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        廣播聽覺文本的公共服務(wù)功能

        時間:2023-04-16 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:一、廣播聽覺文本的公共服務(wù)功能“主流廣播頻率”可以比較好地發(fā)揮廣播媒介的公共服務(wù)功能?!爸髁鲝V播頻率”的發(fā)展依賴于國家的支持。作為“主流廣播頻率”的聽覺文本,其公共服務(wù)功能主要體現(xiàn)為兩個層次:廣播聽覺文本的社會建設(shè)功能——喉舌功能的延伸;廣播聽覺文本的社會安全功能——危機(jī)預(yù)警功能的構(gòu)建。

        一、廣播聽覺文本的公共服務(wù)功能

        “主流廣播頻率”可以比較好地發(fā)揮廣播媒介的公共服務(wù)功能。“主流廣播頻率”面向全體社會成員、強(qiáng)調(diào)全面覆蓋、服務(wù)意識、社會責(zé)任,以及節(jié)目的精品化等,滿足人們多層次的需求,在這一點上我們可以借鑒國外,特別是歐洲公共廣播體制的一些運(yùn)作經(jīng)驗。

        “主流廣播頻率”的發(fā)展依賴于國家的支持。市場本身無法保證廣播傳播公共信息的客觀性,廣播媒介不能完全依賴于市場的調(diào)節(jié)。競爭形成壟斷,而媒介的壟斷會造成媒介可能為少數(shù)人的商業(yè)或者是政治目的所利用;同時,媒介產(chǎn)品是體現(xiàn)創(chuàng)造性和個人化特征的,商業(yè)競爭原則不一定適用,媒介產(chǎn)品不是像其他產(chǎn)品一樣可以復(fù)制,媒介產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn)也是復(fù)雜多樣的;再者,媒介競爭原則只適用于媒介生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié),如果全面推行市場控制媒介,會造成市場競爭原則在媒介領(lǐng)域內(nèi)的濫用;媒介完全進(jìn)入市場不能保證媒介產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化[6]。

        作為“主流廣播頻率”的聽覺文本,其公共服務(wù)功能主要體現(xiàn)為兩個層次:廣播聽覺文本的社會建設(shè)功能——喉舌功能的延伸;廣播聽覺文本的社會安全功能——危機(jī)預(yù)警功能的構(gòu)建。

        (一)社會建設(shè):喉舌功能的延伸

        當(dāng)前,廣播“主流頻率”的第一個公共服務(wù)功能體現(xiàn)為“喉舌功能”的延伸——從有效宣傳到有效溝通和有效服務(wù)的轉(zhuǎn)向。這是廣播“喉舌功能”適應(yīng)新的社會發(fā)展需要所做出的適時調(diào)整。

        1.從有效宣傳到有效溝通

        一般而言,大眾傳播具有守望環(huán)境、聯(lián)系社會各部門、傳遞文化遺產(chǎn)、提供娛樂服務(wù)等四項功能,馬奎爾在《大眾傳播理論》中又增加了“動員功能”,反映媒介在政治上及商業(yè)上的作用。[7]廣播在動員功能上要比其他的媒介更有優(yōu)勢,畫面可以震撼人,聲音卻可以促人行動。廣播在第一次世界大戰(zhàn)中就已經(jīng)展現(xiàn)出在政治宣傳領(lǐng)域中的優(yōu)勢。

        我國廣播從創(chuàng)建開始便確立了堅持黨性原則的傳播思想,是黨和國家的輿論工具。1983年中共中央明確指出:“廣播電視是教育、鼓舞全黨、全軍和全國各族人民建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明的最強(qiáng)大的現(xiàn)代化工具,也是黨和政府聯(lián)系群眾的最有效的工具之一?!币髠髅秸驹邳h和人民的立場上,把黨的路線、方針、政策完整、準(zhǔn)確、生動地融于各類節(jié)目的傳播之中。近年來,這一思想擴(kuò)展為堅持正確的輿論導(dǎo)向,創(chuàng)造性地體現(xiàn)無產(chǎn)階級黨性原則,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。廣播的宣傳功能有利于國家的穩(wěn)定、人民的團(tuán)結(jié)和社會的繁榮與進(jìn)步。

