漲行情之時(shí)，筆者與中央臺(tái)采訪部記者蔡小林一起，深入采訪了解了天津市物價(jià)情況。最后撰寫了記者述評(píng)《物價(jià)在天津市領(lǐng)導(dǎo)心中的位置》。從深層次分析評(píng)論了天津市物價(jià)穩(wěn)定的根本原因，深入報(bào)道了天津市控制平抑物價(jià)的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，絕不是停在表面的淺層報(bào)道。這篇述評(píng)1994年12月18日中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》節(jié)目播出后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，受到廣泛的好評(píng)。

隨著對(duì)外開放的深入，20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)奇怪現(xiàn)象，即，一些全國(guó)有名的商標(biāo)一個(gè)又一個(gè)地消失了，人們?cè)僖操I不到用了幾十年的名牌商品了。其實(shí)這些名牌并非更名了，也不是企業(yè)倒閉了，而是被外商以各種手段買斷了，超出人們的想象力，他們并不是要借助名牌占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)，而是為了把中國(guó)的名牌抹殺掉。有的外商花幾百萬(wàn)元、甚至上千萬(wàn)元以合資生產(chǎn)或以買斷等形式，把中國(guó)的某一種名牌商標(biāo)弄到手后，竟然把這些擁有巨大市場(chǎng)的名牌商標(biāo)鎖進(jìn)了資料箱，把這些中國(guó)人民喜歡愛戴的名牌，從市場(chǎng)上消了號(hào)。如天津第四日用化學(xué)廠的金雞牌鞋油，被東南亞一位外商以合資方式取得了商標(biāo)所有權(quán)，之后，這個(gè)合資企業(yè)照樣按傳統(tǒng)的老工藝生產(chǎn)鞋油，不過(guò)這鞋油在中國(guó)及世界市場(chǎng)的商標(biāo)不再是“金雞”牌，而是這家外商的別的商標(biāo)。結(jié)果，事與愿違，他們不僅丟掉了占中國(guó)市場(chǎng)80%的巨大市場(chǎng)份額，而且“金雞”牌鞋油在東南亞及歐美等市場(chǎng)的份額也盡數(shù)丟失了?，F(xiàn)在天津第四日用化學(xué)廠也銷聲匿跡了。

北京牌是1958年中國(guó)制造的第一臺(tái)電視機(jī)的品牌，經(jīng)過(guò)幾十年的培育，北京牌電視機(jī)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有良好的信譽(yù)和較高的知名度，僅在中國(guó)就擁有4 000多萬(wàn)戶用戶，廣大消費(fèi)者稱其為“華夏第一屏”。1994年，擁有北京牌電視機(jī)自主品牌權(quán)的天津通信廣播公司，與韓國(guó)三星公司合資組建了專門生產(chǎn)電視機(jī)的通廣三星電子有限公司。由于韓方人員出任合資公司的總經(jīng)理，公司雖沒有把擁有巨大市場(chǎng)潛力的北京牌束之高閣，但被邊緣化了。公司的重點(diǎn)放在了生產(chǎn)三星牌電視機(jī)。結(jié)果，具有一系列優(yōu)勢(shì)的合資公司發(fā)展緩慢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。1997年上半年，經(jīng)過(guò)中韓雙方協(xié)商，韓國(guó)公司又出資購(gòu)買了中方大部分股份，獲得對(duì)合資公司的控股權(quán)，并委派了新的總經(jīng)理。新任總經(jīng)理認(rèn)真分析總結(jié)了前任的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，決定走出過(guò)分重三星品牌，輕北京品牌的怪圈，果斷地決定，從1998年起，合資公司只生產(chǎn)中國(guó)品牌——北京牌電視機(jī)。

獲悉這個(gè)消息，筆者迅速前往采訪，撰寫了記者述評(píng)《輕視中國(guó)品牌的現(xiàn)象可以休矣》，先后被中央人民廣播電臺(tái)《經(jīng)濟(jì)生活》、《社會(huì)大觀》等多個(gè)重點(diǎn)節(jié)目采用，受到好評(píng)。

