基層電大教學(xué)督導(dǎo)芻議

樂山廣播電視大學(xué)　楊鳳林

【摘　要】　教學(xué)督導(dǎo)是對(duì)教學(xué)及教學(xué)管理的監(jiān)督、控制、檢查、指導(dǎo)等活動(dòng)的總稱。教學(xué)督導(dǎo)既符合質(zhì)量管理體系ISO9000理論，也是電大教育發(fā)展的內(nèi)在需要和實(shí)踐需要，是電大教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。教學(xué)督導(dǎo)實(shí)施中存在督導(dǎo)工作落實(shí)難度大，教學(xué)督導(dǎo)工作重視不夠、人員業(yè)務(wù)能力有待提升、重督輕導(dǎo)等問題。為此，應(yīng)通過“增強(qiáng)教學(xué)資源針對(duì)性從而為教學(xué)督導(dǎo)工作的順利開展創(chuàng)造條件；提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)構(gòu)、完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)人員培訓(xùn)；督導(dǎo)并重，全員參與教學(xué)督導(dǎo)”等措施，落實(shí)教學(xué)各環(huán)節(jié)工作，夯實(shí)教學(xué)過程，有效提升電大教學(xué)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】　基層電大；教學(xué)督導(dǎo)；教學(xué)質(zhì)量；樂山電大

一、教學(xué)督導(dǎo)的概念

（一）教學(xué)督導(dǎo)含義

教學(xué)督導(dǎo)是對(duì)教學(xué)過程及教學(xué)管理的監(jiān)督、控制、檢查、指導(dǎo)等活動(dòng)的總稱。其出發(fā)點(diǎn)和歸宿均為提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）基層電大教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容

基層電大以日常教學(xué)工作和教學(xué)管理工作為主要督導(dǎo)對(duì)象，督教、督學(xué)、督管。

（1）對(duì)辦學(xué)點(diǎn)教學(xué)工作的全過程和各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查、監(jiān)督指導(dǎo)、調(diào)查研究、質(zhì)量評(píng)估，并提供監(jiān)督指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（2）檢查辦學(xué)點(diǎn)課堂教學(xué)（包括網(wǎng)上教學(xué)、面授導(dǎo)學(xué)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)）和實(shí)踐環(huán)節(jié)等的教與學(xué)實(shí)施情況和實(shí)施效果。

（3）對(duì)辦學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)改革以及教學(xué)組織管理工作實(shí)施檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)。

（4）匯總督導(dǎo)反饋信息，研究并提出整改建議。

（5）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)并研究學(xué)校教學(xué)改革與建設(shè)中存在的問題，有針對(duì)性地為學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展提出建議與咨詢。

二、基層電大開展教學(xué)督導(dǎo)必要性

（一）教學(xué)督導(dǎo)的理論依據(jù)

國際上所有行業(yè)通用的質(zhì)量管理體系ISO9000，核心內(nèi)容為把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對(duì)結(jié)果的評(píng)估轉(zhuǎn)化為對(duì)過程的控制，也就是對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測、糾錯(cuò)、反饋、修正，以保證每一過程在嚴(yán)格的監(jiān)控之下進(jìn)行，重在過程管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不放過。企業(yè)運(yùn)用ISO9000進(jìn)行全面質(zhì)量管理取得了極大成功。目前，越來越多的歐美學(xué)校將ISO9000運(yùn)用于學(xué)校管理，并取得了顯著成效。電大教學(xué)督導(dǎo)倡導(dǎo)的也正是動(dòng)員全體員工對(duì)教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)因素進(jìn)行檢查、反饋、指導(dǎo)、糾錯(cuò)，注重監(jiān)控過程，將問題解決于過程之中，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐依據(jù)

（1）基層電大迫于辦學(xué)規(guī)模止步不前等生存壓力，教學(xué)過程被弱化。部分基層教學(xué)點(diǎn)因?yàn)檗k學(xué)規(guī)模的困擾，迎合只想混文憑學(xué)生的不合理要求，放水教學(xué)過程，各環(huán)節(jié)教學(xué)活動(dòng)流于形式、乃至被取消。