        政治宣傳功能通過廣播媒介發(fā)揮作用,可以體現(xiàn)為直接的政治宣傳手法,廣播節(jié)目承擔(dān)政治宣傳的任務(wù);也可以潛在地把政治宣傳意圖融入節(jié)目制作中。直接的政治宣傳手法,在人民廣播的初創(chuàng)期、在革命戰(zhàn)爭年代、在社會主義初級階段發(fā)揮了重要作用;當(dāng)前在有中國特色的社會主義建設(shè)時期,冷戰(zhàn)結(jié)束、東西方走向?qū)υ挼膰H環(huán)境下,廣播的政治宣傳手法應(yīng)該提高到一個更高的層次,畢竟經(jīng)過多年豐富多彩的媒介語境的浸染,聽眾的接受層次在不斷提高,被動的接受狀態(tài)已經(jīng)成為特定歷史年代的專有名詞?!爱?dāng)人們生活富裕之后,僅僅用政治激情來維系是不能長久的,人們需要精神調(diào)適?!?sup>[8]

        十六大以來,隨著政府由管理型向服務(wù)型過渡,媒介發(fā)揮“喉舌”功能的方式和途徑發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)向,媒介開始作為溝通國家管理的渠道之一,同時發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能,這是媒介“喉舌”功能的延伸性發(fā)展。

        面對社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的諸多問題,廣播的陪伴性、參與性、互動性、時效性等優(yōu)勢更能得到充分發(fā)揮,使廣播不僅成為黨和政府的喉舌,也成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,成為社會民主的話語平臺、社會輿情的了望平臺、社會和諧的安全閥門,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。[9]“新聞傳媒的社會監(jiān)督功能,是現(xiàn)代傳媒問世以來最無人能夠否定、排斥、輕視的傳媒功能?!?sup>[10]

        例如,河北電臺的“陽光熱線”節(jié)目,這是電臺與河北省民主評議作風(fēng)辦公室聯(lián)合舉辦的直播節(jié)目。這一節(jié)目已經(jīng)開辦兩年多了,突出了廣播媒介的橋梁紐帶和社會調(diào)節(jié)閥門的作用,使群眾能夠通過廣播行使與相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行平等交流的話語權(quán),也是一種方便、快捷地解決實際社會問題的方式和途徑,拓展了社會轉(zhuǎn)型期廣播有效服務(wù)和監(jiān)督的空間,是新的社會語境下廣播實現(xiàn)“從有效宣傳到有效溝通”轉(zhuǎn)變的必然選擇。[11]

        “陽光熱線”不僅成為聽眾知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)的有效通道,也成為政府了解民意、接受監(jiān)督、保證政策落實的有效平臺?!瓣柟鉄峋€”節(jié)目的意義在于,改變了傳統(tǒng)主流媒介的信息來源;實現(xiàn)了人際傳播、組織傳播等多級傳播效果;開放的節(jié)目操作流程,使主持人、導(dǎo)播、監(jiān)聽、監(jiān)制、節(jié)目策劃、記者等傳播環(huán)節(jié)實現(xiàn)了直播中的同步優(yōu)化,凸顯出廣播媒介在轉(zhuǎn)型期社會中,在輿論監(jiān)督和推進(jìn)民主化進(jìn)程中的巨大潛力。

        再如,河南電臺2003年7月推出的時政類熱線直播節(jié)目“政府在線”,定位為“聚焦公眾和社會關(guān)注話題,架起政府與百姓溝通的橋梁”。節(jié)目邀請省廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到直播間就某一熱點話題和聽眾溝通、交流。該節(jié)目呈現(xiàn)出政府、聽眾和媒介互動溝通的全過程,通過這種直接的高效能的溝通,公眾輿論得以表達(dá),知情權(quán)得以滿足,媒體和政府收集到了大量公眾對社會評價的信息。廣播媒體在對整個社會進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測的同時,在社會制衡和動態(tài)地平衡監(jiān)督等方面的功能也得到較好的發(fā)揮。[12]廣播輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮空間還很大,輿論監(jiān)督的作用體現(xiàn)為:是社會主義民主建設(shè)的推動力、是人民群眾參政議政的重要方式、是社會主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容、是決策民主化科學(xué)化的有效途徑、是揭露腐敗反對官僚主義的有利武器。[13]

