48．什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？其納稅人、納稅范圍是怎樣規(guī)定的？

答：城鎮(zhèn)土地使用稅是對城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，按使用土地的面積定額征收的一種稅，它以納稅人實際占用（使用）的土地面積為計稅依據(jù)，按照固定稅額征收。占用土地越多，繳納的稅越多。

（1）納稅人

在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人。所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

具體來說，使用土地建房出租、出典的，房屋出租人、承典人為納稅人；出租人、承典人不在房屋所在地或房屋租典糾紛尚未解決的，由房屋代管人或者使用人繳納；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。

（2）征稅范圍

城鎮(zhèn)土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的范圍內(nèi)征收。城市，按市行政區(qū)域（含郊區(qū)）的范圍征收。縣城，按縣城行政區(qū)域（含鎮(zhèn)郊）的范圍征收。建制鎮(zhèn)，按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍征收，不包所轄行政村。工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)兩千人以上，尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)所在地的區(qū)域范圍（各地在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)以外設(shè)立的開發(fā)區(qū)、加工區(qū)、工業(yè)區(qū)），凡符合工礦區(qū)條件的，按工礦區(qū)征收土地使用稅。