第五章　企業(yè)文化與可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)是一個開放的系統(tǒng)，企業(yè)的發(fā)展過程就是企業(yè)內(nèi)外部信息和資源的交換過程。企業(yè)在發(fā)展過程中，要處理好企業(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和資源的交換。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加速，環(huán)境被破壞，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重?！熬G色產(chǎn)品”、“綠色消費(fèi)”觀念已經(jīng)被消費(fèi)者認(rèn)可和接受。所以，企業(yè)在發(fā)展過程中要處理好企業(yè)與自然之間的關(guān)系，關(guān)注環(huán)境變化，積極參與到可持續(xù)發(fā)展的過程中來。

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的世紀(jì)，也是自然環(huán)境被破壞日益嚴(yán)重的世紀(jì)。生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了威脅。所以企業(yè)要處理好企業(yè)文化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，積極參與節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)該足夠地關(guān)注和重視可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境的關(guān)系。

第一節(jié)　企業(yè)文化與節(jié)能減排

我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得很大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日趨尖銳，消費(fèi)者對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。如果企業(yè)不注重節(jié)能減排，就會造成資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以維繼的狀況。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。如果沒有切實(shí)有效的治理措施，不但會影響工業(yè)發(fā)展本身，而且將會殃及國民經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量，損害我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、能源消耗量大，能源利用率不足

1.資源消耗不斷增長

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國。我國建筑能耗驚人，建筑直接、間接消耗的能源占到全社會總能耗的46.7%。資料顯示，2003年，中國石油消費(fèi)量為2.67億噸，進(jìn)口原油9700萬噸，對外依存度達(dá)36.0%；2004年中國石油消費(fèi)量2.92億噸，進(jìn)口石油1.23億噸，原油對外依存度已達(dá)42.1%；2005年中國石油消費(fèi)量為3.17億噸，進(jìn)口石油1.36億噸，對外依存度為42.9%；2006年中國石油消費(fèi)量為3.46億噸，進(jìn)口石油1.62億噸，對外依存度為46.8%。石油對外依存度呈現(xiàn)出不斷上漲的趨勢。我國對國外資源的依存度日益增高，會給國家安全帶來隱患。

2.能源利用效率偏低

目前我國以煤為主要燃料，2005年中國煤炭年生產(chǎn)量達(dá)到22.05億噸，2006年中國煤炭年生產(chǎn)量達(dá)到23.60億噸。到2020年GDP將比2000年再翻兩番，對煤炭的需求將進(jìn)一步增加。城市能源結(jié)構(gòu)不合理，天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等清潔可再生能源在建筑中利用率還很低。在資源耗費(fèi)不斷增長的同時，中國資源的利用率卻相當(dāng)?shù)?。我國現(xiàn)有建筑中95%達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新增建筑中節(jié)能不達(dá)標(biāo)的仍超過80%，單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的2～3倍，對社會造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。同時建設(shè)中還存在土地資源利用率低、水污染嚴(yán)重、建筑耗材高等問題。2006年我國的GDP總量在世界排名第四位，但是為此消耗的各類國內(nèi)資源和進(jìn)口資源，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、日本等發(fā)達(dá)國家。其中，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費(fèi)量分別約為世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。由于單位GDP資源消耗過大，進(jìn)一步加劇了資源短缺的壓力。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對資源的需求量也進(jìn)一步增加，怎樣解決資源利用效率偏低的問題已是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的重大問題。在這樣的形勢下，節(jié)能的問題必然會得到社會各界的高度關(guān)注。21世紀(jì)是一個從以非持續(xù)使用能源的時代向持續(xù)使用能源時代過渡的時期。當(dāng)前，企業(yè)必須滿足持續(xù)性的關(guān)鍵要素，充分增加能源的供應(yīng)以滿足生產(chǎn)的需要，提高能效和采取節(jié)能的措施，把一次性能源的浪費(fèi)減少到最低限度。

二、環(huán)境污染嚴(yán)重，減排勢在必行

工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但我國工業(yè)技術(shù)水平仍比較低，因此又從總體上影響了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，影響了持續(xù)發(fā)展的能力。在工業(yè)布局上，我國80%的工業(yè)企業(yè)集中在城市，特別是大中城市。自20世紀(jì)50年代末到70年代中期，由于忽視城市整體規(guī)劃和工業(yè)的合理布局，不少工業(yè)企業(yè)建立在居民稠密區(qū)、文教區(qū)、水源區(qū)、名勝游覽區(qū)，加重了工業(yè)和城市污染的危害。在工業(yè)結(jié)構(gòu)上，重污染行業(yè)占比重較大，不少企業(yè)裝備落后，工業(yè)發(fā)展一直是高增長低效益的粗放型經(jīng)營。這種經(jīng)營方式使單位產(chǎn)品能源、原材料、資金、勞動力要素的消耗很大，不僅造成資源浪費(fèi)，而且造成生產(chǎn)環(huán)境的污染。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出了重要貢獻(xiàn)，但不少企業(yè)技術(shù)工藝落后，裝備簡陋，一些地區(qū)的發(fā)展帶有盲目性，進(jìn)一步加劇了資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化。

我國污染治理欠賬較多，環(huán)境污染的70%來自工業(yè)污染，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面治理難度很大。加上現(xiàn)有工業(yè)的總體水平還比較落后，原料加工深度不夠，資源能源利用率不高，單位產(chǎn)品的能耗原材料消耗大大高于發(fā)達(dá)國家水平。其他一些指標(biāo)也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴(yán)峻性。目前，全國1/5的城市空氣污染嚴(yán)重；70%的江河水系受到污染，40%受到嚴(yán)重污染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染；1/3的國土面積受到酸雨影響，近1/5的土地面積有不同程度地沙化現(xiàn)象，近1/3的土地面臨水土流失；90%以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。2006年，中國38%的城市未達(dá)二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。世界空氣污染最嚴(yán)重的10座城市中，中國占了6個。還有，自20世紀(jì)90年代中期，中國經(jīng)濟(jì)增長有2/3是在透支生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

據(jù)國家環(huán)保總局的數(shù)字，我國垃圾排放量不斷增加，垃圾處理能力不足。目前，生活垃圾年產(chǎn)量約為1.2億噸，工業(yè)固體廢物8億噸，其中化學(xué)品等危險廢物近1000萬噸。由于缺乏有效處理，我國歷年的垃圾存量已超過60億噸，全國660多個城市中有2/3處于垃圾包圍之中。雖然對環(huán)境污染影響很難具體量化，但粗略地估算一下，目前的環(huán)境污染狀況很令人吃驚。國家環(huán)保局的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告指出，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3%。全國有3億多農(nóng)村人口飲用不到潔凈水，4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。在中國11個最大城市中，空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使5萬人夭折，40萬人感染上慢性支氣管炎。在煤炭生產(chǎn)過程中，企業(yè)排放的洗煤水，特別是浮選洗煤廢水，其危害極大，灌溉農(nóng)田，勢必引起農(nóng)作物枯萎或減產(chǎn)；排入河流危及魚類等水產(chǎn)的生產(chǎn)；滲入地下，污染飲用水源。每年全國固體廢物產(chǎn)量約5.6億噸，其中煤矸石就占1億多噸，全國歷年積存的工業(yè)固體廢物約66億噸，其中煤矸石約12億噸。這些固體廢物除了占用大量耕地外，還造成自燃性污染等。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國煤矸石山約1200座，正在自燃的有110多座，正在進(jìn)行滅火治理的有50多座，經(jīng)過治理已熄滅的有160多座。

能源利用的廣度和深度與企業(yè)的環(huán)境保護(hù)程度有著密切的聯(lián)系。從第一次工業(yè)革命起到20世紀(jì)30年代，各國企業(yè)所利用的能源主要是煤炭。燃煤占世界能源消費(fèi)總量的80%。在這段時期，燃煤已造成多次嚴(yán)重的大氣污染事件。20世紀(jì)30年代以后，隨著大量石油、天然氣的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，內(nèi)燃機(jī)得到了廣泛應(yīng)用，使得全球石油和天然氣的消費(fèi)量猛增，僅1960～1970年間，石油產(chǎn)量即由10億噸增至21億噸，隨即也出現(xiàn)了新的環(huán)境問題。我國是一個能源資源豐富，但人均能源資源占有量低，分布不均衡的國家。能源的生產(chǎn)和消費(fèi)是影響環(huán)境的重要因素。我國能源消耗中煤占75%以上，這種能源結(jié)構(gòu)對環(huán)境的影響更為突出。全國城市大氣污染嚴(yán)重，而燃煤是造成大氣污染的重要原因，燃煤年排塵量占全國排塵量的80%，排放的二氧化硫量占總排放量的90%。

能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產(chǎn)和消費(fèi)涉及環(huán)境問題的所有領(lǐng)域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。事實(shí)上，許多能源問題來自于對環(huán)境的擔(dān)憂。二氧化碳等產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”使地球變暖，全球性氣候異常，海平面上升，自然災(zāi)害增多；隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生態(tài)遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞；粉塵的大量排放則嚴(yán)重威脅人類健康。高耗能的經(jīng)濟(jì)增長方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

