5.3.1　國內(nèi)學(xué)者對城市旅游競爭力的評價思路

與國家競爭力較為相近的是旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力，我們首先來看國內(nèi)學(xué)者是如何考慮旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的。張明清、劉超在他們的《旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的理論思考與競爭態(tài)勢分析》一文中這樣說道，波特的競爭優(yōu)勢理論對旅游產(chǎn)業(yè)具有很大的適用性。首先，波特的競爭優(yōu)勢理論是以產(chǎn)業(yè)為研究對象的，其研究模式和戰(zhàn)略對策可以用于旅游產(chǎn)業(yè)分析中。隨著旅游產(chǎn)業(yè)地位、作用的不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢已成為國家競爭優(yōu)勢集群中一個不可分割的部分，波特的國家競爭優(yōu)勢概念是建立在企業(yè)競爭優(yōu)勢的邏輯基礎(chǔ)上的。一個旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)、企業(yè)所構(gòu)成的，如旅游經(jīng)濟發(fā)達的國家，也是體現(xiàn)在某些行業(yè)或集團上，如美國的連鎖快餐業(yè)、汽車旅館業(yè)、歐洲的餐飲業(yè)。因此，我們想擁有較強國際競爭力的旅游產(chǎn)業(yè)，必須先擁有一批有相當(dāng)國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團或優(yōu)勢集中的行業(yè)部門和世界級名牌旅游產(chǎn)品。

波特的競爭優(yōu)勢理論至少可以在兩個層面上滿足我們對我國旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢研究的需要：一是從企業(yè)角度來思考怎樣才能使我們的旅游企業(yè)——飯店業(yè)、旅行社業(yè)等能取得或保持相對于他國競爭對手的競爭優(yōu)勢？二是從政府的角度思考我國旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的國際競爭地位，我國的經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟制度、產(chǎn)業(yè)政策對旅游產(chǎn)業(yè)及其國際競爭力的關(guān)系和影響。

通過對比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢理論的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢都是動態(tài)的，其中，比較優(yōu)勢是競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和條件。那種通過國家傾銷、補貼等政府優(yōu)惠政策而獲得的競爭優(yōu)勢是暫時的。

在分析了旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的理論基礎(chǔ)后，我們要解決旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的內(nèi)涵及其實質(zhì)問題。

旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究的核心是競爭優(yōu)勢，涉及的是各國間旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。從宏觀上看，旅游國際競爭力主要體現(xiàn)為打上民族標(biāo)簽和具有民族性的跨國公司的產(chǎn)品和投資的國際競爭力，表現(xiàn)為對各旅游企業(yè)的依賴。微觀上看，由于一定時空條件下購買了一國旅游產(chǎn)品的旅游者，就不可能同時購買另一國的旅游產(chǎn)品，因此，同類或不同類的旅游產(chǎn)品之間存在市場份額爭奪和可替代性競爭關(guān)系。所以旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力應(yīng)以旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)的國際競爭力為基礎(chǔ)。由此，我們可以說旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力就是通過企業(yè)在國際旅游市場上銷售的旅游產(chǎn)品而反映出的生產(chǎn)力，表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品所具有的開拓市場、占據(jù)市場并以此獲得盈利的能力。

旅游產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)競爭力的最終表現(xiàn)，而旅游產(chǎn)品的競爭實際上是各國旅游企業(yè)之間生產(chǎn)力的較量，接待國際旅游人數(shù)和國際旅游收入反映出各國旅游產(chǎn)業(yè)進行國際競爭的實際結(jié)果，可作為旅游產(chǎn)品競爭力的測量指標(biāo)。因為一目的地旅游業(yè)能否有效地利用本國或他國的旅游經(jīng)濟資源，取決于它是否能以比較高的生產(chǎn)力來實現(xiàn)旅游經(jīng)濟資源的組合和運作。因此，旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的實質(zhì)是比較生產(chǎn)力。比較生產(chǎn)力概念在本質(zhì)上與一般所說的生產(chǎn)力概念是相同的，但更強調(diào)了與競爭相比較的意義，它不僅具有一般的效率含義，也包含與競爭對手之間相對立的策略含義。

