1.4.2　四大國際大都市的比較

上述對大都市提出的一系列條件，因缺少一定的可參照的標(biāo)準(zhǔn)或可比較的樣本，給人不很確定的認(rèn)識。李明德先生在其《建設(shè)國際化旅游大都市》一文中，進(jìn)一步提出了標(biāo)準(zhǔn)和樣本。他認(rèn)為目前國際公認(rèn)的綜合型國際化大都市是美國的紐約、英國的倫敦、日本的東京和法國的巴黎。這四個城市被譽(yù)為世界城市。因而以此四城市所達(dá)到的關(guān)鍵性的指標(biāo)所反映出的現(xiàn)代化、國際化的程度可以作為參照和比較的依據(jù)。據(jù)此提出我國上海、北京等城市發(fā)展達(dá)到國際大都市的目標(biāo)。具體指標(biāo)有以下三大類。

第一是城市經(jīng)濟(jì)水平方面的指標(biāo)。

城市經(jīng)濟(jì)水平的評價可以有多項指標(biāo)，其中人均GNP和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重是較為重要的指標(biāo)。這兩項指標(biāo)，突出地反映出城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。20世紀(jì)80年代初期，世界四大國際大都市的人均GNP平均達(dá)到18 188美元，1998年是30 322美元。我國國內(nèi)的城市人均GNP至少應(yīng)達(dá)到20 000美元左右，相當(dāng)于四大城市20世紀(jì)90年代初的水平，方可進(jìn)入國際化大都市的評價行列。

1998年四大國際大都市第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例平均為79.5％。相比較國內(nèi)大城市的第三產(chǎn)業(yè)，目前基本都超過50％，在不久的將來都將接近國際大都市應(yīng)有的水平。

第二是城市生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)。

城市生態(tài)環(huán)境是國際社會十分關(guān)注的問題，它所反映的是城市生命力是否強(qiáng)勁、可持續(xù)發(fā)展的能力是否強(qiáng)勁。這方面關(guān)鍵性的指標(biāo)包括城市綠地、環(huán)境資源和大氣質(zhì)量。目前四大國際大都市人均占有公共綠地為2 412平方米。特別是這四大都市都有較好的森林生態(tài)體系。這方面國內(nèi)的大城市相對差距很大，無論是上海還是北京，目前人均占有公共綠地是否達(dá)標(biāo)很成問題。其他生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)，如人均占有的水資源指標(biāo)、大氣質(zhì)量的指標(biāo)等等都不很理想，這些都可能成為制約成成國際大都市的因素。

第三是城市交通狀況方面的指標(biāo)。

城市交通狀況是國際化大都市的重要指標(biāo)，表現(xiàn)為一個城市進(jìn)出的方便程度和尋找目的地的方便程度，同時也表明市民生活的方便程度。四大國際大都市一般擁有機(jī)場2—3個，其中巴黎擁有3個機(jī)場，東京有兩個國際機(jī)場，倫敦有兩個國際機(jī)場。國內(nèi)的少數(shù)大城市已有兩個機(jī)場，有的在考慮建設(shè)第二機(jī)場。四大國際大都市的公路交通人均占有面積為17.8平方米，而國內(nèi)大城市人均占有能達(dá)到5—10平方米否？地鐵運(yùn)輸占有量是現(xiàn)代交通的重要標(biāo)志，四大國際大都市目前地鐵占全市客運(yùn)量的60％—80％。相對而言，北京和上海的地鐵運(yùn)輸都在為達(dá)到占全市客運(yùn)量的40％而努力。

通過這樣的比較，給了我們一個較清晰的概念，所謂國際化大都市目前是個怎樣的狀況，而我們國內(nèi)的一些大城市又是怎樣的狀況。當(dāng)然，要成為國際化大都市，并非僅僅上述幾方面的努力，特別是以大都市旅游作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，其評價體系應(yīng)該更有針對性。在李明德的文章里，他還提出了國內(nèi)城市首先要改善的十項目標(biāo)。它們是：