我們目前的增長模式正在給子孫后代帶來巨額環(huán)境清理費(fèi)用的重?fù)?dān)。國家環(huán)保局對治理成本核算的結(jié)果表明，如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要的一次性直接投資占當(dāng)年GDP的6.8%，同時每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8%。由于計劃生育政策和人口的老齡化，估計勞動力從2020年將開始縮減，同時會出現(xiàn)第三代的一對年輕夫婦最多贍養(yǎng)12位老人的現(xiàn)象。如果沒有一個根本性的轉(zhuǎn)變，試想一下未來，中國背負(fù)著巨大環(huán)境清理費(fèi)用，只有較少的勞動力和已經(jīng)為數(shù)不多的資源來養(yǎng)活龐大的人口，這種情形將是十分令人擔(dān)憂的。

能源和環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)增長的威脅日益增大，直接威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。2006年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境質(zhì)量“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”（ESI）顯示，在全球144個國家和地區(qū)中，中國位列第133位。雖然我們在日常生活中能體會到環(huán)境污染和生態(tài)的惡化，但實(shí)際程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的體會，因?yàn)榄h(huán)境污染和生態(tài)惡化積累對人類造成的災(zāi)難可能是無法估計的。因此，環(huán)境污染影響常常被低估。

三、建設(shè)節(jié)約型社會，積極應(yīng)對環(huán)境問題

在我國工業(yè)化進(jìn)程中，由于沒有重視生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，造成了環(huán)境的污染和生態(tài)的惡化，反過來又影響了社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身的發(fā)展。正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！币虼耍髽I(yè)的發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。冶金及有色金屬工業(yè)企業(yè)、建材工業(yè)企業(yè)、化工企業(yè)、機(jī)械工業(yè)企業(yè)、輕工企業(yè)都應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，制訂有效的環(huán)保措施，使企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，走節(jié)能減排的道路。

1.企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，共同建立節(jié)約型社會

資源是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的快速增長階段，而粗放式的增長使得我國能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾進(jìn)一步凸顯。與此同時，生產(chǎn)和消費(fèi)方式不合理的問題相當(dāng)突出，脫離實(shí)際、貪大求洋，追求奢侈、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象還大量存在。現(xiàn)實(shí)告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源的意識，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的制約，生產(chǎn)生活環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、從我國的國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。我國是一個人口眾多、資源相對不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國家。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。長期以來，我國高度重視節(jié)約型社會建設(shè)，取得了積極成效。2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，累計節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；火電供電煤耗、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2%、29.6%和21.9%，與國外先進(jìn)水平的差距逐步縮小。但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出。

建設(shè)節(jié)約型社會，就要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是和諧社會建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的必然要求；不僅是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也應(yīng)成為生產(chǎn)企業(yè)和廣大干部群眾的自覺行動。我們要認(rèn)識到，每個人浪費(fèi)一點(diǎn)資源，數(shù)額就非常巨大；每個人節(jié)約一點(diǎn)資源，那就是一筆巨大財富。各級黨委和政府要堅(jiān)決貫徹《通知》精神，加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)約型社會的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊建立科學(xué)的政府績效評估體系，保證建設(shè)節(jié)約型社會的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要在建設(shè)節(jié)約型社會中率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展各種建設(shè)節(jié)約型社會的活動，加大宣傳教育力度，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。要在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念，用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約的行為模式，形成人人為建設(shè)節(jié)約型社會盡責(zé)、人人為建設(shè)節(jié)約型社會出力的良好風(fēng)尚。

2.協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，積極應(yīng)對環(huán)境污染問題

（1）“全球契約”的提出。1999年1月在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上，聯(lián)合國秘書長科菲·安南提出“全球契約”計劃，并于2000年7月在聯(lián)合國總部正式啟動?！叭蚱跫s”中包含了號召企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。安南向全世界企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)呼吁，遵守有共同價值的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一整套必要的社會規(guī)則。世界環(huán)境與發(fā)展組織大力響應(yīng)了這一號召。

（2）世界環(huán)境與發(fā)展組織向所有國家的企業(yè)界提出了以下建議:

①建立環(huán)境目標(biāo)、規(guī)范的鼓勵政策和標(biāo)準(zhǔn)，在處理工業(yè)污染和資源退化中，企業(yè)必須有明確的目標(biāo)。在人力和財力允許的情況下，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況盡快明確環(huán)境目標(biāo)，實(shí)施保護(hù)環(huán)境的具體標(biāo)準(zhǔn)。其中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮與工業(yè)污染、有害廢物有關(guān)的公眾健康問題，而且必須改進(jìn)有關(guān)工業(yè)活動的環(huán)境統(tǒng)計和數(shù)據(jù)庫。

②更有效地使用經(jīng)濟(jì)手段來控制污染。污染是工業(yè)生產(chǎn)中浪費(fèi)的一種形式，當(dāng)企業(yè)認(rèn)識到污染是一種浪費(fèi)時，它們會自愿地投資以改進(jìn)產(chǎn)品和工藝流程，從而減少污染和廢棄物。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，對企業(yè)家的這種“自愿”不能抱有過高的期望，強(qiáng)有力的措施之一是在企業(yè)內(nèi)部規(guī)定統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，營造強(qiáng)有力的企業(yè)環(huán)境文化氛圍，使每一位員工真正認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的意義，以保證企業(yè)生產(chǎn)的全過程減少對環(huán)境的污染。

以往，空氣和水習(xí)慣上被認(rèn)為是“免費(fèi)”的，但是，工業(yè)污染對空氣和水造成的巨大污染和社會損失表明，這種看法是完全錯誤的。經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境費(fèi)用是在環(huán)境的自凈能力被超過時必須要出現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的成員國一致同意將基本的環(huán)境政策置于“污染者罰款的原則”的基礎(chǔ)上。該原則基本上是一種提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的措施，其目的在于鼓勵企業(yè)使環(huán)境成本內(nèi)部化，使用經(jīng)濟(jì)手段有助于推動企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上形成良好的環(huán)境文化氛圍，而環(huán)境文化又有助于企業(yè)自覺地履行其環(huán)境義務(wù)。

③擴(kuò)大環(huán)境評價的范圍。世界上越來越多的國家已經(jīng)把對重點(diǎn)投資企業(yè)的環(huán)境評價提到議事的日程。范圍擴(kuò)大了的環(huán)境評價不僅應(yīng)用于產(chǎn)品，而且應(yīng)用于企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是對環(huán)境影響重大的企業(yè)。

④鼓勵企業(yè)界采取行動，企業(yè)家對于污染和資源退化的反應(yīng)，不應(yīng)局限于執(zhí)行法規(guī)，而應(yīng)樹立社會責(zé)任感，并使其企業(yè)全體員工都具有環(huán)境文化意識。為此，工業(yè)企業(yè)的決策部門、工會等組織應(yīng)建立公司范圍或行業(yè)范圍的資源與環(huán)境保護(hù)的規(guī)范和要求。

⑤企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)處理工業(yè)危害的能力。我們正處在一個越來越依靠化學(xué)產(chǎn)品和極其復(fù)雜的規(guī)模技術(shù)世界，造成災(zāi)難性后果的事故極大地增加了。這種后果在21世紀(jì)將表現(xiàn)得更為明顯。各種各樣的有害產(chǎn)品和工藝已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)今社會生產(chǎn)和技術(shù)結(jié)構(gòu)體系，需要很長時間才能以危險性小的、本質(zhì)上較為安全的技術(shù)體系來取代，這便使得增強(qiáng)處理工業(yè)危害的能力更加迫切。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視有危險性的工業(yè)操作的調(diào)查，制定并實(shí)施工業(yè)安全的規(guī)范和準(zhǔn)則；對具有高污染或事故危險性的環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)提出安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施，以便事故一旦發(fā)生即提供迅速的警報、全部的資料和相互的支援。

3.探索生態(tài)方法，實(shí)施節(jié)能減排

各個企業(yè)必須使持續(xù)生存的環(huán)境文化作為它們合作目標(biāo)中完整的一部分，注意它們的企業(yè)行為、工藝和產(chǎn)品節(jié)約能源和資源，從而使對環(huán)境的影響達(dá)到最小。

為了擺脫困境尋找新的出路，人們轉(zhuǎn)向?qū)ι鷳B(tài)方法的運(yùn)用，并采取了以下一些措施:

（1）環(huán)境綜合整治，主要指區(qū)域環(huán)境綜合整治。它要求把某一區(qū)域作為完整的“社會—自然—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，從區(qū)域環(huán)境規(guī)劃入手，通過合理布局使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)合理化，把區(qū)域環(huán)境建設(shè)納入?yún)^(qū)域建設(shè)的總體規(guī)劃，使環(huán)境治理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)具體情況需要建立控制污染的工程設(shè)施，同時要通過改革工藝、廢物循環(huán)利用、加強(qiáng)環(huán)境管理、健全環(huán)境立法、加強(qiáng)環(huán)境教育、發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)等多種手段，實(shí)施對環(huán)境的全面整治。

（2）改革工藝實(shí)行生態(tài)化生產(chǎn)。環(huán)境污染是人類浪費(fèi)資源造成的。人類社會物質(zhì)生產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝是非循環(huán)系統(tǒng)，是生產(chǎn)廢物的形式，生產(chǎn)過程中大量廢棄物沒有進(jìn)入生產(chǎn)過程，而進(jìn)入了環(huán)境。這樣必然造成環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。自然界的物質(zhì)生產(chǎn)過程是無廢料生產(chǎn)方式，它通過物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，使投入生產(chǎn)過程的物質(zhì)不斷循環(huán)、轉(zhuǎn)化、再生，使生產(chǎn)過程保持動態(tài)平衡狀態(tài)，不會產(chǎn)生資源枯竭和生態(tài)退化的問題。因此，模仿自然物質(zhì)生產(chǎn)過程，用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，例如，采用生態(tài)工藝（多行業(yè)共生、城郊共生、工農(nóng)商聯(lián)合多種經(jīng)營等），循環(huán)再生工藝（物質(zhì)和能量分層和多級利用，無污染工藝等），生物工藝（生物自凈，生物能源利用等），實(shí)施生態(tài)化生產(chǎn)。