由此我們可以歸納出，旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力體現(xiàn)在三個層次：

——旅游產(chǎn)品競爭力，這是最直觀的表現(xiàn)，也是最終競爭結(jié)果；

——旅游企業(yè)競爭力，這是產(chǎn)品競爭力的來源，由各企業(yè)、各行業(yè)、各區(qū)域的比較生產(chǎn)力提供；

——旅游業(yè)競爭力，這是產(chǎn)業(yè)鏈中各種競爭優(yōu)勢的綜合體現(xiàn)^[1]。

從上述敘述中，我們了解到，我國學(xué)者在解讀波特國家競爭力模型后，主要是參照其分析問題的思路，經(jīng)過改造后，構(gòu)建起自我認識的旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價體系。

黎潔與趙西萍同樣根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)國際競爭力鉆石模型，認為國際旅游競爭力的影響因素包括旅游生產(chǎn)要素狀況、國內(nèi)旅游需求、旅游相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、旅游業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，并以國際旅游收入與接待人數(shù)指標(biāo)、國際旅游市場占有率來評價我國國際旅游競爭力。具體分析如下：

——旅游生產(chǎn)要素狀況，指發(fā)展旅游業(yè)所需要的各種投入，其中包括：自然旅游資源、人文旅游資源、旅游從業(yè)人員所代表的人力資源、發(fā)展旅游業(yè)的資金、與旅游相關(guān)的知識資源等。

——國內(nèi)旅游需求，其對競爭優(yōu)勢的影響是通過國內(nèi)買主的結(jié)構(gòu)和買主的性質(zhì)實現(xiàn)的。國內(nèi)需求狀況、國內(nèi)市場大小不但影響生產(chǎn)規(guī)模，更重要的是影響本國企業(yè)對產(chǎn)品或服務(wù)更新改造的速度及范圍。根據(jù)上述理論，盡管國際旅游業(yè)參與國際市場競爭，但其競爭力卻來源于國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)達情況和國內(nèi)旅游市場的發(fā)育、成熟狀況、國內(nèi)旅游需求的復(fù)雜情況，這對于超前發(fā)展國際旅游業(yè)的發(fā)展中國家是不利的，其國際旅游業(yè)必然具有先天“缺陷”。這也說明了國內(nèi)旅游和國際旅游業(yè)都比較發(fā)達的地區(qū)更易獲得國際旅游競爭力，事實也證明了這一點。

——旅游相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況，主要指為旅游業(yè)提供原材料、零部件等的上游產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)，也包括與旅游業(yè)共用某些技術(shù)、共享某些營銷渠道或服務(wù)而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)或具有互補性的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一門綜合性很強的行業(yè)，與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)及輔助產(chǎn)業(yè)很多，如民航、鐵路、水運等交通部門、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、文物、通訊、零售業(yè)等。具有優(yōu)勢的相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)可以為旅游業(yè)提供強有力的支撐和信息、技術(shù)、資本、人力的雙向融通，使旅游業(yè)的供給能力大大加強，從而形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)間的作用機制是互助的、雙向的，由于旅游業(yè)的強大連帶功能，也必然帶動其他行業(yè)的發(fā)展。競爭優(yōu)勢在國際旅游業(yè)與相關(guān)、輔助產(chǎn)業(yè)間必然有一個傳導(dǎo)、擴散機制。

——旅游企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭。國際旅游競爭優(yōu)勢的最終形成需依靠旅游地的旅游企業(yè)來完成。旅游企業(yè)的國際競爭力如何，必將決定著產(chǎn)業(yè)國際競爭力。旅游目的地旅游企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、經(jīng)營策略、企業(yè)自我積累和發(fā)展機制等對國際旅游競爭力的形成無疑起著更為積極、主動的作用，尤其是旅游企業(yè)間的競爭是否合理、公平、有序，大、中、小旅游企業(yè)之間的分工與合作，競爭機制是否有效等都對國際旅游競爭力的形成有著重要的影響。

此外，機遇指重大技術(shù)變革、外匯匯率的重大變化、重大事件等。政府作用主要通過在資本市場、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、補貼、競爭條例等方面的政策，直接影響到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。大多數(shù)旅游目的地實施了“政府主導(dǎo)型”旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，政府在旅游目的地整體促銷、發(fā)展規(guī)劃、人力資源開發(fā)、市場調(diào)研、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有相當(dāng)?shù)淖鳛?sup>[2]。