（2）基層電大教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)參差不齊，教學(xué)管理過程可能被弱化。一方面，基層電大尤其是教學(xué)點(diǎn)所涉及的教學(xué)管理人員經(jīng)常變動(dòng)，前后任職人員基本沒有工作交接，也沒有業(yè)務(wù)上的傳幫帶；另一方面，電大教學(xué)業(yè)務(wù)不斷增加，與過去傳統(tǒng)單一的電大成招生學(xué)歷教育相比，現(xiàn)在有電視中專、經(jīng)過成人高考入學(xué)的?？?、高職、本科；遠(yuǎn)程開放教育?？啤⒈究?。各類型、各層次的教學(xué)要求不盡一致，教材和網(wǎng)上教學(xué)資源不同，教學(xué)環(huán)節(jié)不同，導(dǎo)致教學(xué)業(yè)務(wù)增多（成人學(xué)歷教育有省管課、市管課，自開課等；開放教育有期末半開卷考試課程、基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核改革課程、省校評(píng)定20%形成性考核成績課程……），教學(xué)點(diǎn)在實(shí)施過程中極易出錯(cuò)，教學(xué)環(huán)節(jié)有意無意地被省略，教學(xué)過程有意無意地被弱化。

（3）電大生源質(zhì)量相對(duì)較差，學(xué)習(xí)過程可能被弱化。與傳統(tǒng)的“高考入學(xué)”學(xué)生相比，僅僅通過入學(xué)水平測試后“寬進(jìn)嚴(yán)出”的遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；大多是在職學(xué)習(xí)，部分學(xué)生因生存需要在外打工，居無定所，學(xué)習(xí)條件差。他們上有老下有小，工作、家事兩繁重；入學(xué)動(dòng)機(jī)多元化。如果教學(xué)督導(dǎo)缺失，各環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)過程因此很難落到實(shí)處。如2011年下期，我校法學(xué)老師在收審法學(xué)本科畢業(yè)論文時(shí)，抽查的4份作業(yè)中就有3份是“原版”抄襲。

（4）時(shí)代背景不同。20世紀(jì)電大學(xué)習(xí)風(fēng)氣相對(duì)較好，現(xiàn)階段學(xué)生的浮躁、抄襲行為越演越烈，就是相對(duì)公正的普通高考，作弊也越加嚴(yán)重，更不要說成人教育了。這樣的大環(huán)境下，教學(xué)督導(dǎo)也因此必不可少。

上述因素給傳統(tǒng)的教學(xué)和教學(xué)管理帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作提出了更多、更高的要求。

（三）教學(xué)督導(dǎo)是電大發(fā)展的內(nèi)在需要

電大辦學(xué)五統(tǒng)一（統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一的教學(xué)大綱，統(tǒng)一的教材，統(tǒng)一的考試，統(tǒng)一的學(xué)籍管理），由此衍生的教考分離，使基層電大的課程導(dǎo)學(xué)針對(duì)性較差，缺乏吸引力；電大系統(tǒng)辦學(xué)，必須通過系統(tǒng)運(yùn)作才能完成整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，所以任何一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)不到位，教學(xué)質(zhì)量就難以保證。而系統(tǒng)的層次多，鏈條長，上級(jí)部門提出教學(xué)要求，基層電大具體實(shí)施和落實(shí)，這決定了電大教學(xué)過程中如果缺少監(jiān)督、控制、檢查、指導(dǎo)，教學(xué)各環(huán)節(jié)工作可能會(huì)因此流于形式，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

三、基層電大教學(xué)督導(dǎo)實(shí)踐狀況

（一）有效教學(xué)督導(dǎo)案例

樂山電大歷來十分重視教學(xué)督導(dǎo)工作。對(duì)教學(xué)和教學(xué)各環(huán)節(jié)管理均開展了經(jīng)常性的督導(dǎo)。注重溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋信息，不斷修正實(shí)施中的問題，夯實(shí)教學(xué)過程，保證了各環(huán)節(jié)工作的正常進(jìn)行和按要求完成。比較突出的有效教學(xué)督導(dǎo)案例如下：