（3）利用自然凈化。工業(yè)生產(chǎn)過程和生活過程不斷向環(huán)境排放廢棄物，起初，并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的污染，這是由于生態(tài)過程的作用，特別是微生物的分解和轉(zhuǎn)化作用，消解了廢棄物質(zhì)。但是，產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展向環(huán)境排放的廢棄物質(zhì)大量增加，它超過了自然凈化的能力甚至破壞了自然凈化能力，從而出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

自然凈化是一筆巨大的財富，為了保護(hù)和利用這筆巨大財富，第一，要減少廢棄物排放，使它限制在生態(tài)過程允許的限度內(nèi)；第二，通過合理布局，可以利用大氣、水體對污染物質(zhì)的稀釋、擴(kuò)散和分解作用；第三，增加綠地面積，充分利用植物凈化空氣和土壤的作用；第四，興建生態(tài)工程，培育和選擇去污能力較強(qiáng)的生物品種，實(shí)現(xiàn)清除土壤和水體污染物質(zhì)的作用。例如，以各種植物和微生物為基礎(chǔ)的污水處理工藝已在我國和世界各國廣泛使用。如“污水—水葫蘆—蚯蚓—貂”生態(tài)系統(tǒng)，用水葫蘆凈化污水，用蚯蚓處理污泥和水葫蘆，把已經(jīng)受到污染的蚯蚓用來喂貂，養(yǎng)貂出的產(chǎn)品是貂皮，貂肉用來喂貂，貂糞用于養(yǎng)蚯蚓，這樣污染物質(zhì)從食物鏈分離出來，既凈化了污水又有產(chǎn)品輸出（貂皮和凈水）。同常規(guī)污水處理比較，污水生態(tài)處理工藝是省投資、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低的經(jīng)濟(jì)有效的方法。

合理利用大水體的自然凈化能力，在降低污水處理費(fèi)用（節(jié)省基建投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用）和保護(hù)供水水源方面有重大效益。例如，華盛頓位于波托馬克河?xùn)|岸，該河接近?？?，水量又大。從19世紀(jì)以來，該市污水都是通過排水管道排入河內(nèi)，依靠河流自凈能力凈化污水。據(jù)計算，該河自凈能力能消解50萬人口的污水。因而只是在該市人口增加污水量增大以后，河流自凈能力達(dá)不到要求時，才在1935年興建了一座一級污水處理廠，1949年擴(kuò)建二級污水處理廠。它與河流自凈能力配合處理了100萬人口的城市污水。因此，自然凈化在環(huán)境綜合整治中占有重要地位，保護(hù)和合理利用自然凈化能力為建設(shè)服務(wù)。羅馬俱樂部主席佩切伊認(rèn)為，人類主要有兩種可供自己處置的資產(chǎn):一種資產(chǎn)是人類的智慧；另一種資產(chǎn)是全球環(huán)境。合理利用這兩種資產(chǎn)不僅關(guān)系到當(dāng)代人的福祉，而且關(guān)系到未來，我們必須采取負(fù)責(zé)的態(tài)度，把更好的環(huán)境留給后世。

第二節(jié)　企業(yè)文化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在資源緊缺，環(huán)境惡化的情況下，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會看做是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變?yōu)閺U物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量性增長。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解了長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。

一、國外對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索和應(yīng)用

德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于“垃圾經(jīng)濟(jì)”。在工業(yè)和部分生活型污染問題基本得到解決后，由消費(fèi)帶來的日益增加的垃圾（包括工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的廢棄物）成為德國面臨的最大國內(nèi)環(huán)境問題之一。20世紀(jì)70年代末，德國有5萬個垃圾堆放場，由于管理不善，大部分堆放場引起二次污染。所以1972年德國頒布了《廢棄物管理法》。石油危機(jī)后，德國開始從垃圾焚燒中獲取電能和熱能。到20世紀(jì)中后期，德國意識到，簡單的垃圾末端處理，并不能從根本上解決問題。在1996年制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》，目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產(chǎn)品責(zé)任（延伸）制度?？梢姷聡难h(huán)經(jīng)濟(jì)是由垃圾問題而起，重點(diǎn)是“垃圾經(jīng)濟(jì)”（3R和最終安全處置），并向生產(chǎn)體系（企業(yè)）中的資源循環(huán)利用延伸。

日本的“循環(huán)型社會”起源于廢棄物問題，旨在改變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與德國相似，由生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物成為日本當(dāng)前面臨的主要國內(nèi)環(huán)境問題之一。日本每年產(chǎn)生大量的廢棄物，由于其受到可用土地的限制，面臨最終填埋場嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。為此，日本在1996年的《環(huán)境基本法》之下，于2000年頒布了《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》。與德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》相比，日本的《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》在目標(biāo)和內(nèi)容上更為深入和豐富，其宗旨是改變傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立“循環(huán)型社會”。日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)（循環(huán)型社會）也是以解決廢物問題為起點(diǎn)，旨在改變整個社會經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

其他發(fā)達(dá)國家雖沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的說法，但廢物減量化、再利用及再循環(huán)是其目前環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的一個重點(diǎn)。美國早在1976年就頒布實(shí)施了《資源保護(hù)回收法》，目前，有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。法國、英國、比利時和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)90年代相繼頒布和實(shí)施了有關(guān)廢棄物減量化、再利用和安全處置的法律。丹麥通過實(shí)施《廢棄物處理和回收法》（1990年），2002年的廢棄物再利用率提高到65%。

發(fā)展清潔生產(chǎn)和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是發(fā)達(dá)國家促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要做法。在中國開始推進(jìn)清潔生產(chǎn)之前，清潔生產(chǎn)在發(fā)達(dá)國家已有10多年的實(shí)踐歷史?？梢哉J(rèn)為，在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下，發(fā)達(dá)國家工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的源頭與過程控制措施基本到位。與清潔生產(chǎn)同步發(fā)展的另一個趨勢是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。自20世紀(jì)70年代丹麥卡倫堡“工業(yè)共生體”進(jìn)入自發(fā)形成過程后，美國、日本、加拿大和西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先后建成或正在建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)有數(shù)十個。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性

21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個高速增長的時期，隨著能源、原材料等污染密集型工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)污染防治形勢日益嚴(yán)峻。如無切實(shí)有效的治理措施，不但會影響工業(yè)發(fā)展本身，而且將會殃及國民經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量，從而損害我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從能源工業(yè)上來看，我國是一個能源資源豐富，但人均能源資源占有量低，分布不均衡的國家。能源的生產(chǎn)和消費(fèi)是影響環(huán)境的重要因素。在我國的主要產(chǎn)煤基地，如我國的銅川、本溪、太原等，大氣中總懸浮粒和二氧化硫濃度已達(dá)到甚至超過當(dāng)年倫敦?zé)熿F事件的起始值（400～490微克/立方米），很可能發(fā)生重大污染事件。

企業(yè)在煤炭生產(chǎn)過程中排放的洗煤水也對環(huán)境造成極大的污染。我國工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但我國工業(yè)技術(shù)水平仍比較低，因此又從總體上影響了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，影響了持續(xù)發(fā)展的能力。在工業(yè)布局上，我國80%的工業(yè)企業(yè)集中在城市，特別是大中城市。自20世紀(jì)50年代末到70年代中期，由于忽視城市整體規(guī)劃和工業(yè)的合理布局，不少工業(yè)企業(yè)建立在居民稠密區(qū)、文教區(qū)、水源區(qū)、名勝游覽區(qū)，這樣就更加重了工業(yè)和城市污染的危害。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們忽視了一個事實(shí)。前所未有的環(huán)境危機(jī)正在一步一步逼近，人類的生存與發(fā)展面臨巨大的威脅，全球氣候正在轉(zhuǎn)暖，海平面上升；土壤流失加速，土地沙化、森林減少，臭氧層損耗；生物物種滅絕加速，動植物資源急劇減少，水源嚴(yán)重污染；空氣污染；有害廢棄物危害人類健康和安全，人類的生產(chǎn)活動對賴以生存的自然造成的破壞，已經(jīng)危及人類本身。改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，固體廢棄物日益增多，這就產(chǎn)生了怎樣處理固體廢棄物的問題；我國環(huán)境污染嚴(yán)重。在世界上，我國二氧化硫的排放量居第一，二氧化碳排放量居第二，尤其是后者的增長速度比較快。同時，水污染等問題在我國也日益嚴(yán)重；資源短缺問題日益突出。過去那種單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度，強(qiáng)調(diào)GDP的排名，而不顧環(huán)境承載能力和資源可持續(xù)供應(yīng)的發(fā)展方式，必將為現(xiàn)實(shí)所擯棄。環(huán)境的危機(jī)是與環(huán)境意識的滯后聯(lián)系在一起的。企業(yè)作為社會的物質(zhì)生產(chǎn)單位，如果對環(huán)境的惡化狀況熟視無睹、漠不關(guān)心，就難以形成積極的環(huán)境保護(hù)意識，企業(yè)也就無法形成可持續(xù)的發(fā)展。因此，環(huán)境文化建設(shè)的第一步，就是要使企業(yè)界，企業(yè)中的每一個員工充分認(rèn)識到環(huán)境惡化的種種現(xiàn)象及其后果，人人樹立對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。變過去對環(huán)保問題的消極態(tài)度為積極參與的態(tài)度，從關(guān)心環(huán)保、治理污染入手樹立企業(yè)的新形象。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在全社會的共同參與和努力下，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐，中國企業(yè)一定能夠走出一條符合我國國情、具有時代特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，創(chuàng)造出各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一個物質(zhì)和能量的循環(huán)過程，也是一個價值循環(huán)過程。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量的循環(huán)運(yùn)動是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，但這個過程不會自動實(shí)現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過建立健全法律法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，迫使企業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是必要的。但更為重要的是，我們需要努力探索如何利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)、支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法和途徑，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)變得“經(jīng)濟(jì)”起來，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與者能夠從中獲利。這是推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本方法，也是長久之計。