        2.從有效宣傳到有效服務(wù)

        社會轉(zhuǎn)型期的重要特點之一是城市化,中國的城市化是從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)型的必然途徑。[14]

        隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國城市迅速成長,城市生活和管理面臨著眾多新出現(xiàn)的問題。普通市民需要表述、疏導(dǎo)、交流,以及解決實際困難的媒介渠道;城市管理也需要溝通的橋梁;城市原住民與新移民、外來短暫居住者之間也需要溝通和融合。這就需要有一種媒介:首先是免費(fèi)的,確切說是政府支持的非付費(fèi)媒介,提供優(yōu)質(zhì)的節(jié)目,起到公共服務(wù)的社會作用;傳送范圍最大、媒介接觸門檻低,便于普遍意義上最大范圍的民眾可以接觸;靈活接受,便于互動反饋等。適應(yīng)這些要求,廣播成為比較適宜的媒介形式。

        (1)城市交通廣播及其延伸性服務(wù)

        城市的發(fā)展,首先產(chǎn)生了對基本出行信息的需求,例如,路況信息、天氣信息和報時服務(wù)等需求,城市交通臺應(yīng)運(yùn)而生。1991年9月30日,我國第一家以交通信息為主導(dǎo)的廣播媒體——上海人民廣播電臺交通臺誕生,由電臺和交通部門聯(lián)合,以“為大都市的流動人群提供更多、更好、更切實的服務(wù)”為創(chuàng)辦宗旨[15]。目前,我國的城市交通廣播呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,與音樂廣播一起成為城市廣播發(fā)展的新增長點。

        電臺還可以提供交通信息的延伸服務(wù),例如,吉林市經(jīng)濟(jì)廣播電臺開辦了一檔午夜節(jié)目“江城空中的士安全網(wǎng)”,主要為出租車司機(jī)行車安全提供服務(wù),隨著安全網(wǎng)節(jié)目影響的擴(kuò)大,“安全網(wǎng)”的范圍由出租車司機(jī)擴(kuò)展到普通的市民,節(jié)目的服務(wù)功能擴(kuò)展到社會治安、緊急救援、社會關(guān)愛和見義勇為等幾個方面。

        交通信息屬于公共信息,但目前我們的交通廣播處于信息壟斷的階段,如果交通信息開放,將會有更多的廣播電臺可以自由地使用交通信息,真正體現(xiàn)廣播媒介作為公共信息服務(wù)的宗旨。

        (2)城市管理廣播

        在滿足基本的社會信息需求后,人們對城市公共服務(wù)信息的需求體現(xiàn)為一種更宏觀、更具體意義上的關(guān)注,比如,參與城市發(fā)展的決策、參與城市管理建設(shè)等等。

        2005年3月1日,北京人民廣播電臺城市管理廣播開播,這是全國第一家以城市管理和服務(wù)為主要內(nèi)容的廣播電臺,是在北京市委市政府支持下創(chuàng)辦的廣播節(jié)目,宗旨是服務(wù)百姓,力求在市政府與市民之間架起一座溝通的橋梁。該節(jié)目以城市建設(shè)和管理的信息發(fā)布、政策解讀和為市民解疑釋惑為主要內(nèi)容,追求親民便民的風(fēng)格,垃圾、污水、公廁、交通、供暖、物業(yè)管理等日常生活小事,都是反映報道的內(nèi)容;該節(jié)目為提高市民的綜合素質(zhì)和城市的管理水平提供幫助,為城市建設(shè)和管理形成“有效管理、有序發(fā)展、和諧共處”的局面做出貢獻(xiàn)。城市管理廣播強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮廣播的權(quán)威性、貼近性和互動性功能,從早5時50分到24時全天播出19小時,其主打欄目“城市零距離”每天將邀請一位政府職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)做客直播間,現(xiàn)場辦公,解決聽眾提出的城市建設(shè)與管理方面的各種問題。目前,北京市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市政管委、市建委、市衛(wèi)生局等30多個城市建設(shè)管理部門的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)已接受了邀請。此外,還設(shè)有“市民熱線”、“全景城市”、“城市管理大家談”、“城市快報”等欄目,市民熱線每天24小時接受市民的反映和投訴。[16]