（1）畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，鑒于畢業(yè)論文抄襲導(dǎo)致畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果欠佳問題，我們加大了對(duì)該環(huán)節(jié)的教學(xué)督導(dǎo)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)處責(zé)任教師與教學(xué)點(diǎn)老師認(rèn)真分析思考，運(yùn)用教學(xué)督導(dǎo)原理，結(jié)合學(xué)校畢業(yè)論文教學(xué)實(shí)踐，提出了紐帶監(jiān)控——以縱向管理和橫向溝通為紐帶，形成校、處、點(diǎn)、師、生五級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的“畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)五級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”管理方式①，將畢業(yè)論文教學(xué)相關(guān)因素的監(jiān)控和信息的及時(shí)反饋貫穿于畢業(yè)論文教學(xué)過程始終。畢業(yè)論文教學(xué)五級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)論文教學(xué)中層層參與教學(xué)督導(dǎo)，人人參與教學(xué)督導(dǎo)，教學(xué)督導(dǎo)常態(tài)化，教學(xué)質(zhì)量有保證之目的。

該管理方式實(shí)施以來，輔以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，我校該環(huán)節(jié)教學(xué)的相關(guān)因素的工作及學(xué)習(xí)態(tài)度有了較大轉(zhuǎn)變。試行前，部分教學(xué)點(diǎn)因?yàn)檗k學(xué)規(guī)模的困擾，迎合個(gè)別只想混文憑學(xué)生的不合理要求，監(jiān)控不力；個(gè)別指導(dǎo)教師或者責(zé)任心不強(qiáng)，或者業(yè)務(wù)能力較低，導(dǎo)致指導(dǎo)過程不落實(shí)；部分學(xué)生或者工作忙、基礎(chǔ)差，或者只想混文憑，原版抄襲交差了事的現(xiàn)象較為普遍。試行后，教學(xué)點(diǎn)基本做到畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)；指導(dǎo)教師能按要求指導(dǎo)學(xué)生選題、編寫提綱、修改論文；學(xué)生寫作態(tài)度有了較大轉(zhuǎn)變，抄襲現(xiàn)象達(dá)到了一定程度遏制。受到四川電大教學(xué)處領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任教師的充分肯定。每學(xué)期送省校教學(xué)處終審的畢業(yè)論文，通過率在98%以上，部分專業(yè)達(dá)到100%。

（2）基于網(wǎng)絡(luò)考核課程教學(xué)及管理實(shí)施中，針對(duì)該項(xiàng)工作涉及教學(xué)點(diǎn)管理員、導(dǎo)俢主任、評(píng)閱教師和學(xué)生等因素眾多，工作環(huán)節(jié)多，管理鏈條長；部分學(xué)生和老師不認(rèn)真，評(píng)閱教師中相當(dāng)部分是兼職教師，管理難度大；教學(xué)效果差，學(xué)生網(wǎng)上作業(yè)過關(guān)率低的問題，結(jié)合基于網(wǎng)絡(luò)考核課程的形成性考核多階段、多種類的測評(píng)，準(zhǔn)確性、時(shí)效性要求等特點(diǎn)，提出了“雙主三線”教學(xué)管理模式②?！半p主三線”教學(xué)管理模式的實(shí)施，通過教學(xué)點(diǎn)管理員、導(dǎo)修主任、評(píng)閱教師三種角色的三重檢查、督促，強(qiáng)化了該項(xiàng)工作的教學(xué)督導(dǎo)，提高了學(xué)員形成性作業(yè)的完成率和及格率，保證了基于網(wǎng)絡(luò)考核課程形考工作落到實(shí)處。由此，將教學(xué)督導(dǎo)工作深入到辦學(xué)點(diǎn)，達(dá)到全員參與教學(xué)督導(dǎo)、落實(shí)教學(xué)過程、提高教學(xué)質(zhì)量目的。