附例稿（142）

記者述評(píng)：物價(jià)在天津市領(lǐng)導(dǎo)心中的位置

△下面播送中央臺(tái)記者金樹華、蔡小林采寫的記者述評(píng)：

離天津市比較近的一些地方的人，喜歡到天津市場(chǎng)上買東西。他們認(rèn)為天津市的物價(jià)比較平穩(wěn)。

天津市的物價(jià)為什么能保持一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)呢？一句話，就是領(lǐng)導(dǎo)重視。近些年來(lái)，關(guān)心群眾生活、平抑市場(chǎng)物價(jià)這個(gè)觀念，在天津幾任領(lǐng)導(dǎo)的心目中，都占有很重要的位置。幾天前，我們到天津采訪，當(dāng)?shù)氐耐靖嬖V我們，市委、市政府正在召開緊急會(huì)議，主題還是物價(jià)。天津市的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，物價(jià)是一個(gè)必然要跨越的關(guān)隘。就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)價(jià)格放開，進(jìn)而在某些地區(qū)或者是某個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)波動(dòng)，是一個(gè)必然現(xiàn)象。但是放開絕不是放任自流。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初創(chuàng)階段，政府絕不能不管物價(jià)。天津市的群眾告訴我們，加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)的宏觀調(diào)控和管理，一直是天津市委、市政府日常工作的頭等大事，并且已經(jīng)在上上下下形成規(guī)矩，形成制度。

天津作為一個(gè)大城市，過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，群眾的菜籃子、米袋子，主要依靠外調(diào)。價(jià)格波動(dòng)，在很大程度上受制于產(chǎn)地。針對(duì)這種情況，天津市委、市政府提出把物價(jià)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。首先，抓貨源建設(shè)自己的菜籃子。近幾年天津的基本菜田已經(jīng)發(fā)展到45.8萬(wàn)畝，蔬菜供應(yīng)連續(xù)幾年供大于求。抓好了菜籃子，還要抓價(jià)格監(jiān)控體系。天津有一個(gè)物價(jià)信息網(wǎng)，成員遍布各行各業(yè)和各居民點(diǎn)。市場(chǎng)一有波動(dòng)，市委、市政府馬上就能得到信息。天津抓物價(jià)管理系統(tǒng)工程的另一個(gè)內(nèi)容是，大力加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，加大市場(chǎng)建設(shè)的投入。今年在市里資金十分緊張的情況下，還擠出資金，新建改建了一批市場(chǎng)。這里的群眾高興地說(shuō)，走出家門不遠(yuǎn)就有市場(chǎng)，我們可以直接從菜農(nóng)的手中買到新鮮蔬菜，價(jià)格當(dāng)然便宜。

（本文1994年12月18日中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》播出）

附例稿（143）

記者述評(píng)：輕視中國(guó)品牌的現(xiàn)象可以休矣

△下面播送中央臺(tái)記者金樹華采寫的記者述評(píng)：

11月10號(hào)，10種北京牌彩電新品擺上天津10大商場(chǎng)柜臺(tái)，受到廣大消費(fèi)者的熱烈歡迎。這是韓國(guó)三星公司取得天津通廣三星電子公司控股權(quán)之后作出只生產(chǎn)中國(guó)品牌——北京牌彩電決策的第一項(xiàng)成果。

北京牌是1958年中國(guó)制造的第一臺(tái)電視機(jī)的品牌，經(jīng)過(guò)近40年的培育，北京牌電視機(jī)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有良好的信譽(yù)和較高的知名度，目前在中國(guó)擁有4 000多萬(wàn)戶用戶，廣大消費(fèi)者稱其為“華夏第一屏”。1994年，天津通廣公司與韓國(guó)三星公司合資組建了專門生產(chǎn)電視機(jī)的通廣三星電子有限公司。3年來(lái)，具有一系列優(yōu)勢(shì)、由韓方出任總經(jīng)理的合資公司發(fā)展緩慢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。今年上半年，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，韓國(guó)三星公司出資購(gòu)買了中方大部分股份，獲得對(duì)合資公司的控股權(quán)，并委派了新的總經(jīng)理。