把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的迫切需要。抓住機(jī)遇加快發(fā)展，是新世紀(jì)新階段我們面臨的重大任務(wù)。但加快發(fā)展，決不能以污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)為代價，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以從根本上消除長期以來經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境資源之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展有中國特色社會主義的必然選擇。發(fā)展有中國特色的社會主義，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。如果不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，必將造成資源的過多消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。而依托發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有助于在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上早日建成全面小康社會。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要途徑。良好的生態(tài)環(huán)境，可以增強(qiáng)對生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)環(huán)境和合理開發(fā)利用自然資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的共贏，從而不斷增強(qiáng)城市的綜合競爭力。

三、企業(yè)實(shí)施“清潔生產(chǎn)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須建立一整套新的經(jīng)濟(jì)制度體系，包括產(chǎn)權(quán)、價格等基礎(chǔ)性制度，生產(chǎn)、采購、消費(fèi)和貿(mào)易等規(guī)范性制度，財政、金融、稅收和投資等鼓勵性制度，國民經(jīng)濟(jì)核算、審計和會計等考核性制度，等等。通過一定的制度安排，引導(dǎo)、支持、鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)。

清潔生產(chǎn)減少生產(chǎn)物耗和有效地控制環(huán)境污染是同一過程。它是將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品之中，進(jìn)而減少對人類和環(huán)境風(fēng)險性的一種積極措施。對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原料和能源，淘汰有毒原料，并在全部排放和廢物離開生產(chǎn)過程以前減少它們的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)可減少產(chǎn)品在整個壽命周期中——包括從原料提煉到產(chǎn)品的最終處置，對人類和環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)不包括末端治理技術(shù)，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢物焚燒或填埋。清潔生產(chǎn)通過專門技術(shù)、改進(jìn)工藝技術(shù)和改變管理態(tài)度來實(shí)現(xiàn)，只有提高企業(yè)的環(huán)境意識，才能自覺地實(shí)施清潔生產(chǎn)。

清潔生產(chǎn)在有些國家被稱為“污染預(yù)防”、“廢物最小量化”、“清潔工藝”或“源控制”等?！拔廴绢A(yù)防”和“廢物最小量化”是指在可能最大限度內(nèi)減少生產(chǎn)場地產(chǎn)生的廢物量，包括通過“源控制”——在進(jìn)行再生利用和處理之前，減少廢物釋放到環(huán)境中；減少有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少這些有害物質(zhì)和污染物對公眾健康和自然環(huán)境的危害。實(shí)踐證明，這是一種物料和能耗最少的生產(chǎn)方式，它使工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中真正做到廢物減量化、資源化和無害化。

清潔生產(chǎn)通過產(chǎn)品設(shè)計、原料選擇、工藝改革、技術(shù)管理等措施，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)產(chǎn)出的廢物盡可能在內(nèi)部循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化的生產(chǎn)，它可使廢物消滅于生產(chǎn)過程中或最終污染最少。廣泛開展清潔生產(chǎn)，不但有技術(shù)上的可行性，還包括經(jīng)濟(jì)上的可盈利性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益三者的統(tǒng)一。

清潔生產(chǎn)如果能夠在我國的眾多企業(yè)中實(shí)施，廢物排出量能減少50%以上，而且生產(chǎn)成本可大大降低，投資也可望在短期內(nèi)回收。當(dāng)然，清潔生產(chǎn)是一個相對概念和一個循序漸進(jìn)的過程，所謂清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品是和現(xiàn)有的工業(yè)和產(chǎn)品相比較而言的。

清潔生產(chǎn)理論的提出，是人類認(rèn)識的一個飛躍，也是對科學(xué)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要貢獻(xiàn)。我國工業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境的特點(diǎn)表明，要保持中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須擯棄過去那種高消耗、高投入的發(fā)展模式，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)過程，走技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約資源的集約化道路。

清潔生產(chǎn)是企業(yè)在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)前，國際上注意到這樣一個現(xiàn)實(shí):一方面，人類正在耗費(fèi)巨資來保護(hù)環(huán)境、控制污染；另一方面，工業(yè)生產(chǎn)全過程中又在增加新的污染。人們用經(jīng)濟(jì)——社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思路來反省環(huán)境保護(hù)策略和環(huán)?？茖W(xué)路線時發(fā)現(xiàn)，過去主要把環(huán)保的重點(diǎn)放在了生產(chǎn)過程的“末端”來控制，而忽視了對污染物的“全程”控制和預(yù)防。據(jù)估計，在我國國民經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)中，社會需要的最終產(chǎn)品僅占原材料用量的20%～30%，其余70%～80%的資源最終都成了進(jìn)入環(huán)境的廢料，造成了環(huán)境污染和生態(tài)的破壞。工業(yè)發(fā)展引起的負(fù)效應(yīng)主要來自資源的浪費(fèi)，因此，污染是本不應(yīng)付出的一種極大的成本。

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，大量小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動者轉(zhuǎn)為工業(yè)勞動者和第三產(chǎn)業(yè)勞動者被稱為“離土不離鄉(xiāng)”。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過所謂“化學(xué)農(nóng)業(yè)”（或“石油農(nóng)業(yè)”）的途徑而達(dá)到的。在農(nóng)業(yè)中投入大量的能源，廣泛使用無機(jī)肥料、化學(xué)殺蟲劑、除莠劑和生長劑，導(dǎo)致土壤退化，出現(xiàn)土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)下降和地力衰減等現(xiàn)象，并造成其他一系列環(huán)境問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的生態(tài)設(shè)計，首先要根據(jù)各地資源條件以及社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、能源和交通等條件確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展方向。一般地說，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品（包括經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和林產(chǎn)品）的生產(chǎn)、加工和銷售系統(tǒng)應(yīng)放在優(yōu)先地位。例如，發(fā)展畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，應(yīng)包括畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、草場建設(shè)、飼料工業(yè)、良種繁育、疫病防治、牲畜屠宰場、畜產(chǎn)品加工業(yè)和制草業(yè)，以及畜產(chǎn)品銷售等系統(tǒng)。它可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商品化進(jìn)程。這是大家共同富裕的道路。同時，根據(jù)情況發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)，如建材和建筑業(yè)、能源和運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和制造業(yè)、輕工業(yè)等，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理的生產(chǎn)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)盡可能采用新技術(shù)或適用技術(shù)，發(fā)展無污染或少污染的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)工藝，避免環(huán)境污染由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，小礦產(chǎn)開發(fā)要注意資源保護(hù)。

環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)生態(tài)事業(yè)。它是從20世紀(jì)60年代環(huán)境污染成為嚴(yán)重問題以后才受到廣泛重視的新概念和新的社會實(shí)踐。最初它是被當(dāng)做環(huán)境污染單項(xiàng)治理的工程技術(shù)問題對待的。當(dāng)時，環(huán)保工作主要是通過工程措施，建造各種清除污染的裝置，實(shí)施對個別污染源的控制或個別污染物質(zhì)的清除。

四、企業(yè)文化建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展

在英國產(chǎn)業(yè)革命初期，以紡織為支柱的工業(yè)所使用的機(jī)器是靠水力驅(qū)動的。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)可以用煤代替木炭時，工業(yè)生產(chǎn)加快了。1720～1839年，英國的鑄鐵年產(chǎn)量從2.5萬噸增至134.7萬噸；與此同時，所產(chǎn)生的煤煙也使英國中部成為著名的“黑鄉(xiāng)”。

自工業(yè)革命以來，不斷聚集起來的強(qiáng)大的工業(yè)，也產(chǎn)生了未曾料到的、分散的、動蕩的副作用。早期工業(yè)體系中成本的定義，只包括有限的內(nèi)容，而且它的影響一直延續(xù)到今天。成本在企業(yè)家眼里，就是不能不付的款項(xiàng)。至于任何其他的費(fèi)用，都留給別人或擱置起來。因此，不加處理的煉鐵后的爐渣小山似的堆在礦場或高爐旁。工廠內(nèi)沒有任何裝飾物品，只有夢魘似的噪音、高溫、震動、撞擊，空氣的污染和大量廢水排入河流。但是這一切仍很少引起注意，當(dāng)時工業(yè)化的規(guī)模和消費(fèi)品的產(chǎn)量還不很大，空氣、江河及海潮還有能力凈化較低水平的工業(yè)污染。自然體系還在充當(dāng)無報酬的清潔工，被視為“無償裝置”。