        城市管理廣播的開播可以說是廣播推動城市民主化進(jìn)程的標(biāo)志性事件,是廣播媒介服務(wù)功能的優(yōu)勢所在。

        (二)社會安全:危機(jī)預(yù)警功能的發(fā)揮

        廣播“主流頻率”的第二個公共服務(wù)功能體現(xiàn)為:提供一個全社會的危機(jī)預(yù)警平臺。例如自然災(zāi)害、社會災(zāi)難、國際間的輿論戰(zhàn),甚至戰(zhàn)時的輿論戰(zhàn)緊急啟動機(jī)制等,為社會安全和國家安全提供保障機(jī)制,這也是廣播媒介不可替代的媒介功能之一。

        1.社會安全與廣播的預(yù)警救助功能

        當(dāng)代社會人與自然、人與人的沖突和矛盾一定程度上加深激化了一些天災(zāi)人禍的發(fā)生,災(zāi)難發(fā)生時往往打破了當(dāng)時社會的正常發(fā)展秩序,通常的媒介信息受到破壞,但廣播具有極強(qiáng)的信號覆蓋優(yōu)勢、便捷的傳送和接收優(yōu)勢,以及快速傳遞等媒介傳播特征。對于突發(fā)性的自然災(zāi)害,地震、臺風(fēng)、海嘯等等,廣播媒介的傳播屬性往往使廣播成為最快速、便捷、靈活和有效的傳播工具。

        對于我國的發(fā)展而言,社會改革、轉(zhuǎn)軌、高速發(fā)展等特征決定了公共突發(fā)事件的幾率在增大。目前我國很多大城市人口密度不斷增高,而城市的容納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,成為公共突發(fā)性事件的高發(fā)地。歷史上一些國家在城市發(fā)展中曾經(jīng)遭遇過瘟疫、火災(zāi)等大型突發(fā)事件,我們要吸取歷史的教訓(xùn)?!胺堑洹敝螅覈呀⑽C(jī)事件中的預(yù)警防范機(jī)制提上了重要議事日程,2004年12月《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺。

        廣播在抗災(zāi)搶險、組織社會互動救助中起到了預(yù)警、緩解以及溝通等不可代替的媒介作用。例如,廣播在抗洪救災(zāi)中所顯露的獨特優(yōu)勢,1994年6、7月份,我國梧州市遭受了兩場特大洪水的侵襲,其中以6月19日的洪災(zāi)最為嚴(yán)重,洪峰水位達(dá)到25.91米,超過警戒水位近11米,使梧州市95%以上的街道被淹,絕大部分的供電、郵電通訊線路和對外水陸交通中斷,在這種惡劣條件下,當(dāng)?shù)貜V播發(fā)揮了重要的社會作用。[17]再如,1995年1月17日凌晨5點46分,日本神戶市遭到震級為7.2級的特大地震襲擊,在通訊基本癱瘓的情況下,神戶等地方和國家電臺發(fā)揮了災(zāi)情通報、聯(lián)絡(luò)信息、穩(wěn)定情緒的重要社會功能,也引起社會對廣播應(yīng)急功能的重新認(rèn)識,掀起了對廣播預(yù)警救助節(jié)目報道方法的研究興趣。[18]同樣,2004年底發(fā)生的印度海嘯中,印度南部沿海維拉伯蒂訥姆村的村民通過公共廣播系統(tǒng)的大喇叭發(fā)出了海嘯的預(yù)警通知,挽救了7000多名村民的生命。[19]廣播在重大災(zāi)難中表現(xiàn)出了不可替代的生命關(guān)懷和社會救助功能。