怎樣才能使合資公司快速發(fā)展呢？經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，韓方新任總經(jīng)理認(rèn)為，合資公司經(jīng)營(yíng)工作的最大失誤是市場(chǎng)份額縮小，而痛失市場(chǎng)的根子在于合資公司的經(jīng)營(yíng)者過(guò)分地重三星品牌，輕北京品牌。于是他果斷地決定，從1998年起，合資公司只生產(chǎn)中國(guó)品牌——北京牌電視機(jī)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有它固有的規(guī)律，誰(shuí)也違背不得，市場(chǎng)是無(wú)情的，誰(shuí)違背規(guī)律，誰(shuí)就要受到市場(chǎng)的懲罰。韓國(guó)三星這塊牌子在亞洲、在世界不能不說(shuō)是一塊知名度很高的品牌。為什么用韓國(guó)三星公司先進(jìn)的技術(shù)和管理制度生產(chǎn)出來(lái)的三星彩電在中國(guó)市場(chǎng)沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？道理并不復(fù)雜。這是由中國(guó)電視機(jī)市場(chǎng)的內(nèi)在規(guī)律所決定的。90年代的中國(guó)電視機(jī)市場(chǎng)既不是70年代日本電視機(jī)時(shí)代，也不是80年代供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)時(shí)代。經(jīng)過(guò)改革開放18年來(lái)的引進(jìn)、消化外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，中國(guó)電視工業(yè)，無(wú)論是元器件生產(chǎn)還是整機(jī)裝配的技術(shù)和能力，都已達(dá)到國(guó)際90年代的先進(jìn)水平，特別是生產(chǎn)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求。近幾年來(lái)，進(jìn)口彩電在中國(guó)市場(chǎng)的份額逐年減少，下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。因此，標(biāo)有三星品牌的彩電也難逃被中國(guó)消費(fèi)者冷落的命運(yùn)?？梢哉f(shuō)，今日的中國(guó)電視市場(chǎng)，是中國(guó)品牌占主流的市場(chǎng)，今后的中國(guó)電視市場(chǎng)，將是民族品牌稱雄的市場(chǎng)!在這種市場(chǎng)條件下，天津通廣三星電子公司的決策者們，硬要用外來(lái)品牌取代在中國(guó)擁有廣泛影響的“華夏第一屏”的北京牌品牌，其后果是可想而知的。

可喜的是，天津通廣三星電子公司的經(jīng)營(yíng)者們回到了尊重市場(chǎng)規(guī)律的軌道，決定不再使用三星品牌，集中全力研制、開發(fā)、生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量的北京牌彩電投放中國(guó)市場(chǎng)。更值得稱道的是，這家公司從中國(guó)電視機(jī)市場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)品功能，在10種新產(chǎn)品上配置了100個(gè)頻道預(yù)選、470MHZ和CATV系統(tǒng)等跨世紀(jì)的功能，做到10年之內(nèi)不落后。他們還在數(shù)十個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌中率先把彩電英文菜單顯示改為中文菜單顯示，更符合中國(guó)國(guó)情，使消費(fèi)者購(gòu)買彩電后能更方便、更快捷地掌握彩電使用方法。他們采用了140伏至240伏寬電源設(shè)計(jì)方案，使新型北京牌彩電既可以適合城市也可適應(yīng)農(nóng)村供電情況。由于改用中國(guó)品牌，目前，天津通廣三星電子公司的北京牌新彩電價(jià)格比外國(guó)品牌機(jī)低30%以上，比國(guó)內(nèi)同類機(jī)價(jià)格低5%～10%左右，更容易讓農(nóng)村和城市廣大消費(fèi)者接受，從而增強(qiáng)了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

令人憂慮的是，目前，把中國(guó)名牌品牌打入冷宮，一味推行外國(guó)品牌的中外合資企業(yè)還為數(shù)不少，許多已受到市場(chǎng)懲罰的經(jīng)營(yíng)者們?nèi)栽趫?zhí)迷不悟。如天津某某牌鞋油在全國(guó)的市場(chǎng)占有率曾達(dá)到80%以上，合資后，在中國(guó)擁有很大影響的商標(biāo)被鎖進(jìn)抽屜，一種大多數(shù)中國(guó)消費(fèi)者一無(wú)所知的外來(lái)品牌被標(biāo)上了包裝。結(jié)果是外國(guó)品牌鞋油賣不出去，老品牌的固有市場(chǎng)喪失殆盡，企業(yè)虧得一塌糊涂。

但愿那些仍在違背中國(guó)市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)者們?cè)缛彰托?，回到按照社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的正路上來(lái)。否則，市場(chǎng)將對(duì)其進(jìn)行無(wú)情的經(jīng)濟(jì)懲罰。