（二）教學(xué)督導(dǎo)實(shí)踐中的諸多問題

（1）部分學(xué)習(xí)要求與電大成人在職學(xué)員特點(diǎn)不符，個(gè)別課程學(xué)習(xí)資源針對(duì)性不強(qiáng)，加大了督導(dǎo)工作難度。基層電大教學(xué)督導(dǎo)的落腳點(diǎn)是通過檢查指導(dǎo)督促落實(shí)教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量之目的。但是，如果對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)要求不切實(shí)際、不盡合理，那么，對(duì)相應(yīng)學(xué)習(xí)過程的教學(xué)督導(dǎo)就是無效的督導(dǎo)，令人反感的督導(dǎo)。即使被督導(dǎo)者暫時(shí)屈服于權(quán)威，他們也會(huì)停留于做表面功夫。目前，上級(jí)電大要求學(xué)員完成形成性考核作業(yè)，完成一定數(shù)量的上網(wǎng)學(xué)習(xí)和發(fā)帖參與課堂討論。但是，個(gè)別課程的網(wǎng)上資源大都與期末考試無聯(lián)系，學(xué)生百忙中抽時(shí)間上網(wǎng)學(xué)習(xí)，但是，通過網(wǎng)上教學(xué)資源學(xué)到的知識(shí)與期末考試關(guān)聯(lián)度不大、甚至沒有關(guān)聯(lián)，即使通過學(xué)習(xí)網(wǎng)上教學(xué)資源如何能夠提高素質(zhì)，卻不能夠解決學(xué)生讀書必須解決的問題——通過考試，獲得畢業(yè)證書。學(xué)生反感網(wǎng)上學(xué)習(xí)要求，教學(xué)督導(dǎo)成為無效督導(dǎo)就是情理之中的事情。又如，學(xué)員對(duì)在中央電大、省級(jí)電大、市級(jí)電大學(xué)習(xí)平臺(tái)上留下學(xué)習(xí)記錄的要求也十分反感——選擇我認(rèn)為有效的資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，為什么一定要在每個(gè)平臺(tái)上留下學(xué)習(xí)痕跡呢？如此為增加網(wǎng)上學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)而上網(wǎng)學(xué)習(xí)的要求，作為具體實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)的我們無法解答學(xué)員的疑問。

（2）教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不全。有效的教學(xué)督導(dǎo)需要一定的人力、物力、財(cái)力予以支持。但事實(shí)上，基層電大基本沒有專門的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，即使有，也是身兼數(shù)職，既是教學(xué)和教學(xué)管理人員，又是教學(xué)督導(dǎo)檢查人員。如此，教學(xué)督導(dǎo)工作很難做實(shí)做細(xì)。即使做了，也多半停留于表面。

（3）教學(xué)督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)能力有待提升。教學(xué)督導(dǎo)工作的正常開展，需要督導(dǎo)者具備一定的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)質(zhì)素和職業(yè)道德素質(zhì)。但事實(shí)上，部分基層電大教學(xué)督導(dǎo)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力較差，職業(yè)道德素養(yǎng)不夠，高興做就做，不高興做拉到，害怕得罪人，更不容說對(duì)督導(dǎo)對(duì)象工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)改進(jìn)了。

（4）重督輕導(dǎo)。部分教學(xué)督導(dǎo)人員重視督促、檢查工作，這個(gè)沒對(duì)，改進(jìn)，那個(gè)沒對(duì)，也需要改進(jìn)。至于怎樣有效改進(jìn)，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)和教學(xué)管理實(shí)施人員的事情，缺少耐心指導(dǎo)，也沒有想過把教學(xué)及教學(xué)管理人員從被動(dòng)接受督導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎綄?dǎo)者、轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)檢查教學(xué)環(huán)節(jié)的問題。沒有想過怎樣促進(jìn)教學(xué)及教學(xué)管理人員主動(dòng)的不斷改進(jìn)教學(xué)管理、做實(shí)教學(xué)過程，從而實(shí)現(xiàn)變少數(shù)人的教學(xué)督導(dǎo)為全員教學(xué)督導(dǎo)、全員質(zhì)量管理、有效提升教學(xué)質(zhì)量的問題。

四、加強(qiáng)基層電大教學(xué)督導(dǎo)建議

（一）增強(qiáng)教學(xué)資源的針對(duì)性和學(xué)習(xí)要求的合理性

1．合理調(diào)整學(xué)習(xí)要求。充分運(yùn)用網(wǎng)上教學(xué)資源是電大遠(yuǎn)程開放教育的一大特點(diǎn)。但是，對(duì)學(xué)員提出網(wǎng)上學(xué)習(xí)要求時(shí)，建議多考慮電大遠(yuǎn)程開放教育在職學(xué)習(xí)實(shí)際、現(xiàn)階段生源質(zhì)量實(shí)際，學(xué)習(xí)要求的內(nèi)容人性化一些，切合實(shí)際一些。學(xué)校提出具體的學(xué)習(xí)要求，是為了保證教學(xué)過程落到實(shí)處，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量。成人在職學(xué)員忙工作，忙家庭，能夠抽空上網(wǎng)學(xué)習(xí)運(yùn)用網(wǎng)上教學(xué)資源，已屬不易，沒有必要硬性規(guī)定學(xué)員必須分別在中央電大、省級(jí)電大、市級(jí)電大教學(xué)平臺(tái)上學(xué)習(xí)。

