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        公信力流失比國有資產(chǎn)流失更可怕

        時間:2023-11-14 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:防止“國有資產(chǎn)流失”無可厚非,但我們務(wù)必要同時珍惜和維護好黨和政府的公信力,并要防止私有財產(chǎn)權(quán)受到侵害。與此同時,“國有資產(chǎn)流失”一直是國企改革推進過程中的一個熱點。同時,上述兩份補充協(xié)議導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。所以,我們需要引起警惕的是,在這樣的一些案子里,比國有資產(chǎn)流失更可怕的是政府公信力的流失。最后有人借此驚呼“國有資產(chǎn)流失”。

        防止“國有資產(chǎn)流失”無可厚非,但我們務(wù)必要同時珍惜和維護好黨和政府的公信力,并要防止私有財產(chǎn)權(quán)受到侵害。

        需要反思的是:如果云南紅塔集團是民營企業(yè),陳發(fā)樹代表的是國有企業(yè);或者廣藥是民營企業(yè),鴻道集團是國有企業(yè),那么,“云南白藥收購案”“‘王老吉’商標(biāo)許可合同爭議案”等案件中涉及的合同也會無效嗎?

        一段時間來,國企改革成為熱門話題。與此同時,“國有資產(chǎn)流失”一直是國企改革推進過程中的一個熱點。對此,我想說的是,防止“國有資產(chǎn)流失”無可厚非,但我們務(wù)必要同時珍惜和維護好黨和政府的公信力,并要防止私有財產(chǎn)權(quán)被侵害。在市場經(jīng)濟中,私有資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該與國有資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)有同等受保護的地位。這也是黨的十八屆三中全會的重要精神。

        說到國有資產(chǎn)流失相關(guān)糾紛,不少人會想起云南白藥收購案。

        2009年,云南紅塔集團與陳發(fā)樹簽訂《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,把占云南白藥總股本12暢32%的股份全部轉(zhuǎn)讓給陳發(fā)樹,總交易金額超過22億元。

        隨后一兩年里,云南白藥股價大漲100%左右。2012年1月,中國煙草總公司稱“為確保國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,不同意本次股份轉(zhuǎn)讓”,并正式否決了上述“云南白藥股權(quán)轉(zhuǎn)讓”(盡管在2009年1月4日,中國煙草總公司曾做出過批復(fù)同意這個收購案)。

        最后,云南高級人民法院判陳發(fā)樹敗訴。

        這個案子讓人有些看不懂。如果已簽訂合同的買賣可以以“國有資產(chǎn)流失”反悔,那么明顯把私有財產(chǎn)權(quán)置于不平等的弱勢地位。

        我不知道,上述案例是否與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)換屆有關(guān)。不過,在國有企業(yè),往往隔幾年就換一個領(lǐng)導(dǎo)。若領(lǐng)導(dǎo)換屆,前面領(lǐng)導(dǎo)簽的合同就可能以“國有資產(chǎn)流失”不被承認(rèn)了,那么今后誰還愿意與國有企業(yè)談合作、談生意?

        事實上,在現(xiàn)實中,這樣的案件還不少。比如,著名的“王老吉”商標(biāo)許可合同爭議案。

        2000年5月2日,廣藥集團與鴻道集團簽訂協(xié)議授權(quán)鴻道集團使用“王老吉”商標(biāo)至2010年5月1日。后來,雙方又分別于2002年11月及2003年6月簽訂《“王老吉”商標(biāo)許可補充協(xié)議》和《關(guān)于“王老吉”商標(biāo)使用許可合同的補充協(xié)議》,將合同期限延長至2020年5月1日止。

        不過后來,廣藥集團起訴了鴻道集團。在訴訟中,廣藥集團指出,廣藥集團原副董事長李益民當(dāng)時多次收受鴻道集團賄賂。同時,上述兩份補充協(xié)議導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。廣藥方面以此作為主要理由認(rèn)為補充協(xié)議無效,并在最終的仲裁中獲勝。

        我們看到,在這樣一些案子里,當(dāng)國企找個理由認(rèn)為“國有資產(chǎn)流失”,合同立馬成為廢紙,契約精神蕩然無存,不免讓人唏噓。

        換位思考,如果云南紅塔集團是民營企業(yè),陳發(fā)樹代表的是國有企業(yè);或者廣藥是民營企業(yè),鴻道集團是國有企業(yè),那么,上述案件中涉及的合同也會無效嗎?

        國有企業(yè)代表的是政府。所以,我們需要引起警惕的是,在這樣的一些案子里,比國有資產(chǎn)流失更可怕的是政府公信力的流失。長此以往,其后果,恐怕將不僅僅是國企改革受阻。

        記得在20世紀(jì)90年代末,從1997年到2006年期間,有大量效益不佳或經(jīng)營不善的中小國有企業(yè)民營化。后來,有一半左右的企業(yè)經(jīng)營得到改善。最后有人借此驚呼“國有資產(chǎn)流失”。其實,很多企業(yè)主要是因為所有制變化而提升了效率和生產(chǎn)力。

        事實上,若沒有鴻道集團這十多年的努力和付出,又會有多少人知道“王老吉”這個現(xiàn)在已價值連城的商標(biāo)呢?

        上述案件表面上看是保護國有資產(chǎn)、保護公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán),但以“國有資產(chǎn)流失”為由不履行與私營企業(yè)的合同,從另一個角度去思考,是不是存在對“非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)”侵害的嫌疑呢?

        根據(jù)黨的十八屆三中全會上通過的《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》,未來的改革方向已經(jīng)明確,即“要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭”“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。所以,我們期待,上述類似案例越來越少。

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