20世紀(jì)五六十年代，是全球工業(yè)迅速發(fā)展和增長的時期。這個時期的工業(yè)高速發(fā)展是在沒有認(rèn)識環(huán)境問題的背景下進(jìn)行的。環(huán)境污染迅速上升。洛杉磯煙霧，日本水俁發(fā)生的汞中毒事件，宣布伊里湖“死亡”，默茲河、易北河、萊茵河污染等是工業(yè)污染的典型例子。隨著工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，污染問題在第三世界也日益加劇。20世紀(jì)60年代后期，無論是工業(yè)國家還是發(fā)展中國家的政府和工業(yè)界、企業(yè)界，都由于對環(huán)境問題有了逐步了解以及公眾的日益關(guān)注而采取了一些措施。例如，建立和制定了一系列環(huán)境與資源的保護(hù)政策和計劃，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，等等。最初的政策主要是減少排放的立法措施，后來則開始考慮采取一系列經(jīng)濟(jì)手段，例如，增加稅收、污染罰款以及提供污染控制設(shè)備的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。環(huán)境保護(hù)方面的支出大大增加，在某些工業(yè)國家最初只占國民生產(chǎn)總值的1%，到20世紀(jì)70年代后期增加了1倍。

大多數(shù)發(fā)展中國家在獨(dú)立之初基本上沒有什么工業(yè)，污染程度相對比較低。從20世紀(jì)60年代和70年代開始，發(fā)展中國家的工業(yè)品生產(chǎn)與消費(fèi)迅速增長，工業(yè)企業(yè)由小變大，由少增多，由污染影響甚微變?yōu)槲廴境潭戎鸩缴?。許多國家過去和當(dāng)前的工業(yè)增長速度超過了工業(yè)國，并隨著人均收入的不斷提高繼續(xù)超過工業(yè)國。1965～1980年，發(fā)展中國家的制造業(yè)的增長率平均為8%，1981～1990年平均為6%；相比之下，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)增長率分別為3.1%和3.3%，其中一些新工業(yè)化國家在工業(yè)化中取得了驚人的進(jìn)展，正在向多樣化、資本密集型方向發(fā)展，如金屬產(chǎn)品、化學(xué)品、機(jī)械和設(shè)備、重工業(yè)，即傳統(tǒng)的嚴(yán)重污染的工業(yè)，與輕工業(yè)相比正在增長。

當(dāng)前，發(fā)展中國家的空氣污染、水污染和有害廢物的排放對人類健康、生產(chǎn)力和福利造成了嚴(yán)重的威脅。這類污染主要源于工業(yè)生產(chǎn)以及能源的使用。如果繼續(xù)按當(dāng)前的速度甚至更高的速度增長，那么工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)將極大地加重污染。

從更廣泛的范圍講，與迅速發(fā)展的工業(yè)相聯(lián)系的三個因素使全球的環(huán)境問題更為嚴(yán)重:

首先，由于工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中排放的廢棄物的增加，已經(jīng)超過了環(huán)境能夠吸收的水平。其次，由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量的增多，更多的人暴露在污染之下。最后，在工業(yè)內(nèi)部，結(jié)構(gòu)變化的方向是脫離諸如紡織、木制品、食品加工等污染較輕的行業(yè)，而趨向于其他一些可能造成環(huán)境危害更大的行業(yè)，如金屬制品、化學(xué)制品和造紙行業(yè)等。

工業(yè)要持續(xù)發(fā)展，就必須從根本上改變發(fā)展的質(zhì)量。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的報告，如果發(fā)展中國家的工業(yè)品消費(fèi)上升到目前發(fā)達(dá)國家的水平，世界工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量必須提高2.6倍。假如按預(yù)計的人口增長速度發(fā)展，到21世紀(jì)某一個時期世界人口達(dá)到穩(wěn)定時，全球工業(yè)產(chǎn)量預(yù)計可增長5～10倍。這種增長意味著在所有的現(xiàn)存工業(yè)企業(yè)開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)外，還要再增加5～10倍的工業(yè)企業(yè)。它對環(huán)境帶來的負(fù)面影響自然就可想而知了。企業(yè)的決策部門如果不把有效地利用資源、更少地產(chǎn)生污染和廢物作為企業(yè)運(yùn)營的方向，其后果將是極其嚴(yán)重的。我們的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)立足于再生資源而不是非再生資源，最大限度地采用減少對人體健康和環(huán)境造成破壞的生產(chǎn)方式。資源和環(huán)境問題，必須納入企業(yè)的規(guī)劃和決策的過程中，并努力把環(huán)境與資源意識、環(huán)境文化普及于企業(yè)全體員工。

發(fā)達(dá)國家利用他們雄厚的經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)的技術(shù)，采用上述途徑也取得一定的效果，一些嚴(yán)重的污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是又出現(xiàn)許多新問題。例如，在原有生產(chǎn)條件下采用工程措施，污染物質(zhì)的去除率一般不超過25%，因而它不能完全控制污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，只是起到了某種緩解作用；工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，不斷地出現(xiàn)新的污染物質(zhì)和新的污染形式，技術(shù)措施跟不上形勢的發(fā)展；采用工程措施一般需要投入相當(dāng)于企業(yè)建設(shè)投資10%～25%的資金，隨著需要采用越來越先進(jìn)的治理技術(shù)而需要更大的投資；大量處理污染物質(zhì)的工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，如大型污水處理廠，消耗大量能源，從而制造了新的污染。因而，采取單純技術(shù)處理措施不僅代價太高，而且不能根本解決問題，從而使環(huán)保陷入困境。

企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)不僅是參與，更重要的是行動。不僅要提高節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的意識，還要將節(jié)約一度電、一滴水、一粒米落實(shí)到日常行動中。國家有關(guān)部門提出了制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，如國家環(huán)?？偩志幹瞥雠_了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指南，一些地方和行業(yè)也已編制出臺了自己的規(guī)劃，這些都是有益的探索。需要注意的是，企業(yè)應(yīng)考慮物質(zhì)循環(huán)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性。一些物質(zhì)的循環(huán)在技術(shù)上可行在經(jīng)濟(jì)上合算，如廢鋼鐵、廢有色金屬等；一些物質(zhì)的循環(huán)在技術(shù)上可行但經(jīng)濟(jì)上不合算，如廢建筑材料等；一些物質(zhì)根本不能循環(huán)，如揮發(fā)性物質(zhì)。因此，使“物質(zhì)循環(huán)起來”不能一概而論，而要區(qū)別對待。此外，在制訂規(guī)劃時，應(yīng)因地制宜，既要充分考慮水、原材料的循環(huán)和能源的分級利用，也要考慮人才、技術(shù)、資金、市場等要素，并與提高人的生活質(zhì)量和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走一條符合中國國情的新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種很好的探索和實(shí)踐。國家有關(guān)部門開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，并將加大試點(diǎn)示范的范圍。既要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，又要整體推進(jìn)。要改變“以GDP論英雄”的做法，增加資源效率和環(huán)境友好的考核指標(biāo)，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和知識。企業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的動力。工業(yè)企業(yè)擔(dān)負(fù)著滿足社會物質(zhì)生產(chǎn)的重任，人類社會的許多基本需求都要依靠工業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和他們提供的服務(wù)來滿足:糧食生產(chǎn)需要日益增多的農(nóng)業(yè)化學(xué)品和機(jī)械產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品構(gòu)成了現(xiàn)代生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，這一切都有賴于企業(yè)的生產(chǎn)。但是，企業(yè)從自然資源中吸取原料，向社會提供產(chǎn)品，同時，又給環(huán)境和生態(tài)造成污染，企業(yè)總是同時起著這兩種作用，重視發(fā)展質(zhì)量是減輕后一種作用的根本途徑。

企業(yè)作為社會的物質(zhì)生產(chǎn)單位，若對環(huán)境的惡化狀況熟視無睹、漠不關(guān)心，就難以形成積極的環(huán)境保護(hù)意識，企業(yè)也就無法形成可持續(xù)的發(fā)展。因此，環(huán)境文化建設(shè)的第一步，就是要使企業(yè)界，企業(yè)中的每一個員工都充分認(rèn)識到環(huán)境惡化的種種現(xiàn)象及其后果，人人樹立對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。變過去對環(huán)保問題的消極態(tài)度為積極參與的態(tài)度，從關(guān)心環(huán)保、治理污染入手樹立企業(yè)的新形象。一種優(yōu)秀的企業(yè)文化，必定是融合了民族文化和歷史人文精神的精華，必定注重吸取傳統(tǒng)文化中的營養(yǎng)來豐富自己。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，要通過廣播、電視、新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛開展國情、廠情教育，營造企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，吸引職工群眾努力學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識，廣泛參與建設(shè)生態(tài)企業(yè)的實(shí)踐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有形成長效機(jī)制，才能使全社會得到可持續(xù)發(fā)展。總體上看，政府推動、市場驅(qū)動、公眾行動，三者缺一不可。法律強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)利益是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。政府通過制定法規(guī)、政策，激勵有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，淘汰落后的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，應(yīng)調(diào)動他們的積極性和主觀能動性，在產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)和市場開拓等方面發(fā)揮作用。

