(一)對黨的性質(zhì)標準做出新判斷,形成了馬克思主義政黨性質(zhì)的新認識

1.正確處理了黨的性質(zhì)與黨員成分的關系,成功地拓展了傳統(tǒng)黨建理論關于黨的組織基礎理論,使黨的性質(zhì)理論得到重大發(fā)展。一是側重從生產(chǎn)力的發(fā)展要求和要素上定位黨的工人階級先鋒隊,“不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當作判斷人們政治上先進與落后的標準,而主要應該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn),看他們的財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用,看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻?！?sup>[2]二是注重從先進性和階級性相統(tǒng)一的動態(tài)要求確立吸收新黨員的主要標準,把能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領而奮斗,作為是否符合黨員條件的必要條件,使我們對黨的性質(zhì)的認識重新回到了“思想建黨”的科學路線,創(chuàng)造性地解決了黨的成分與黨的性質(zhì)的關系這一困擾中國馬克思主義化的難題。

2.在非公領域黨建實踐的基礎上,調(diào)整和優(yōu)化了黨的階級基礎的結構,形成了黨的性質(zhì)與階級基礎的新理論。共產(chǎn)黨人的理論原理是以社會發(fā)展的客觀規(guī)律為依據(jù)的,“這些原理不過是現(xiàn)存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表現(xiàn)?！?sup>[3]我們黨從成立時起就堅持以工人階級作為自己的階級基礎。新時期以來,工人階級內(nèi)涵和外延、工人階級內(nèi)部的構成以及勞動方式、階級價值觀層面等都有深層次的變化,黨的階級基礎出現(xiàn)了新情況。在探索回答非公有制企業(yè)黨的建設“怎么看”的過程中,中國共產(chǎn)黨把非公有制經(jīng)濟領域的優(yōu)秀分子入黨條件問題與社會階層構成變化結合起來認識,整合工人階級內(nèi)部的力量,進一步鞏固和增強自己的階級基礎,從而使黨在新的歷史條件下能夠立足于社會,并獲得新的發(fā)展,豐富和發(fā)展了黨的階級基礎理論的新認識。

3.拓寬傳統(tǒng)黨建理論關于群眾的范疇,形成了黨的群眾基礎的理論,使黨的性質(zhì)理論得到又一次重大發(fā)展。新中國成立之初,我們黨十分注意團結工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和群眾,提出了“不要四面出擊”的方針,最大限度地凝聚力量,極大提高了黨的威信和社會影響力。不斷擴大群眾基礎是當代世界政黨的普遍做法。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨面對經(jīng)濟社會結構變遷引發(fā)的社會階層變化、重組,在鞏固執(zhí)政基礎上做出了適應性調(diào)適。通過吸收私營企業(yè)主優(yōu)秀分子入黨,解決了黨員組織招募面臨的實際問題,擴大了對新社會階層人士的影響,拓寬了黨的群眾工作的覆蓋面,進一步鞏固了這一領域黨的群眾基礎,解決了黨的建設中“唯成分論”“關門主義”的“左”傾困擾,規(guī)避了“全民黨”的“右”的傾向。

(二)創(chuàng)新了組織設置的模式,豐富了黨的基層黨組織建設的理論

一是創(chuàng)新了基層黨組織的設置模式,使黨的基層組織建設實踐逐步覆蓋到社會的各個領域,實現(xiàn)了黨建布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。區(qū)別于“支部建在連上”“支部建在村、企業(yè)、機關里”等傳統(tǒng)模式下,非公企業(yè)黨組織建設,創(chuàng)造性地摸索出“支部建在樓上、建在園區(qū)內(nèi)、建在市場上、建在一條街上、建在產(chǎn)業(yè)鏈”等新的模式,提出了不同于傳統(tǒng)黨建構架的單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建黨組織等多方聯(lián)建的方式,標志著基層黨組織開始從“單位”走向“市場”,從“體制內(nèi)”轉入“體制內(nèi)”與“體制外”相結合,最終走向“社會”,在開放式建黨的過程中成就開放型政黨。二是創(chuàng)新了基礎黨組織活動形態(tài)轉型。有效的組織建設和政治吸納策略是增進中國共產(chǎn)黨適應性調(diào)適的基本著力點。非公黨建創(chuàng)造性地解決了基層黨組織在“無行政權力依托”的情況下,如何嵌入公司治理的功能,實現(xiàn)基層組織“政治化”與“生活化”相融通,推進了黨的基層組織功能結構的轉換,解決了在新的歷史條件下,基層組織發(fā)揮好“戰(zhàn)斗堡壘”“政治核心”“政治引領”的方法和途徑。

(三)在私營企業(yè)黨組織功能定位的摸索中,深化了執(zhí)政內(nèi)涵的新認識

1.通過非公黨建的利益整合,探索了“黨如何領導社會”這一戰(zhàn)略問題,形成了基層黨組織統(tǒng)合社會、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的執(zhí)政取向。政黨是“沖突的力量和整合的工具”,“無論政治結構如何,政黨有助于把一些地方社團整合到一個國家之中,因而總被視為是進行動員的基本力量”。^[4]執(zhí)政黨的利益整合功能就是執(zhí)政黨利用各項資源,吸收、組合、協(xié)調(diào)民眾的利益取向,通過政策和行為來實現(xiàn)民眾的利益要求,從而統(tǒng)合整個社會。在非公企業(yè)內(nèi)部存在著不同的利益追求和政治訴求。在非公企業(yè)外部,存在著企業(yè)之間的利益競爭,企業(yè)與社會、與國家間的利益調(diào)和。協(xié)調(diào)企業(yè)主、職工和黨組織利益、組織和價值,避免“階層區(qū)隔”和階層矛盾,維護社會政治秩序和諧穩(wěn)定,是非公企業(yè)開展黨的建設的重要目標。當前,一些非公企業(yè)開展的“活力和諧企業(yè)”的黨建目標,正是在市場經(jīng)濟中多種所有制并存的條件下,黨改變資本與勞動力分離、對立的狀態(tài),協(xié)調(diào)人與人關系的構建和諧勞動關系的重大實踐。這種以社會關懷和利益協(xié)調(diào)為軸心的功能轉換,對于重新架構社會整合機制,把全社會最大多數(shù)人的利益和意志整合起來,形成社會發(fā)展所需要的穩(wěn)定局面和盡可能廣泛的執(zhí)政基礎,有著重大而深遠的影響。

2.把堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度作為非公有制企業(yè)黨的建設的出發(fā)點,探索了“黨如何在非公領域執(zhí)政”這一戰(zhàn)略問題。譬如通過政治吸納、“雙向進入,交叉任職”等方式,合理解決了企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結構融合的問題;制定了“靈活、務實、高效”的組織設置原則,解決了黨組織的活動方式、方法問題;通過構建和諧勞動關系,實現(xiàn)勞動力與資本有機結合,規(guī)范黨組織參與重大問題決策的程序和內(nèi)容,解決了與企業(yè)法人治理結構相銜接等問題。

3.以服務型黨組織建設為著力點,探索了在非公有制經(jīng)濟領域“黨如何治理”這一重大課題。一是通過政策服務這種間接性的治理形式來實現(xiàn)黨對非公企業(yè)的規(guī)范引導和制度吸納,有效拓展黨的“活動空間”;二是黨通過在非公企業(yè)服務功能的探索,引導非公企業(yè)黨組織回歸社會、回歸群眾、回歸基層,從而實現(xiàn)政黨功能的本位回歸。