強(qiáng)刺激不能代替強(qiáng)改革
當(dāng)“流動(dòng)性陷阱”出現(xiàn)時(shí),無(wú)論增加多少貨幣,都會(huì)被人們儲(chǔ)存起來(lái)或躺在銀行里,而不是用于投資或消費(fèi)。發(fā)生“流動(dòng)性陷阱”時(shí),寬松的貨幣政策起不了作用。這當(dāng)中,很重要的一個(gè)因素是,民眾的信心可能不足。更深層次的一個(gè)原因是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制存在缺陷。
2015年10月23日,央行宣布雙降:對(duì)稱(chēng)降息25bp,降準(zhǔn)50bp。很多人拍手叫好。不過(guò),我卻感到隱隱的擔(dān)憂:中國(guó)政府會(huì)不會(huì)用強(qiáng)刺激代替強(qiáng)改革呢?因?yàn)槲覀冎?,此次雙降是針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,而不是針對(duì)流動(dòng)性。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,這已經(jīng)是央行年內(nèi)第三次“雙降”,這在新中國(guó)成立以來(lái)實(shí)屬罕見(jiàn)。與此同時(shí),2015年以來(lái),央行還大量使用SLF、SLO、信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款等工具。其意圖非常明顯,即釋放流動(dòng)性,降低利率,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
目前,從效果來(lái)看,國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性已經(jīng)達(dá)到比較充沛的程度。如果把余額寶的收益率作為衡量資金流動(dòng)性的有效指標(biāo),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),目前其收益率已經(jīng)跌破3%。盡管如此,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然面臨壓力,尚未看到增速下滑結(jié)束探底的跡象。
對(duì)此,很多人可能會(huì)想到一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)“流動(dòng)性陷阱”。流動(dòng)性陷阱是凱恩斯提出的一種假說(shuō),指一段時(shí)間內(nèi)即使利率降到很低水平,市場(chǎng)參與者對(duì)其變化仍不敏感。
當(dāng)“流動(dòng)性陷阱”出現(xiàn)時(shí),無(wú)論增加多少貨幣,都會(huì)被人們儲(chǔ)存起來(lái)或躺在銀行里,而不是用于投資或消費(fèi)。發(fā)生“流動(dòng)性陷阱”時(shí),寬松的貨幣政策起不了作用。
這當(dāng)中,很重要的一個(gè)因素是,民眾的信心可能不足。更深層次的一個(gè)原因是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制存在缺陷。
“流動(dòng)性陷阱”隱現(xiàn):信心和制度是關(guān)鍵
說(shuō)到這里,我想到了2015年發(fā)生的“股災(zāi)”。2015年6月中旬,在經(jīng)歷前期暴漲之后,A股掉頭向下,連續(xù)暴跌。其間,政府通過(guò)“降準(zhǔn)降息”“暫停IPO”“限制大股東減持”“證金聯(lián)手各大券商花巨額直接到市場(chǎng)里買(mǎi)股票”來(lái)救市。但經(jīng)歷短期反彈之后,A股繼續(xù)暴跌,很多股票腰斬,或跌去2/3,股市陷入“流動(dòng)性陷阱”。
究其原因,一方面是因?yàn)锳股的制度缺陷導(dǎo)致了暴漲暴跌;另一方面,當(dāng)時(shí)這個(gè)市場(chǎng)并不缺資金,缺的是投資者的信心和信任。
事實(shí)上,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)隱現(xiàn)的“流動(dòng)性陷阱”也是同樣的邏輯,根源也是制度缺陷和信心問(wèn)題。
針對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)局面,我認(rèn)為,比釋放流動(dòng)性更迫切的是,要恢復(fù)和提振老百姓的信心?;謴?fù)信心有很多方法,結(jié)合中國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),政府最緊迫的是,強(qiáng)有力地、快速地推進(jìn)市場(chǎng)化、法制化改革,通過(guò)改革釋放紅利,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
當(dāng)然,我并不否認(rèn)“保增長(zhǎng)”的重要性。我只是要提醒,很多“保增長(zhǎng)”的措施效果有限,同時(shí),要少用逆改革的“保增長(zhǎng)”策略。
有人可能會(huì)說(shuō),“促改革”和“保增長(zhǎng)”并不矛盾呀?事實(shí)可能并非如此。一方面,當(dāng)過(guò)度看重“保增長(zhǎng)”時(shí),可能需要依賴舊的經(jīng)濟(jì)引擎,繼續(xù)原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這很可能意味著,“促改革”被暫時(shí)擱置。在此輪“股災(zāi)”及救市過(guò)程中,我們就看到,“暫停IPO”“限制大股東減持”等與市場(chǎng)化改革方向相悖的老辦法被采用。當(dāng)IPO暫停后,發(fā)行注冊(cè)制改革自然被擱置。