第三節(jié)　企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在討論我國企業(yè)文化發(fā)展進(jìn)程時，必然會涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。什么是可持續(xù)發(fā)展？如何理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵？目前世界各國的政治家、哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、生態(tài)學(xué)家和環(huán)境學(xué)家還沒有一個公認(rèn)的理論界定。

一、可持續(xù)發(fā)展的定義

在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會前后，初步形成了以下五種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展的定義:

第一種:著重于從自然屬性定義的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)性這一概念是由生態(tài)學(xué)家首先提出來的，即所謂生態(tài)持續(xù)性。它旨在說明自然資源及其開發(fā)利用程度間的平衡（1986年）。1991年11月，國際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會（INTECOL）和國際生物科學(xué)聯(lián)合會（IUBS）聯(lián)合舉行關(guān)于可持續(xù)發(fā)展問題專題研討會。該研討會的成果發(fā)展并深化了可持續(xù)發(fā)展的自然屬性，將可持續(xù)發(fā)展定義為:“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力?！保ㄞD(zhuǎn)引自《中國21世紀(jì)議程·納入國民經(jīng)濟(jì)計劃培訓(xùn)班教材》1995年，第7～8頁）也就是說，可持續(xù)發(fā)展是不超過環(huán)境系統(tǒng)更新能力的發(fā)展。從生物圈概念出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展，是從自然屬性方面表征可持續(xù)發(fā)展的另一種代表，即認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實(shí)現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)（R. T.T.Forman，1990年）。

第二種:著重于從社會屬性定義的可持續(xù)發(fā)展。1991年，由世界自然保護(hù)同盟（INCN）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界野生生物基金會（WWF）共同發(fā)表的《保護(hù)地球——可持續(xù)生存戰(zhàn)略》，它提出的可持續(xù)發(fā)展的定義是:“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)。”并且提出人類可持續(xù)生存的9條基本原則，提出了人類可持續(xù)發(fā)展的價值觀和130個行動方案，著重論述了改善人類的生活質(zhì)量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。

第三種:著重于從經(jīng)濟(jì)屬性定義的可持續(xù)發(fā)展。這類定義也有不少表達(dá)方式。愛德華·巴柏（Edward B.Barbier）在其著作《經(jīng)濟(jì)、自然資源不足和發(fā)展》一書中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”（1985年）。有的學(xué)者還提出，可持續(xù)發(fā)展是“今天的資源使用不應(yīng)減少未來的實(shí)際收入”（Anil Markandya and David W.Pearce，1988）。

第四種:著重于從科技屬性定義可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，除了政府和管理因素外，科技進(jìn)步起著重大作用。沒有科學(xué)技術(shù)的支撐，就不可能進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。因此，有些學(xué)者從技術(shù)選擇的角度擴(kuò)展了可持續(xù)發(fā)展定義，認(rèn)為“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)——盡可能接近于‘零排放’或‘密閉式’工藝方法——盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”（1989年）。還有的學(xué)者提出“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”（1992～1993年）。

第五種:滿足當(dāng)代人需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展（簡稱布氏定義）。這是由前挪威首相布倫特蘭夫人（Gro Harlem Brundland）及由她所主持的有21個國家的環(huán)境與發(fā)展問題著名專家組成的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會，在其調(diào)查報告《我們共同的未來》中，系統(tǒng)闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境問題時，提出的可持續(xù)發(fā)展概念。這一概念在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到了廣泛的認(rèn)同。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣應(yīng)當(dāng)遵循布氏定義中兼顧“當(dāng)代人”和“子孫后代”的共同利益的原則。

二、中國的可持續(xù)發(fā)展問題

在討論中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題時，應(yīng)制定一個總體目標(biāo)，使所有的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染防治從末端控制為重點(diǎn)向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變。

近20多年來，中國逐步建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系，形成了大力宣傳環(huán)境文化的氛圍。但其著眼點(diǎn)都側(cè)重于生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與環(huán)境的交互界面上，把保護(hù)環(huán)境的人力、物力大多投放在生產(chǎn)過程的末端污染排放的處理上，這個導(dǎo)向也使工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)管理上只注重“末端控制”而忽視“全程控制”。當(dāng)然，以排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的控制體系無疑是有價值的，實(shí)踐證明也是有效的。但是，由此而導(dǎo)致把末端處理和處置作為控制目標(biāo)，在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理的環(huán)境管理環(huán)節(jié)中已經(jīng)遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，并出現(xiàn)了下述問題:

控制污染的投資和運(yùn)行費(fèi)用多，而經(jīng)濟(jì)效益從短期看比較小。把生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題全部集中到最后一個環(huán)節(jié)來解決，勢必加大治理難度，同時也給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。企業(yè)沒有積極性，有的企業(yè)寧愿繳納罰款，也不愿進(jìn)行污染治理，因?yàn)橐M(jìn)一些防治污染的設(shè)備，其資金大大高于繳納罰款的數(shù)量。

從資源能源的利用上看，一些本來可以回收利用的原材料不但得不到利用，反而變成“三廢”處理掉或排入環(huán)境，造成浪費(fèi)和污染。單純依靠處理設(shè)施，往往不能從根本上消除污染，而只是不同介質(zhì)間的轉(zhuǎn)移，特別是有毒物質(zhì)往往轉(zhuǎn)化為新的污染物，形成治不勝治的惡性循環(huán)。

由于只顧及“末端控制”而忽視“全程控制”，把控制污染和生產(chǎn)過程割裂開來，甚至完全對立起來，因而使工業(yè)生產(chǎn)管理中的生產(chǎn)與環(huán)境“兩張皮”的狀況難以改變。

為了改變上述狀況，必須實(shí)行兩個轉(zhuǎn)變:一是治理觀念的轉(zhuǎn)變，即由單一的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的全程治理；二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，將污染控制納入生產(chǎn)過程之中，將生產(chǎn)、廢物回收利用、環(huán)境保護(hù)三者統(tǒng)一起來，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢物最小量化和一種可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展模式。

我國是發(fā)展中國家，歷來反對在工業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易中用過早、過嚴(yán)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家的不公平做法，反對無限延伸環(huán)保的概念和范圍；同時，我們也積極倡導(dǎo)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的、與各國國情相適應(yīng)的、與國際清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相接軌的合理生產(chǎn)模式，將其作為可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

推行與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國情相適應(yīng)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，就需要配套制定相應(yīng)的法規(guī)制度，用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段加以規(guī)范。此外，還需大力開展可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育和知識培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上提高企業(yè)員工對清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展理論的認(rèn)識。這兩條措施，是使清潔生產(chǎn)得以持久深入貫徹的可靠保證。

世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾公布的采用經(jīng)濟(jì)手段控制環(huán)境的調(diào)查表明，使用經(jīng)濟(jì)刺激或抑制因素可以直接或間接地改善工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染問題。政府對工業(yè)污染物制定并實(shí)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能促進(jìn)企業(yè)采取低成本辦法解決污染問題。它鼓勵了工業(yè)部門發(fā)展預(yù)防環(huán)境退化和控制技術(shù)，并為政府支持預(yù)防環(huán)境退化和控制計劃提供了資金來源。

自20世紀(jì)80年代以來，我國企業(yè)界就貫徹以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰污染、誰治理”的制度。以法律形式確定下來的污染者必須承擔(dān)治理責(zé)任和費(fèi)用的做法收到了較好的效果。今后，企業(yè)的決策部門要自覺進(jìn)行污染預(yù)防，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對不符合要求的工程要堅(jiān)決制止。那些污染嚴(yán)重、效益低下的企業(yè)必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以合理利用自然資源為核心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵綜合利用，由企業(yè)自籌資金建設(shè)預(yù)防污染和綜合利用項(xiàng)目，獲益歸企業(yè)所有。企業(yè)生產(chǎn)中未經(jīng)加工處理的殘留物，如果企業(yè)自身無力處理，應(yīng)鼓勵、讓與其他企業(yè)使用。

三、我國積極進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的策略

1.學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)七八十年代，以德國為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國家，在為解決環(huán)保問題而對廢棄物處理的過程中，逐步由單純的末端治理，發(fā)展到從源頭預(yù)防、減少廢棄物的產(chǎn)生并對廢棄物進(jìn)行資源化處理后再生循環(huán)利用，而且確立了廢棄物處置的順序:盡量抑制廢物產(chǎn)生、再使用、再生利用、熱回收、無害化處置。至此，強(qiáng)調(diào)資源的高效循環(huán)利用和污染的源頭防控的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式呼之欲出。1990年，英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀斯和特納在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首次正式使用了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞。1996年，德國頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，首次在國家法律文本中使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。1990年以后，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界各國的共識，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式兼顧了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，為正確處理可持續(xù)發(fā)展的三大支柱——經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系指明了方向，發(fā)達(dá)國家紛紛把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑。自從1972年6月聯(lián)合國環(huán)境理事會在斯德哥爾摩召開“人類環(huán)境會議”上通過的《人類環(huán)境宣言》發(fā)布以來，各國都開展了在工業(yè)建設(shè)的同時抓緊解決工業(yè)污染問題。我國政府已把重要原材料工業(yè)、交通、通訊發(fā)展放在首要地位，綜合考慮生存、發(fā)展、環(huán)境、效益諸方面的問題，進(jìn)行合理規(guī)劃、布局、建設(shè)，以便與國際工業(yè)持續(xù)發(fā)展接軌。