2．增強(qiáng)形成性考核作業(yè)和網(wǎng)上資源的針對(duì)性。無論是形成性考核作業(yè)，還是網(wǎng)上教學(xué)資源都是為方便學(xué)員學(xué)習(xí)提供資源，做實(shí)教學(xué)和學(xué)習(xí)過程，但是，這個(gè)學(xué)習(xí)過程不應(yīng)該脫離學(xué)習(xí)結(jié)果。順利通過期末考試是重要的學(xué)習(xí)結(jié)果之一。因而，作業(yè)和網(wǎng)上教學(xué)資源的內(nèi)容均應(yīng)該與期末考試有關(guān)，應(yīng)該有較強(qiáng)的針對(duì)性。

（二）提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

基層電大應(yīng)正確認(rèn)識(shí)教學(xué)督導(dǎo)工作的重要性，正確處理辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的問題，建立健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或者指定具體人員負(fù)責(zé)教學(xué)督導(dǎo)工作。做到教學(xué)督導(dǎo)工作人員落實(shí)，任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，有效開展教學(xué)督導(dǎo)工作。

完善教學(xué)及教學(xué)管理工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和督促指導(dǎo)糾錯(cuò)等情況予以獎(jiǎng)懲，與學(xué)校年終業(yè)績考核掛鉤。對(duì)做得好的、有問題但改進(jìn)措施得力效果顯著的，年終績效考核中予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問題較多、又不整改的，年終績效考核中予以懲罰。有效推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作的同時(shí)，不斷完善教學(xué)督導(dǎo)制度，保證科學(xué)化、規(guī)范化推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作。

（三）強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)人員培訓(xùn)

基層電大教學(xué)督導(dǎo)工作，承擔(dān)著對(duì)電大教學(xué)及教學(xué)管理各環(huán)節(jié)工作的巡視檢查、監(jiān)督指導(dǎo)、督促落實(shí)，調(diào)查研究、質(zhì)量評(píng)估。根據(jù)督導(dǎo)反饋信息，研究并提出整改建議。這就要求基層電大相關(guān)教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)具備一定的教學(xué)督導(dǎo)能力——明確教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)，熟悉教學(xué)和教學(xué)管理各環(huán)節(jié)工作，采取適當(dāng)方法，指導(dǎo)督促落實(shí)教學(xué)過程，分析研究提出難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的整改措施。

實(shí)際工作中，基層電大教學(xué)督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)參差不齊，職業(yè)道德素養(yǎng)不一。強(qiáng)化基層電大教學(xué)督導(dǎo)人員培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，是基層電大有效開展教學(xué)督導(dǎo)工作的當(dāng)務(wù)之急。

鑒于基層電大教學(xué)督導(dǎo)作為一項(xiàng)獨(dú)立工作尚處于起步階段。建議上級(jí)電大以教學(xué)督導(dǎo)者履職工作的基本素養(yǎng)，教學(xué)督導(dǎo)的督導(dǎo)對(duì)象、督導(dǎo)重點(diǎn)、督導(dǎo)難點(diǎn)、督導(dǎo)方法、成功的督導(dǎo)案例等為主要培訓(xùn)內(nèi)容；利用QQ群等平臺(tái)，采取集中培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)結(jié)合、網(wǎng)上培訓(xùn)與實(shí)地培訓(xùn)結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)基層電大教學(xué)督導(dǎo)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力等的強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而保證基層電大教學(xué)督導(dǎo)工作的順利推進(jìn)。

（四）全員參與，督導(dǎo)并重，增強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)廣泛性

教學(xué)督導(dǎo)是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)因素進(jìn)行檢查、反饋、指導(dǎo)、糾錯(cuò)，注重監(jiān)控過程，將問題解決于過程之中，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是夯實(shí)教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程，提高教學(xué)質(zhì)量。因此，對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理的督導(dǎo)，是督導(dǎo)并重，重在指導(dǎo)和改進(jìn)，認(rèn)真分析、研究檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，商討解決問題的整改措施，切實(shí)解決實(shí)施中的問題，促進(jìn)教學(xué)各環(huán)節(jié)落到實(shí)處。具體采取如下主要措施