根據(jù)黎潔與趙西萍的觀點，有權(quán)重不同的六種因素影響國際旅游競爭能力。其評價體系顯然與上述張清明等的不同。

從上述兩個分析案例中我們即可明白，波特的國家競爭力鉆石型模型，是一項國家競爭力考量、評價的分析方法。國內(nèi)學(xué)者在運用中，取其分析的方法或思路，具體到所建立的評價體系則各有不同。

評價體系的建立僅僅是競爭力考量的第一步，即層次分析法（AHP）的一個先導(dǎo)步驟。層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）是美國運籌學(xué)家T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法?！八且环N將決策者對復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維過程模型化、數(shù)量化的過程。運用這種方法，決策者通過將復(fù)雜問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進行簡單的比較和計算，就可以得出不同方案重要性程度的權(quán)重，為最佳方案的選擇提供依據(jù)?！?sup>[3]這一方法的顯著特點是將需比較或?qū)Ω偁幜τ杏绊懙母黝悢?shù)據(jù)分層次排列，并通過計算得出結(jié)論。在層次分析法來看，無論是波特所說的影響國家競爭力的六要素、張清明等歸納旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的三個層次，還是黎潔等所整理的六因素，都是層次分析法中的一個層次。

既然應(yīng)用波特國家競爭力的理論體系，只是作為經(jīng)濟分析的范式或思路，那么具體到城市旅游競爭力層次分析方法或思路就具有了足夠的靈活性。

蘇偉忠、楊英寶、顧朝林在《城市旅游競爭力評價初探》一文中提出一套城市旅游競爭力評價的指標(biāo)體系。其評價分為四個方面，它們是：城市旅游業(yè)競爭業(yè)績評價、城市旅游競爭潛力評價、城市旅游環(huán)境支持力和城市旅游綜合競爭力的評價。分述如下：

——城市旅游競爭業(yè)績評價。該方面的評價雖然只反映某城市旅游業(yè)過去和現(xiàn)在競爭行為的結(jié)果，但能以此反映城市旅游業(yè)未來的競爭態(tài)勢。對旅游競爭業(yè)績的評價主要通過現(xiàn)在的旅游收入、旅游接待量和旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益來進行評價。

——旅游競爭潛力評價。這主要測度競爭力的后續(xù)能力，它是旅游競爭力的主要源泉?？蓮穆糜钨Y源條件、旅游資金來源和旅游技術(shù)人才三個方面來評價。

——城市整體環(huán)境評價。環(huán)境的好壞對旅游業(yè)的發(fā)展非常重要。因為除具備豐富的傳統(tǒng)旅游資源的城市外，大部分城市依靠的是其整體環(huán)境，尤其是經(jīng)濟環(huán)境來發(fā)展旅游業(yè)，因此，對于大部分城市而言，經(jīng)濟環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境起保障作用。具體可從城市社會經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境和其他環(huán)境三個方面對城市旅游環(huán)境支持力進行評估。

——旅游業(yè)綜合競爭力的評價。這主要是測度旅游業(yè)整體競爭能力，即對城市旅游競爭業(yè)績、競爭潛力和城市旅游環(huán)境支持力進行綜合評價^[4]。

蘇偉忠等的評價體系，顯然有其自身的合理性。特別是“城市整體環(huán)境評價”，體現(xiàn)出都市旅游的內(nèi)涵和實質(zhì)。都市旅游是以城市建成區(qū)為核心范圍的旅游，由此，整個城市的環(huán)境都構(gòu)成旅游吸引體系中的一個部分，反映出一個城市的旅游競爭實力。根據(jù)上述蘇偉忠等的評價體系，再引申出更為詳細的評價項目及其指標(biāo)，即可構(gòu)建一個多層次的評價體系。

郭舒在《城市旅游競爭力分析性指標(biāo)體系的基本思路》提出了一個六因素的評價體系。這六個因素構(gòu)成總評價體系的一級指標(biāo)，其具體思路可見表5-1。

表5-1　郭舒城市旅游競爭力一級指標(biāo)詳解表^[5]

續(xù)　表

郭舒的評價系統(tǒng)，其思考的內(nèi)容顯然與蘇偉忠等人的有很大不同，作為學(xué)者的一個觀點，能自圓其說，自然允許成立。每一個評價體系都有各自的理由和理論依據(jù)，豐富了城市旅游競爭力研究的內(nèi)容，也為后續(xù)的進一步研究提供了參考。

