§4.4　地質(zhì)公園規(guī)劃原則

地質(zhì)公園規(guī)劃是對已科學評價過的各類地質(zhì)景觀資源作出全面系統(tǒng)的安排。其目的是為了更加合理、有效地開發(fā)利用地質(zhì)景觀資源，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為可為旅游業(yè)利用的現(xiàn)實旅游景觀和產(chǎn)品。對地質(zhì)公園進行規(guī)劃必須結(jié)合地質(zhì)公園本身的特色，重點考慮兩個方面的問題：一方面是旅游者的需求；另一方面是旅游資源本身的特點及其所處的環(huán)境條件。公園規(guī)劃要確保旅游資源開發(fā)后能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境3個效益的統(tǒng)一。

地質(zhì)公園規(guī)劃應(yīng)遵循以下基本原則。

1.可持續(xù)發(fā)展的原則

可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足我們這一代人的需要，又不損害子孫后代并滿足他們需要的發(fā)展。這是“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”在《我們共同的未來》一書中對可持續(xù)發(fā)展所下的定義。

地質(zhì)公園的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，考慮如何保存規(guī)劃區(qū)具有意義的地質(zhì)遺產(chǎn)，保護環(huán)境，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中來考慮地質(zhì)遺產(chǎn)和自然環(huán)境保護，重視社會經(jīng)濟發(fā)展與地質(zhì)遺跡和自然環(huán)境之間的關(guān)系；通過相應(yīng)規(guī)劃措施，加強公眾對于地球價值的了解和尊重，加深我們對于地球的了解，增強我們明智地利用地學資源的能力，以進一步促進人類與地球之間的平衡關(guān)系。

2.開發(fā)與保護并舉，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益并重的原則

地質(zhì)遺跡是一種不可再生的自然資源，一旦被破壞，便無法補救和挽回。同時，公園環(huán)境特殊，生態(tài)系統(tǒng)相對比較脆弱，生態(tài)環(huán)境的保護決定著區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)景觀的科學價值，對地質(zhì)遺跡進行分級管理，力求保持自然原貌。

在保護地質(zhì)遺跡、促進人類與地球之間平衡關(guān)系的前提下，嚴格保護規(guī)劃區(qū)原有的景觀特征與地方特色，保護規(guī)劃區(qū)以及輻射范圍內(nèi)的自然與文化遺產(chǎn)，促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，防止污染和其他地質(zhì)災害發(fā)生。

在加強對公園地質(zhì)景觀保護的同時，在充分考慮環(huán)境承載力的情況下，協(xié)調(diào)好公園環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益之間的關(guān)系，處理好景區(qū)開發(fā)與社會需求之間的關(guān)系，通過開辟新的稅收來源，培植有創(chuàng)新性的企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，努力創(chuàng)造一個風景優(yōu)美、環(huán)境親和、設(shè)施完備、社會文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象與觀光魅力獨特的人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的地質(zhì)公園，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益并重。

3.因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出特色的原則

以公園地質(zhì)遺跡景觀和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境為主體，突出公園的地質(zhì)特色和地貌景觀，突出地質(zhì)公園深厚的自然科學情趣、山野風韻觀光、保健康體、休閑娛樂等多種功能，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，將地質(zhì)遺跡依托周邊旅游資源共同推出，兼顧其他配套旅游景觀，形成具有獨特風格和地域特色的科學公園。

4.充分發(fā)揮地質(zhì)公園的科學價值，積極拓展其科普功能，進行區(qū)域合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的原則

巖石、礦物、化石、土壤、地形和自然景觀，都是地球這顆行星演化的產(chǎn)物和記錄，它構(gòu)成了我們的自然界不可分割的一部分。植物和動物的分布不僅依賴于氣候條件，也取決于地質(zhì)和地形條件，地質(zhì)和地形因素對于人類社會和文明也有深刻的影響。地球科學界在21世紀的使命是，為了全人類的利益去促進地質(zhì)遺產(chǎn)的保護，并以此支持科學與教育。作為加強和促進地質(zhì)遺產(chǎn)工作基礎(chǔ)的地質(zhì)公園，其目的是為了對公眾進行地質(zhì)科學和環(huán)境問題方面的教育，確保在地學旅游方面的可持續(xù)發(fā)展，為我們的后代保護瀕危的地質(zhì)遺跡。

地質(zhì)公園的開發(fā)要在加強保護的前提下，以旅游產(chǎn)品為主體，使行、游、住、食、購、娛、康、教八大要素配套開發(fā)，形成完整體系，充分調(diào)動公園所在區(qū)域各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)，共同積極發(fā)展旅游業(yè)，建立和完善旅游社區(qū)，推動旅游賓館、旅游購物、旅游商貿(mào)、食品加工、旅游娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、交通運輸業(yè)與旅游人才培養(yǎng)的全面發(fā)展，普及地學知識，增強當?shù)厣鐓^(qū)居民與游客的環(huán)境保護意識。