（1）針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與被檢查單位相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通、交換意見。

（2）與被檢查單位相關(guān)人員一起分析問題產(chǎn)生的原因，介紹可借鑒的相關(guān)案例，商討解決對(duì)策。

（3）介紹目前教育教學(xué)改革中的熱點(diǎn)、動(dòng)向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)教育教學(xué)改革。

通過巡視檢查指導(dǎo)整改，與被檢查單位相關(guān)人員合力解決問題的過程，調(diào)動(dòng)他們的積極性，把教學(xué)及教學(xué)管理人員從被動(dòng)接受督導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎綄?dǎo)者、轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)自查教學(xué)各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況和整改自查中發(fā)現(xiàn)的問題，變少數(shù)人的教學(xué)督導(dǎo)為全員督導(dǎo)，增強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)的廣泛性，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，夯實(shí)教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程，真正有效提升電大教學(xué)質(zhì)量。

注釋

①“畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)五級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”管理方式：市級(jí)電大畢業(yè)論文指導(dǎo)委員會(huì)是監(jiān)控畢業(yè)論文教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控的宏觀管理；教學(xué)處是畢業(yè)論文教學(xué)的監(jiān)控中心，對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查指導(dǎo)、搜集分析并反饋信息、督促改進(jìn)；教學(xué)點(diǎn)是實(shí)施畢業(yè)論文教學(xué)及管理的實(shí)體，也是該環(huán)節(jié)教學(xué)過程及質(zhì)量監(jiān)控最直接的組織，及時(shí)做好畢業(yè)論文教學(xué)的上傳下達(dá)和督促檢查指導(dǎo)改進(jìn)工作；指導(dǎo)教師是該環(huán)節(jié)教學(xué)過程及質(zhì)量監(jiān)控最直接最關(guān)鍵的個(gè)人，在教學(xué)點(diǎn)教學(xué)負(fù)責(zé)人管理下指導(dǎo)學(xué)生按要求完成論文的寫作和修改；答辯教師則是通過答辯考核方式，指導(dǎo)幫助學(xué)生完善畢業(yè)論文，深化專業(yè)知識(shí)；學(xué)生是畢業(yè)論文教學(xué)的終端載體，可對(duì)指導(dǎo)教師教學(xué)水平、過程等進(jìn)行監(jiān)督和及時(shí)反饋。

②基于網(wǎng)絡(luò)考核課程“雙主三線”教學(xué)管理模式“雙主”——教學(xué)中以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。

“三線”——領(lǐng)導(dǎo)與安排線，組織與督查線，導(dǎo)學(xué)與評(píng)閱線。具體內(nèi)容如下：

校點(diǎn)合一，形成領(lǐng)導(dǎo)與安排線。對(duì)參與課改學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)少課程，由市電大教學(xué)處牽頭，以課程組班，根據(jù)各教學(xué)點(diǎn)學(xué)生人數(shù)情況，統(tǒng)籌評(píng)閱教師，既解決了教學(xué)點(diǎn)人數(shù)少、聘請(qǐng)?jiān)u閱教師成本高問題，又保證了作業(yè)評(píng)閱和教學(xué)質(zhì)量。

導(dǎo)修主任與課程管理員合一，形成組織與督查線。同一人兼任導(dǎo)修主任與課程管理員，既保持了課程管理員與學(xué)生密切聯(lián)系的優(yōu)點(diǎn)，又發(fā)揮了導(dǎo)修主任教學(xué)過程中介的作用，加強(qiáng)組織與督促，切實(shí)落實(shí)教學(xué)過程。

評(píng)閱教師與課程輔導(dǎo)教師合一，形成導(dǎo)學(xué)與評(píng)閱線。教師同時(shí)兼任課程輔導(dǎo)與課程作業(yè)評(píng)閱，增強(qiáng)了課程導(dǎo)學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。教師能夠根據(jù)作業(yè)評(píng)閱中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生在掌握知識(shí)方面存在的不足、知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力等問題，以及作業(yè)所反映的課程重難點(diǎn)進(jìn)行面授導(dǎo)學(xué)，找準(zhǔn)導(dǎo)學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)了課程導(dǎo)學(xué)的針對(duì)性和有效性，有利于促進(jìn)終端學(xué)員形成知識(shí)技能。

參考文獻(xiàn)

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