        在人們的日常生活中同樣需要應(yīng)急預(yù)警機(jī)制?,F(xiàn)代交通為現(xiàn)代人的生存發(fā)展提供了新的流動空間,其中也包含若干風(fēng)險與危機(jī)。美國交通事故每年造成損失2300億美元,2002年有42850人喪身公路交通事故?!霸趽碛?450萬汽車的中國,去年因交通事故死亡者達(dá)109381人?!?sup>[20]“因此,如何強(qiáng)化突發(fā)危機(jī)事件中的預(yù)警機(jī)制,也是交通廣播必須直面的重要課題?!?sup>[21]

        2.國家安全與廣播的預(yù)警救助功能

        媒介管制、媒介控制和信息過濾是任何國家在處理國家或國際危機(jī)時的慣用策略。根據(jù)對全球戰(zhàn)爭宣傳策略的研究表明:從來都不是戰(zhàn)爭征服人的精神和感情,而是通過控制或者有效地誤報消息來作用于人們的精神。[22]

        廣播應(yīng)用于戰(zhàn)爭歷史悠久。早期,軍事領(lǐng)域是大規(guī)模應(yīng)用無線電的主要領(lǐng)域,特別在第二次世界大戰(zhàn)期間,無線電不僅僅應(yīng)用于戰(zhàn)爭中的軍事活動,還用于交戰(zhàn)雙方的攻心宣傳,開辟了另一個戰(zhàn)場。這些廣播聽覺文本的特點體現(xiàn)為:廣播接收目標(biāo)明確、告知性內(nèi)容多、信息密度低、富有煽動性、遙控受眾的情緒和心理等。廣播媒介在這個意義上與信息、服務(wù)和娛樂功能無關(guān),是一種為利益集團(tuán)控制的宣傳工具和戰(zhàn)爭工具。

        第一次世界大戰(zhàn)期間,德國于1915年開始利用短波向中立國進(jìn)行新聞廣播,這是世界上首次為政治目的而進(jìn)行的國際廣播。第二次世界大戰(zhàn)前夕,1933年希特勒控制德國政權(quán)后,用英語、德語向北美地區(qū)進(jìn)行政治宣傳性質(zhì)的廣播活動。第二次世界大戰(zhàn)中,參戰(zhàn)國家紛紛使用廣播開展宣傳攻勢,不僅向敵方傳遞宣傳信息,還攔截敵方對自己國家人民的宣傳,設(shè)置監(jiān)聽等。[23]

        廣播逐漸成為交戰(zhàn)雙方進(jìn)行心理戰(zhàn)的重要工具。1930年代,意大利入侵埃塞俄比亞和西班牙的內(nèi)戰(zhàn)中,廣播嶄露頭角。1942年春天,德國宣傳部長戈培爾在其下達(dá)的命令里稱“新聞是一種戰(zhàn)爭武器,其目的是進(jìn)行戰(zhàn)爭而不是發(fā)布信息”。[24]為了對抗德意日的政治宣傳攻勢,1941年2月24日《美國之音》正式播出,針對德國人展開戰(zhàn)爭宣傳。珍珠港事件爆發(fā)后,美國成立了“戰(zhàn)時新聞局”,不斷利用廣播媒介發(fā)動政治戰(zhàn)。

        第一次世界大戰(zhàn)中,英國的廣播曾應(yīng)用于市民的健康、防護(hù),以及煤和食物的派發(fā)等用途。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困難時期,廣播起到了團(tuán)結(jié)人們克服困難、穩(wěn)定情緒的作用。[25]第二次世界大戰(zhàn)中,廣播宣傳促進(jìn)人們對食品、紡織品、燃料以及其他日用品的節(jié)省,并且鼓勵人們?nèi)胛?,為?zhàn)爭工業(yè)工作,起到了全民輿論動員,提供娛樂活動服務(wù)等作用。

        我國把廣播作為主要戰(zhàn)時媒介大體開始于1931年的“九·一八”事變,事變后的國民黨北平電臺停止播送娛樂節(jié)目,呼吁民眾警惕戰(zhàn)爭侵略。當(dāng)時的廣播播送愛國主義的演講和歌曲,還發(fā)揮了號召募捐的功能。1936年西安事變時,張學(xué)良和楊虎城先后在廣播電臺發(fā)表講演,向社會通報了西安事變的原委,辟除了謠言,而西安和南京之間的廣播戰(zhàn)直到1937年12月底才結(jié)束。抗戰(zhàn)初期的國民黨廣播發(fā)揮了抗日宣傳、通報消息的作用,通過廣播宣傳募集資金和財物,以各種方式調(diào)動社會力量支持抗日活動,此后在戰(zhàn)爭中,每逢發(fā)生重大事件國民黨政府都會安排臨時演講。1938年到1943年國民黨開始發(fā)動反共高潮,廣播宣傳也體現(xiàn)出兩面性。