①進(jìn)得來出得去的交通；

②出入境手續(xù)的方便；

③適合舉辦國際會議的現(xiàn)代設(shè)施；

④國際交往和活動中心；

⑤具有世界吸引力的旅游吸引物；

⑥方便的旅游信息系統(tǒng)；

⑦固定的節(jié)慶活動；

⑧完善的商業(yè)服務(wù)設(shè)施；

⑨良好的城市形象；

⑩不斷提高的國民素質(zhì)。

這十個方面顯然不是哪個個人或單方面的研究，而是一些國際權(quán)威組織的看法或觀點。如就進(jìn)得來出得去的交通條件，是國際旅游組織將其列為國際大都市旅游業(yè)發(fā)展的首要條件。從上述十項目標(biāo)中，人們會認(rèn)為有些目標(biāo)應(yīng)該比較好達(dá)到，例如具有世界吸引力的旅游吸引物，北京的故宮、天壇、長城、頤和園等等難道不具有世界吸引力嗎？顯然，憑借我國悠久的歷史和豐厚的文化積淀，在這方面有一定的長處。但作為現(xiàn)代化的大都市，僅有感覺估計是不夠的。包括北京在內(nèi)的我國一些大城市在旅游吸引物上，還需要有以下三方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)：

其一是建設(shè)世界級或國家級的文化、娛樂、體育設(shè)施，包括紀(jì)念館、圖書館、博物館、劇院、體育中心等高質(zhì)量、大容量、設(shè)備一流、功能現(xiàn)代的公眾設(shè)施。像倫敦的大英博物館、紐約的大都會博物館、悉尼的悉尼歌劇院、紐約的林肯中心等那樣的具有世界吸引力的設(shè)施。顯然，這和歷史古跡不同，這些設(shè)施是直接對公眾開放的，是讓市民充分享受、利用的，并在享受和利用中提高市民的文化素質(zhì)。

其二是建設(shè)大型人造旅游吸引物。盡管對人造景觀議論很多，但人造景觀創(chuàng)造新的現(xiàn)代旅游吸引力卻是世界旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。人造景觀是人類追求知識、掌握信息、享受科技成果、豐富想象力與創(chuàng)造思維空間的現(xiàn)代吸引物。北京、上海等一些大城市人造景觀不少，但尚沒有一處文化內(nèi)涵極為豐富、高科技表現(xiàn)力極強(qiáng)的代表國家級的規(guī)模宏大、內(nèi)容新穎的人造旅游吸引物，類似美國、日本、法國建造的迪斯尼樂園就屬于這種人造旅游吸引物。此外，國內(nèi)大城市也缺少一個具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義的超大型的國家公園。

其三是建設(shè)城市標(biāo)志性建筑。北京的天安門及天安門廣場、上海的東方明珠電視塔等已成為這些城市的形象性標(biāo)志建筑。但僅此是不夠的，巴黎的埃菲爾鐵塔、紐約的自由女神像等都是世界著名的國家與城市的標(biāo)志。要鼓勵建筑師、雕塑師或其他藝術(shù)大師努力創(chuàng)造中國人自己設(shè)計、自己建造的城市標(biāo)志性建筑，要充分考慮建筑本身的體量、高度、外形，充分考慮建筑與周圍景觀的協(xié)調(diào)，要更加突出建筑的歷史性、文化性和民族性，要能夠經(jīng)受得住歲月的考驗，為世界公眾所接受^[7]。

在上述十項指標(biāo)中，有一些指標(biāo)相對差距要大些，如舉辦國際性會議、國際性常駐機(jī)構(gòu)，有些則在不斷改善，如固定的節(jié)慶活動等。國內(nèi)城市與四大國際大都市確有一定差距，但這并不等于限制都市旅游的發(fā)展，因為都市旅游的實質(zhì)是把城市建成區(qū)域的旅游。由此，缺少國際化大都市的國家仍然可以大力發(fā)展都市旅游。