為此，提高企業(yè)廣大員工的環(huán)境意識，使社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。在我國，工業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生的污染占全國總污染的70%以上，工業(yè)企業(yè)又是能源和原材料的主要消耗大戶，因此，盡可能減少工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中廢物的產(chǎn)生和排放，提高單位產(chǎn)品或產(chǎn)值的能源和資源利用率，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。我國雖然在保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了大量工作，但在發(fā)展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，對生產(chǎn)的全過程進(jìn)行污染控制等方面尚未全面開展起來。

2.規(guī)范企業(yè)行為

為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在今后的一個很長時期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)從下述幾方面來規(guī)范企業(yè)行為:

各工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時、迅速跟蹤世界工業(yè)技術(shù)發(fā)展的新信息，制定、調(diào)整、修訂新的工業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策，發(fā)布國內(nèi)外在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中開發(fā)的新技術(shù)成果和信息，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)。應(yīng)當(dāng)不斷提高工業(yè)設(shè)備和技術(shù)水平，其中要特別加強(qiáng)高新技術(shù)開發(fā)的規(guī)劃，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的技術(shù)改造結(jié)合起來。淘汰技術(shù)落后、資源消耗高、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的落后生產(chǎn)設(shè)備，加大技術(shù)改造資金的投入。圍繞生產(chǎn)技術(shù)和裝備現(xiàn)代化問題，組織好科研生產(chǎn)攻關(guān)和成熟科技成果的推廣應(yīng)用。應(yīng)當(dāng)科學(xué)地規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)部門的生產(chǎn)布局和工藝流程，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)，交叉利用可再生資源和能源，減少單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的廢物排放量，以提高資源使用效率。

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)發(fā)揮智力資源、技術(shù)層次的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能源和原材料消耗低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。將能源和原材料消耗高、原料運(yùn)輸量大的企業(yè)遷移到能源充足、資源豐富的地區(qū)。

企業(yè)應(yīng)盡可能通過綜合利用資源、二次能源的利用、短缺資源的代用來實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、節(jié)水，要合理利用自然資源，減少資源的消耗、減少廢料和污染物的生成和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程與環(huán)境相融。要進(jìn)一步開發(fā)綠色產(chǎn)品，替代或削減有害環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)按照清潔生產(chǎn)的要求制定清潔生產(chǎn)的有關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)這些指標(biāo)的具體措施，以保證清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的實(shí)際行動。有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立清潔生產(chǎn)信息交換中心等服務(wù)體系，使清潔生產(chǎn)落到實(shí)處。

3.產(chǎn)品代謝

一些專家提出了產(chǎn)品代謝分析方法。這一方法集中研究產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的物質(zhì)和能量流動規(guī)律，尋找從源頭削減污染物產(chǎn)生的途徑，提出從產(chǎn)品鏈、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和成因分析產(chǎn)品的代謝過程，從生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品群的最佳組合，從元器件到半成品到成品的物質(zhì)減量等方面辨識補(bǔ)鏈技術(shù)、提出改善措施，建立了基于中國國情的一種新的生態(tài)工業(yè)分析方法。

打破了“污染越重的地區(qū)生態(tài)工業(yè)越好搞，污染越輕的地區(qū)生態(tài)工業(yè)越難搞”的理論怪圈，并在幾十個城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中得到了應(yīng)用。當(dāng)前，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)，各國的物質(zhì)消費(fèi)總量都還在不斷攀升，物質(zhì)需求的無限性與地球資源的有限性之間存在天然矛盾。

第四節(jié)　普及環(huán)保意識，走可持續(xù)發(fā)展之路

所有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入持久地開展環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，大力普及環(huán)保意識，走可持續(xù)發(fā)展之路，這是21世紀(jì)企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、實(shí)施“3R原則”為經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則

“3R原則”為經(jīng)濟(jì)活動行為準(zhǔn)則，包括:

減量化原則（reduce），要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少廢物排放的目的。

再使用原則（reuse），要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)做一種日常生活器具來設(shè)計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是快速地更新?lián)Q代。

再循環(huán)原則（recycle），要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，再循環(huán)有兩種情況:一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙?jiān)偕鷪蠹?、易拉罐再生易拉罐等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其他產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達(dá)到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。

“3R原則”有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，使他們從被動轉(zhuǎn)化為主動。典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的“3R制造法”，以達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學(xué)物質(zhì)、減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，在過去5年中使生產(chǎn)造成的固體廢棄物減少了15%，有毒氣體排放量減少了70%。同時，他們在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學(xué)物質(zhì)，開發(fā)出了耐用的乙烯材料——維克等新產(chǎn)品。

二、從輕工、建材、機(jī)械電子企業(yè)入手，普及環(huán)保知識，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展

輕工企業(yè)、建材企業(yè)、機(jī)械電子企業(yè)的生產(chǎn)都是與人民生活息息相關(guān)的。改革開放以來，這些企業(yè)的生產(chǎn)得到了迅速的發(fā)展，但污染問題也隨之?dāng)U大，造成了一些地區(qū)較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些企業(yè)在未來的發(fā)展中必須加大環(huán)境保護(hù)的力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.從抓具體措施入手，增強(qiáng)環(huán)保意識

輕工企業(yè)是我國工業(yè)污染的大戶之一，主要是高濃度有機(jī)廢水污染，含重金屬離子廢水污染以及煙塵、二氧化硫、固體廢棄物、噪聲、粉塵、振動等污染。輕工企業(yè)大部分是中小企業(yè)，很多位于城鎮(zhèn)居民區(qū)和人口稠密區(qū)，噪音、煙塵、振動、廢氣、粉塵以及電磁輻射等擾民現(xiàn)象較普遍，多年來輕工企業(yè)雖經(jīng)多方努力，但仍存在不少問題。

污染嚴(yán)重的主要原因是:許多企業(yè)規(guī)模過小，7萬多個企業(yè)中有90%以上都是小企業(yè)，設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、管理水平低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏和污染事故時有發(fā)生。原材料和能源的消耗很高，根據(jù)對130個典型企業(yè)調(diào)查分析，企業(yè)污染的30%以上是由于管理不善造成的，特別是小造紙廠，小制革廠，目前沒有有效的污染治理措施，廢水不經(jīng)處理直接排放，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

“七五”期間，輕工企業(yè)雖取得了一些治理技術(shù)成果，但由于投資大、運(yùn)行成本高等原因，難于推廣。吉林造紙廠中段廢水處理工程僅生化處理的運(yùn)行成本就達(dá)0.35元/噸水，每年的處理費(fèi)用為83萬元，新建的5萬噸/日污水處理廠投產(chǎn)后，年處理費(fèi)用達(dá)到600萬元以上。缺乏治理資金，限制了成熟技術(shù)的推廣。制漿造紙堿回收是一項(xiàng)很有效益的環(huán)境保護(hù)工程，但目前仍有50多家萬噸以上的造紙廠沒有配置堿回收裝置；甜菜制糖每年產(chǎn)生60萬噸廢甜菜絲，生產(chǎn)顆粒粕后可出口創(chuàng)匯，每噸售價120美元，目前只利用了30萬噸；玉米酒精廢液生產(chǎn)全干燥蛋白飼料可基本消除污染，企業(yè)又能獲得較好的效益，但目前只有不到10家玉米酒精廠配了全干燥蛋白飼料生產(chǎn)車間，還有近100家玉米酒精廠無力配置，這些企業(yè)每年排入江河的有機(jī)物仍有30萬噸左右。

今后，輕工企業(yè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，到2000年減少主要污染物排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少10%～20%。所有大型制漿造紙企業(yè)污水排放都要達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；制糖工業(yè)企業(yè)、食品發(fā)酵工業(yè)企業(yè)，要結(jié)合綜合利用治理污染；制革企業(yè)要采取回收鉻等分隔治理措施。位于城鎮(zhèn)的輕工企業(yè)的工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐都必須采取除塵措施，除塵率應(yīng)達(dá)到70%以上，并達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；凡擾民噪聲污染源都要進(jìn)行徹底的治理。

2.抓節(jié)能、技改，促環(huán)境保護(hù)

建材工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，在其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵、煙氣、污水和有毒有害物質(zhì)，對環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)1987年測算，建材工業(yè)企業(yè)粉塵年排放量為700多萬噸，其中水泥粉塵年排放量為500萬～540萬噸，而地方水泥廠粉塵年排放量占90%，是主要的粉塵污染源。建材工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的二氧化硫年排放量為86萬噸；一氧化碳排放量為74萬噸；氮氧化物排放量為38萬噸；廢水排放量為88456萬噸；循環(huán)用水量不到70%。

今后，建材工業(yè)企業(yè)必須依靠科技進(jìn)步，以節(jié)約能源、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以技術(shù)改造為途徑，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使建材企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。建材企業(yè)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)以治理粉塵為主，重點(diǎn)放在地方水泥企業(yè)，解決建材工業(yè)最突出的污染問題。通過以節(jié)能為重點(diǎn)的技術(shù)改造，組織實(shí)施節(jié)能綜合工程，使建材工業(yè)能源消耗逐年下降并逐步減少有毒有害物質(zhì)對大氣的污染。