（本文1997年11月14日、22日中央人民廣播電臺(tái)《經(jīng)濟(jì)生活》、《社會(huì)大觀》播出）

三、記者寫述評(píng)針對(duì)性更強(qiáng)

作為綜合性的大眾新聞媒體，每天應(yīng)有許多要闡明的思想觀念和回答受眾的疑問，評(píng)論是讓評(píng)論員來(lái)寫，還是讓記者來(lái)寫，筆者認(rèn)為除了社論和評(píng)論員文章外，其他的言論性稿件應(yīng)多讓一線記者來(lái)寫，這樣一是有助于培養(yǎng)人才，二是事實(shí)表明記者寫的述評(píng)等言論的針對(duì)性強(qiáng)，深受受眾的喜愛。

1993年3月，筆者參加中央臺(tái)八屆一次全國(guó)人大會(huì)議報(bào)道。事先報(bào)道組擬定了10多篇記者述評(píng)的題目，供上會(huì)記者選擇。由于工作忙，筆者遲報(bào)到一天，發(fā)現(xiàn)述評(píng)題目已全被別人認(rèn)領(lǐng)走了。筆者認(rèn)為，采訪這么重要的會(huì)議，無(wú)論如何都得寫一篇有深度的記者述評(píng)，不然與老記者的身份不相稱啊！于是，筆者認(rèn)真閱讀《政府工作報(bào)告》，仔細(xì)研究新問題、新方案、新理念。悉心收集人大代表們的意見和建議，從中提煉報(bào)道主題。經(jīng)過(guò)兩天深思熟慮，決定撰寫題為《把轉(zhuǎn)變政府職能擺到重要位置》的記者述評(píng)。

為了把這計(jì)劃外的選題列入計(jì)劃，筆者找到中央臺(tái)“兩會(huì)”報(bào)道組主管新聞評(píng)論的資深評(píng)論員，他問：你為什么要寫轉(zhuǎn)變政府職能的評(píng)論，這不是今年“兩會(huì)”的重點(diǎn)??？筆者回答說(shuō)，《政府工作報(bào)告》把貫徹執(zhí)行《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》列入政府工作的重要項(xiàng)目，可忽視了政府職能轉(zhuǎn)變問題。轉(zhuǎn)變政府職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是同一問題的兩個(gè)方面，這兩項(xiàng)改革同時(shí)進(jìn)行，才能加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。聽了筆者的解釋后評(píng)論員說(shuō)，你說(shuō)得有道理，這個(gè)選題有些針對(duì)性，你抓緊采寫，隨時(shí)可安排上重點(diǎn)節(jié)目播發(fā)。

為了把記者述評(píng)寫得更深刻、更有說(shuō)服力，筆者深入會(huì)場(chǎng)，仔細(xì)聽取天津人大代表在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)的發(fā)言，收集代表們的意見。最后，把天津代表、天津鐵路分局局長(zhǎng)王潤(rùn)生的一段話寫進(jìn)述評(píng)第二段。述評(píng)寫道：“政府應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變職能呢？天津代表王潤(rùn)生說(shuō)，首先應(yīng)依據(jù)條例界定政府與企業(yè)的關(guān)系，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。政府不再是企業(yè)的保姆，企業(yè)也不再是政府懷里的孩子。政府再不能像婆婆那樣包攬企業(yè)大權(quán)，企業(yè)也不能再躺在政府的軟床上，過(guò)著任務(wù)靠上邊下達(dá)、產(chǎn)品有人包銷、發(fā)不了工資有市長(zhǎng)和銀行撐腰的日子，要靠自己去拼搏、去闖蕩。”

這篇記者述評(píng)于1993年3月28日在中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》節(jié)目播出后，引起“全國(guó)兩會(huì)”代表和委員們的熱議，認(rèn)為述評(píng)抓到了點(diǎn)子上，很有啟迪作用。這篇稿件獲得1993年宣傳全國(guó)人民代表大會(huì)制度好新聞三等獎(jiǎng)。評(píng)委的評(píng)價(jià)是：“政企不分、企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)是長(zhǎng)期以來(lái)困擾企業(yè)發(fā)展的難題。記者述評(píng)《把轉(zhuǎn)變政府職能擺到重要地位》以犀利的筆觸，尖銳地指出：政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后，勢(shì)必影響《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》的全面落實(shí)。這篇述評(píng)有述有評(píng)，以評(píng)為主，述評(píng)結(jié)合。述評(píng)不僅列舉了政府部門在轉(zhuǎn)變職能過(guò)程中種種不適應(yīng)、甚至阻礙企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)象，而且論述了產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因及解決這些問題的辦法和途徑。述評(píng)雖然篇幅不長(zhǎng)，但通篇邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、觀點(diǎn)鮮明，論述透徹、有理有據(jù)，擺事實(shí)、講道理，以理服人?！?/p>