另一方面,我擔(dān)心,在“穩(wěn)定壓倒一切”的思想下,未來(lái)會(huì)有更多的“強(qiáng)刺激”政策實(shí)施。盡管邊際效用遞減,但“強(qiáng)刺激”比“強(qiáng)改革”顯然阻力少,容易實(shí)施,短期效果還可能會(huì)麻痹監(jiān)管層,影響改革的決心和進(jìn)度。
防止股災(zāi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)演
可以預(yù)見(jiàn),在未來(lái)兩三年里,政府將在“保增長(zhǎng)”與“促改革”之間徘徊和糾結(jié)。若以“股災(zāi)”為鑒,政府應(yīng)該明白,強(qiáng)刺激代替不了強(qiáng)改革。
回想“股災(zāi)”,很多人會(huì)認(rèn)為“股災(zāi)”是發(fā)生在2015年6月中旬之后。其實(shí)不然,前期的暴漲也是股災(zāi)的一部分。因?yàn)橛星懊娴谋q,才有后面的暴跌。從后來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看,當(dāng)暴跌發(fā)生后,我們就非常被動(dòng)。因?yàn)檎呐R時(shí)干預(yù)只能中短期改變市場(chǎng)自有的方向。就好比一個(gè)皮球在下落的過(guò)程中,被一只手向上打了一下,皮球會(huì)短期向上,后來(lái),還會(huì)繼續(xù)下落。
所以,“股災(zāi)”提醒我們,要“防患于未然”,“救市”要發(fā)生在問(wèn)題暴發(fā)之前。當(dāng)前,針對(duì)制度缺陷的改革已經(jīng)迫在眉睫,切不可錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),讓“股災(zāi)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)演。
最后,我想講一個(gè)故事:有一位富可敵國(guó)的億萬(wàn)富豪,他有多個(gè)子女。和很多父親一樣,他很希望子女們都出外打拼,靠自己獲得傲人的成就。但是,基本上很少有子女這么做。
因?yàn)檫@些子女發(fā)現(xiàn),自己創(chuàng)業(yè)太艱辛,盡管有可能成功,但遠(yuǎn)不如獲得父親的認(rèn)可來(lái)得實(shí)惠。他們發(fā)現(xiàn),父親只要一個(gè)眼神或一個(gè)笑容,可能就意味著幾億財(cái)富到手。即使出外打拼,其實(shí)也很需要靠父親的蔭護(hù)、人脈和影響力。
這個(gè)故事其實(shí)是中國(guó)現(xiàn)狀的“隱喻”。當(dāng)前,過(guò)多的審批、被濫用的權(quán)力,以及國(guó)企們巨大的影響力,讓政府及官員掌握了巨大的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源。所以,在資源配置方面,“市長(zhǎng)”們遠(yuǎn)遠(yuǎn)比市場(chǎng)更有影響力和話語(yǔ)權(quán)。
在這樣的營(yíng)商環(huán)境下,你會(huì)發(fā)現(xiàn),如果能獲得政府及高級(jí)官員的認(rèn)可、青睞,財(cái)富更容易“滾滾而來(lái)”。這必然形成“政府資源是核心競(jìng)爭(zhēng)力”“爭(zhēng)先恐后請(qǐng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)吃飯”“全民公務(wù)員熱”“削尖腦袋爭(zhēng)取步步高升”等中國(guó)特色的現(xiàn)象。
和上面那個(gè)富豪一樣,盡管市長(zhǎng)的權(quán)力和資源很多,但也是有限的。同時(shí),市長(zhǎng)的位置是有限的。這就造成當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,人與人之間、企業(yè)之間的對(duì)抗意識(shí)被不斷強(qiáng)化。不僅如此,你還會(huì)發(fā)現(xiàn),越到上層,意味著越大的權(quán)力、利益,對(duì)抗可能越激烈。這就好比,相比普通人家,豪門(mén)家族里的爭(zhēng)斗往往更為復(fù)雜一樣。
如此一來(lái),必然導(dǎo)致過(guò)多的沒(méi)有價(jià)值的內(nèi)耗,導(dǎo)致腐敗。這應(yīng)該是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中很多問(wèn)題的癥結(jié)所在。
據(jù)此分析,中國(guó)未來(lái)最主要的改革方向:一是放松管制,用法治明確權(quán)力的邊界;二是把產(chǎn)權(quán)更多地明確到個(gè)人,同時(shí)用法治保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看,上述改革的目的和方向就是要用法治確保“市場(chǎng)代替市長(zhǎng)”,讓配置資源的源頭更多元化,從而更多地強(qiáng)化創(chuàng)新,強(qiáng)化人與人之間合作,以及對(duì)民眾的服務(wù)意識(shí),減少?zèng)]有價(jià)值的爭(zhēng)奪和內(nèi)耗。這也是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“市場(chǎng)配置”更有效率的重要因素之一。
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