三、完善環(huán)保法規(guī)，提高環(huán)保意識

機(jī)械電子工業(yè)的管理體制幾經(jīng)調(diào)整，已成為我國最大的產(chǎn)業(yè)部門之一，機(jī)械電子企業(yè)有10.4萬家，其投入產(chǎn)出量占全國工業(yè)的1/4。我國的環(huán)境污染70%是由工業(yè)污染造成的，工業(yè)污染物中的大多數(shù)是各種工藝機(jī)械裝備或各類機(jī)電產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)行中產(chǎn)生的；環(huán)境保護(hù)事業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和各類污染治理設(shè)備的綜合效益，基本上取決于所采用機(jī)械電子裝備的性能、質(zhì)量和更新速度。因此，機(jī)械電子工業(yè)企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)裝備力量在我國環(huán)境建設(shè)事業(yè)中處于重要而特殊的地位。一方面，要治理好機(jī)電工業(yè)生產(chǎn)本身造成的污染；另一方面，要生產(chǎn)低污染、高性能的機(jī)電產(chǎn)品及隨機(jī)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)備，還要為整個國民經(jīng)濟(jì)提供環(huán)境保護(hù)機(jī)械和資源綜合利用技術(shù)裝備。

機(jī)電工業(yè)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中要做到在增強(qiáng)機(jī)電工業(yè)企業(yè)活力的同時，繼續(xù)完善環(huán)境法規(guī)，不斷提高企業(yè)對國家、對社會的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部治理污染、加速企業(yè)環(huán)境建設(shè)的積極性。要采用有力的措施增強(qiáng)企業(yè)治理污染和環(huán)境建設(shè)的能力。使企業(yè)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核定量化、經(jīng)?；?，并與企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)考核工作有機(jī)地結(jié)合起來，把環(huán)境保護(hù)落實(shí)到實(shí)處。

機(jī)電企業(yè)應(yīng)把主機(jī)配套的防治污染的設(shè)備和無污染、少污染的機(jī)電產(chǎn)品切實(shí)納入相應(yīng)機(jī)械新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃中去，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段，對與環(huán)境污染相關(guān)的機(jī)電產(chǎn)品，從產(chǎn)品設(shè)計、研制、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)加以有效地管理，淘汰陳舊落后的產(chǎn)品。

機(jī)電企業(yè)要堅(jiān)持科技進(jìn)步，把國內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)機(jī)械和綜合利用機(jī)械的科研、設(shè)計力量有效地組織起來，堅(jiān)持在加強(qiáng)自我研制能力的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備。在加速科研成果向產(chǎn)品化、商品化發(fā)展的同時，注意吸收國外先進(jìn)技術(shù)，形成自己的生產(chǎn)能力，并使環(huán)境保護(hù)機(jī)械、綜合利用機(jī)械出口產(chǎn)品在品種和數(shù)量上有較大的發(fā)展。

總之，企業(yè)環(huán)境文化的建設(shè)，有賴于全國各行各業(yè)的企業(yè)從企業(yè)家到企業(yè)員工的共同努力，有賴于廣大員工環(huán)境保護(hù)意識的提高。

●本章小結(jié)

1.在企業(yè)文化建設(shè)過程中，必須重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)大力開展和落實(shí)節(jié)能減排工作。

2.企業(yè)要實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)，注重發(fā)展質(zhì)量，開展“清潔生產(chǎn)”，跟蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，綜合利用資源，按國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)。

3.企業(yè)的發(fā)展必須要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。積極借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4.企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于企業(yè)環(huán)保意識的提高。在國家和各行業(yè)的共同努力和關(guān)注下，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能夠達(dá)到協(xié)同效果。

●思考題

1.什么是可持續(xù)發(fā)展？

2.什么是“清潔生產(chǎn)”？

3.什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？

4.企業(yè)文化與環(huán)境文化有什么關(guān)系？

5.企業(yè)文化建設(shè)過程中為什么要注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展？

6.在輕工、建材、機(jī)械電子企業(yè)如何處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展？

●本章案例　洛鉬集團(tuán):貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一、背景資料

洛鉬集團(tuán)，是河南省54家重點(diǎn)企業(yè)和洛陽市16家重點(diǎn)集團(tuán)之一，是一個充滿活力的企業(yè)。目前具備采選能力12500噸/日，白鎢綜合回收達(dá)4500噸/日，冶煉能力4500噸/年，深加工能力150噸/年。主要產(chǎn)品有鉬精礦、白鎢精礦、氧化鉬、鉬鐵、二硫化鉬、鉬酸銨以及鉬的金屬材料制品等30多個品種，企業(yè)具有自營進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、美國、歐洲、中國香港等國家和地區(qū)。

洛鉬集團(tuán)走的是一條自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)的道路。經(jīng)過35年的滾雪球式的發(fā)展，洛鉬集團(tuán)走過了一條自立自強(qiáng)、奮發(fā)圖強(qiáng)的奮進(jìn)路。自1969年8月到2003年12月，洛鉬集團(tuán)累計上繳稅金3.5億元，無償支援當(dāng)?shù)亟煌?、通訊、電業(yè)、城市建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的款項(xiàng)達(dá)2300萬元。

二、貫徹綠色生產(chǎn)、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2006年，洛鉬集團(tuán)投入1000萬元進(jìn)行礦山的植被恢復(fù)工作，以實(shí)施綠色生產(chǎn)、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。洛鉬集團(tuán)這些年的超越式發(fā)展，其中一個很重要的原因就是他們的企業(yè)文化中也蘊(yùn)涵著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基因:“既要金山銀山，更要綠水青山”——公司堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價，積極致力于防治污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；“追求生態(tài)效益，守法控制超前”——公司承諾，遵守國家和地方所有有關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)采空區(qū)塌陷的綜合治理、尾礦綜合利用等，變廢為寶實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，強(qiáng)調(diào)源頭控制，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防，美化廠區(qū)環(huán)境，保護(hù)地球生態(tài)；“確保達(dá)標(biāo)排放，合理利用資源”——保證廢水達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)資源綜合回收，提高資源利用率，推行清潔生產(chǎn)，從原材料采購、生產(chǎn)過程的控制，到產(chǎn)品的交付、使用，進(jìn)行全過程的污染預(yù)防和污染治理；“全員關(guān)注環(huán)境，綜合持續(xù)發(fā)展”——通過對公司所有員工進(jìn)行有效的宣傳和培訓(xùn)教育，提高全員環(huán)保意識。

洛鉬人認(rèn)為，新形勢下的企業(yè)文化要求全體員工確立全新的綠色生產(chǎn)理念，這不僅要求企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品本身的質(zhì)量要符合環(huán)境、衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn)，而且在廠礦選址、產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)流程、物流處理、產(chǎn)品使用、廢棄物回收的全過程都要符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，既不會造成污染，也不會破壞環(huán)境。

洛鉬人認(rèn)為，企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的探索。一是在相關(guān)企業(yè)間推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)在提供產(chǎn)品的同時，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品以及廢棄物、有害物提供給相關(guān)企業(yè)作為再生產(chǎn)的原料，使各企業(yè)間形成梯次開發(fā)的良好格局，形成無廢棄物生產(chǎn)的企業(yè)群體。二是在企業(yè)內(nèi)部推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新探索企業(yè)層面的集約型增長模式。

洛鉬的發(fā)展之路說明，企業(yè)和人一樣，人的理念決定人的發(fā)展和他的未來，一個企業(yè)的理念狀況也決定企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和未來。特別是在當(dāng)前，作為微觀層面的社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)，它的理念和企業(yè)文化，應(yīng)當(dāng)引入科學(xué)發(fā)展觀（人本精神、人類發(fā)展指數(shù)、人文素質(zhì)量化體系）、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)）等科學(xué)理念。

●案例思考題

1.為什么說“既要金山銀山，更要綠水青山”、“追求生態(tài)效益，守法控制超前”“確保達(dá)標(biāo)排放，合理利用資源”、“全員關(guān)注環(huán)境，綜合持續(xù)發(fā)展”是洛鉬集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基因？

2.公司堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極致力于防治污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；公司承諾，遵守國家和地方所有有關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)采空區(qū)塌陷的綜合治理、尾礦綜合利用等，變廢為寶實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，強(qiáng)調(diào)源頭控制，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防，美化廠區(qū)環(huán)境，保護(hù)地球生態(tài)有何積極意義？

3.為什么說通過對公司所有員工進(jìn)行有效的宣傳和培訓(xùn)教育，提高全員環(huán)保意識，是公司保證廢水達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)資源綜合回收，提高資源利用率，推行清潔生產(chǎn)，從原材料采購、生產(chǎn)過程的控制，進(jìn)行全過程的污染預(yù)防和污染治理的重中之重？

●本章參考書目

1.Chris M.Sciabarra，Marx，Hayek and Utopia（《馬克思、哈耶克和烏托邦》）State University of New York Press，1995。

2.周祖城:《企業(yè)倫理學(xué)概論》，南開大學(xué)出版社，2000年。

3.吳成豐:《企業(yè)倫理》，中國人民大學(xué)出版社，2004年。

4.劉光明:《現(xiàn)代企業(yè)家與企業(yè)文化》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1996年。

5.劉光明:《企業(yè)文化》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006年。

6.奈比斯特等:《90年代的挑戰(zhàn)》，中國人民大學(xué)出版社，1988年。

7.國家計委:《中國環(huán)境與發(fā)展》，科學(xué)出版社，1992年。

8.池田大作:《21世紀(jì)的警鐘》，中國國際廣播出版社，1988年。

9.湯因比:《人類與大地母親》，上海人民出版社，1992年。

10.?？藸栔?《宇宙之謎》，上海人民出版社，1974年。

●推薦讀物

劉光明:《企業(yè)文化》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006年。