        在當(dāng)代社會中,廣播仍然被用作戰(zhàn)爭的武器之一。1980年的兩伊戰(zhàn)爭,雙方都曾使用廣播作為宣傳的工具。[26]2003年3月20日爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭,輿論先行,軍事隨后。在戰(zhàn)爭進(jìn)程和傷亡人數(shù)上展開信息大戰(zhàn),為軍隊提供有力的信息支持。[27]國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正在亞洲“博鰲論壇”上指出:“在當(dāng)今世界新聞信息流中,三分之二的內(nèi)容來源于占全球人口僅七分之一的發(fā)達(dá)國家,在發(fā)展中國家的報紙中,來自發(fā)達(dá)國家的信息占60%?!彼€指出,在國際輿論環(huán)境中爭取自己的發(fā)展權(quán),不僅僅是政治權(quán)利問題,還表現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)實力支撐下的文化發(fā)展權(quán)問題。充分顯示了廣播在實現(xiàn)全球戰(zhàn)略方面的不可替代的作用。

        國際廣播是政治集團(tuán)利益的忠實代表,“9·11”后,美國對外廣播的力度加大?!?·11”后美國設(shè)立了專門指揮信息戰(zhàn)作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并把打擊塔利班時期組建的“戰(zhàn)時信息控制室”設(shè)立為常設(shè)機(jī)構(gòu)。平時建立起一整套應(yīng)變突發(fā)事件的危機(jī)輿論戰(zhàn)機(jī)制。該機(jī)制目前由緊急報警系統(tǒng)和聯(lián)邦通信委員會下設(shè)的國土安全政策委員會、媒體安全委員會組成。緊急報警系統(tǒng)由聯(lián)邦通信委員會、氣象服務(wù)局、聯(lián)邦應(yīng)急管理局共同參與,在恐怖主義襲擊、物理攻擊、自然災(zāi)害情況下保障迅速進(jìn)行緊急救援以及進(jìn)行信息心理戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)占據(jù)輿論話語權(quán)。[28]

        以美國為代表的西方國家針對對象國的廣播戰(zhàn)略也有所變化。美國等西方國家在冷戰(zhàn)后提出了“替代廣播”戰(zhàn)略,即他們的廣播電視專門向?qū)ο髧コ霎?dāng)?shù)毓俜矫浇椴徊コ龅男侣劊蔀楫?dāng)?shù)孛癖姭@取“自由新聞”的主要來源渠道,從實質(zhì)上“替代”當(dāng)?shù)匦侣勚饕l(fā)布機(jī)構(gòu)?!疤娲钡闹饕侄伟ǎ?.報導(dǎo)當(dāng)?shù)孛浇椴挥鑸髮?dǎo)但民眾渴望了解的信息,以滿足對象國受眾想更多了解本國及相關(guān)國家、地區(qū)發(fā)生的事件的需要;從而達(dá)到有針對性地傳播西方立場與觀點的目的。2.他們也加大了大文化傳播的力度,文化藝術(shù)、科技教育、社會風(fēng)貌等大文化范疇的內(nèi)容,一方面可以達(dá)到潛移默化滲透價值觀的目的;另一方面也作為吸引聽眾收聽新聞節(jié)目的誘餌和建立聽眾忠實度的一個手段,特別是音樂節(jié)目成為美國等西方國家爭取對象國青年的主要誘餌,美國《2002—2007對外廣播戰(zhàn)略計劃》中已經(jīng)明確了這一滲透策略。3.本地化傳播,使用對象國的人力和節(jié)目資源,在當(dāng)?shù)刂谱鞴?jié)目,采用了富有當(dāng)?shù)孛褡逄厣墓?jié)目模式等等。[29]

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