甘巧林在其“旅游大省旅游業(yè)發(fā)展實力比較——兼析廣東旅游業(yè)的發(fā)展實力”一文中，根據(jù)《中國旅游統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計內(nèi)容，借鑒城市競爭力比較的思路，按照總量、質(zhì)量、效益和成長力四大板塊，來構(gòu)建能夠全面反映地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系，并進行考量和區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展實力的分析比較。

——總量指標(biāo)。它突出地體現(xiàn)了一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模水平，總量是實力的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的基礎(chǔ)。如果缺乏總量的支撐，即使質(zhì)量高，效益好，成長力再強，實力也不會十分強大?？偭恐笜?biāo)主要從游客規(guī)模、旅游收入、旅游機構(gòu)數(shù)量三個方面來反映，包括了六個二級指標(biāo)：國際游客人次、國際游客人天、旅游外匯收入、國有飯店營業(yè)收入、涉外賓館營業(yè)收入、旅行社總數(shù)等。

——質(zhì)量指標(biāo)。它深刻地反映了旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在素質(zhì)特點，是決定實力強弱的內(nèi)在因素。如果僅僅是總量很大，而缺乏質(zhì)量，就猶如一個虛胖的巨人，無法體現(xiàn)出它應(yīng)有的功能與效益。質(zhì)量指標(biāo)主要從旅游接待條件、游客消費與停留時間、旅游業(yè)人力資源三個方面來反映，包括六個二級指標(biāo)：星級飯店數(shù)、涉外客房數(shù)、入境游客停留天數(shù)、入境游客人均天消費、國際旅游從業(yè)人數(shù)、旅游院校學(xué)生數(shù)等。

——效益指標(biāo)。它主要反映旅游業(yè)發(fā)展的有效性和旅游經(jīng)濟的運行狀況。效益指標(biāo)主要從客房出租率、勞動生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)創(chuàng)收率三個方面來反映，包括六個二級指標(biāo)：國有飯店客房出租率、涉外賓館客房出租率、國有飯店勞動生產(chǎn)率、星級賓館勞動生產(chǎn)率、國有飯店固定資產(chǎn)創(chuàng)收率、星級賓館固定資產(chǎn)創(chuàng)收率等。

——成長力指標(biāo)。它反映一定時段內(nèi)旅游業(yè)的變動情況，是旅游業(yè)發(fā)展實力的一個持續(xù)性指標(biāo)，也能反映地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的動態(tài)與勢頭。其構(gòu)成是將近三年的總量、質(zhì)量和效益三項指標(biāo)的增減率按一定的權(quán)重匯總，集成為總的成長力指標(biāo)。

最終的發(fā)展實力總指標(biāo)是根據(jù)一定年限的旅游業(yè)發(fā)展的實際狀況，對上述四項指標(biāo)賦予不同的權(quán)重值，具體為：總量指標(biāo)占30％，質(zhì)量指標(biāo)占30％，效益指標(biāo)占20％，成長力指標(biāo)占20％。將這四項指標(biāo)按其權(quán)重折算后再相加，即構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展實力的總指標(biāo)^[6]。

另有學(xué)者認為，城市旅游競爭力指標(biāo)體系可分為這樣四個方面：

——城市旅游競爭業(yè)績評價：從現(xiàn)在的旅游收入、旅游接待量和旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益三方面來評價。

——旅游競爭潛力評價：從旅游資源條件、旅游資金來源和旅游技術(shù)人才三個方面來評價。

——城市整體環(huán)境支持力評價：從城市社會經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境和其他環(huán)境三個方面進行評估。

——旅游業(yè)綜合競爭力的評價：即對城市旅游競爭業(yè)績、競爭潛力和城市旅游環(huán)境支持力進行綜合評價。

類似的城市旅游競爭力評價思路和分析還很多，構(gòu)建的評價體系也各具特色。從這些學(xué)者所構(gòu)建的城市旅游業(yè)競爭力評價體系中，我們可以明白，在借鑒國外國家競爭力或產(chǎn)業(yè)競爭力評價模型的過程中，為了自我的研究目標(biāo)，國內(nèi)學(xué)者構(gòu)建出各自的評價體系，并進行考量和比較研究。城市旅游競爭力評價體系具有應(yīng)用的靈活性。