這篇述評(píng)另一個(gè)突出特點(diǎn)是語(yǔ)言生動(dòng)形象?！罢辉偈瞧髽I(yè)的保姆，企業(yè)也不再是政府懷里的孩子?！边@些比喻非常貼切，為述評(píng)增強(qiáng)感染力添色不少。

附例稿（144）

記者述評(píng)：把轉(zhuǎn)變政府職能擺到重要地位

△下面播送中央臺(tái)記者金樹華采寫的記者述評(píng)：

在審議政府工作報(bào)告時(shí)，來(lái)自企業(yè)的一些人大代表認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政府職能是貫徹執(zhí)行《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》的重要組成部分。政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后，勢(shì)必影響條例的全面落實(shí)。只有一手抓轉(zhuǎn)變政府職能，一手抓轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，兩項(xiàng)改革同頻共振，才能加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

政府應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變職能呢？天津代表王潤(rùn)生說(shuō)，首先應(yīng)依據(jù)條例界定政府與企業(yè)的關(guān)系，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。政府不再是企業(yè)的保姆，企業(yè)也不再是政府懷里的孩子。政府再不能像婆婆那樣包攬企業(yè)大權(quán)，企業(yè)也不能再躺在政府的軟床上，過(guò)著任務(wù)靠上邊下達(dá)、產(chǎn)品有人包銷、發(fā)不了工資有市長(zhǎng)和銀行撐腰的日子，要靠自己去拼搏、去闖蕩。

轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要內(nèi)容之一是落實(shí)企業(yè)自主權(quán)。政府轉(zhuǎn)變職能就是要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)政放權(quán)，把長(zhǎng)期抓在政府部門的本應(yīng)屬于企業(yè)的權(quán)力下放或者退還給企業(yè)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。這時(shí)的政府職能就從直接管理企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中脫身而出，轉(zhuǎn)到間接的靠宏觀調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。

目前各地一些政府部門轉(zhuǎn)變職能進(jìn)展緩慢，甚至出現(xiàn)了翻牌公司、拉郎配公司，把上級(jí)政府下放的權(quán)力截留在自己手中，或者轉(zhuǎn)移到自己控制的政企不分的公司。究其原因，無(wú)非是對(duì)轉(zhuǎn)變職能的意義認(rèn)識(shí)不清，或者惜權(quán)不放。有的政府工作人員曾直言不諱地說(shuō)：“權(quán)都給了下邊，要我們干什么?！逼鋵?shí)這種放權(quán)失落感是多余的。一些人大代表認(rèn)為，政府不再插手企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)并不意味著政府無(wú)需為企業(yè)做任何事情了。相反，責(zé)任更大，任務(wù)更重了。簡(jiǎn)政放權(quán)以后，按照宏觀管好、微觀放活的原則，政府的職能應(yīng)定位在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，建立和完善社會(huì)保障制度，積極推進(jìn)計(jì)劃、財(cái)稅、投資、金融、勞動(dòng)、工資、物價(jià)等方面的配套改革上。

另外，對(duì)于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)，突然而來(lái)的自主權(quán)并不等于同時(shí)也擁有了良好的管理能力和生存能力。在這方面，政府應(yīng)發(fā)揮機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)比較高、有一定管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，妥善安排精簡(jiǎn)下來(lái)的人員，組建新的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，為企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供培訓(xùn)、技術(shù)、信息、咨詢等多層次全方位的服務(wù)。

人大代表和政協(xié)委員們指出，轉(zhuǎn)變政府職能是我國(guó)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的中心環(huán)節(jié)，各級(jí)政府部門一定要把它擺到重要位置上，切實(shí)抓緊、抓好，抓出成效來(lái)。

（本文1993年3月28日中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》播出，獲1993年宣傳全國(guó)人民代表大會(huì)制度好新聞三等獎(jiǎng)）