城市競爭力分析的研究思路
1.國外研究現(xiàn)狀
競爭力的概念最初是從國際比較和國際對比中演繹出來的。
1978年,美國技術(shù)評估局根據(jù)白宮和參議院的要求,組織有關(guān)學術(shù)機構(gòu)和政府部門,開始研究美國的國際競爭力。1983年,美國總統(tǒng)建立了一個由30名專家組成的“關(guān)于工業(yè)競爭力的總統(tǒng)委員會”,開始專門研究競爭力問題。
1983年,日本通產(chǎn)省組成課題組對美國和日本產(chǎn)業(yè)競爭力進行比較。
歐洲國家也于20世紀80年代初開始進行了國際競爭力的研究工作,如英國于1983年、德國于1985年成立了專門的課題組進行研究。歐盟也于1993年公布了關(guān)于歐盟競爭力研究的總結(jié)性報告“增長、競爭力和就業(yè):通向21世紀的挑戰(zhàn)與出路”。該報告認為歐洲的高失業(yè)率主要原因是歐洲企業(yè)與美國和日本相比缺乏競爭力,該報告提出的對策是解除各種產(chǎn)業(yè)管制,進一步開放歐盟內(nèi)部市場,通過內(nèi)部競爭力來提高歐盟的競爭力。
日本向來對產(chǎn)業(yè)競爭力十分重視。20世紀90年代經(jīng)濟泡沫破滅后,日本一些優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)不振,制約著國家經(jīng)濟的復蘇。為此,從政府到產(chǎn)業(yè)界紛紛展開對產(chǎn)業(yè)競爭力的研究。1993年3月,日本成立了由相關(guān)大臣和產(chǎn)業(yè)界代表組成的“產(chǎn)業(yè)競爭力會議”,作為首相直屬機構(gòu),開始加強產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合性研究。從鋼鐵業(yè)到微電子、生物技術(shù)等重要產(chǎn)業(yè)均進行了深入研究,日本通產(chǎn)省作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管機關(guān)也設(shè)立了一個咨詢機構(gòu)即“產(chǎn)業(yè)技術(shù)審議會”,于2002年4月召開專門會議提出了題為《產(chǎn)業(yè)技術(shù)策略》的報告,對生物技術(shù)等擬重點發(fā)展的13個領(lǐng)域41個個別策略方案做了詳細規(guī)劃,力求全面提高日本的產(chǎn)業(yè)競爭力。2002年5月,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相平沼赳夫的私人咨詢機構(gòu)——產(chǎn)業(yè)競爭力戰(zhàn)略會議發(fā)表的《加強競爭力的6項戰(zhàn)略》,提出:把日本建成高附加值化據(jù)點;支持有競爭力的企業(yè)發(fā)展;加強服務經(jīng)濟和擴大就業(yè)機會;吸引內(nèi)外資本和人才;建立“東亞自由經(jīng)濟圈”;創(chuàng)建21世紀的新市場。(劉小鐵,2006)
對于企業(yè)競爭力,經(jīng)濟界和企業(yè)界則有著基本一致的看法,即認為企業(yè)競爭力對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有決定性的意義,是一個值得高度重視的研究領(lǐng)域,企業(yè)競爭力是其他兩個競爭力的基礎(chǔ)和源泉,也是競爭力問題研究的核心。西方學者關(guān)于企業(yè)競爭力理論的探討百花齊放,按不同的標準有不同的流派劃分,歸結(jié)為四大流派(張靜秋,2006)。
一是資源學派的競爭力理論。認為企業(yè)的內(nèi)部無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢及成功的關(guān)鍵因素,企業(yè)的競爭力就是那些特殊資源。二是市場結(jié)構(gòu)學派的競爭力理論。以波特為代表的市場結(jié)構(gòu)學派,側(cè)重于企業(yè)外部市場結(jié)構(gòu)的分析,主要理論基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)組織理論。他認為一個企業(yè)獲得競爭力優(yōu)勢的前提是研究其所在行業(yè)的競爭結(jié)構(gòu)。他的基本觀點是,企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢在于如何在產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境中確定競爭戰(zhàn)略及其如何實施。三是能力學派的競爭力理論。將資源與能力視為有關(guān)聯(lián)但作用不同的兩個概念。能力的差異是企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的源泉。其核心思想可以追溯到亞當·斯密、阿兒弗雷徳、馬歇爾等的理論中。四是跨國經(jīng)營理論學派的競爭力理論??鐕?jīng)營理論把對外直接投資的分析與競爭優(yōu)勢相聯(lián)系,認為對外直接投資是企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。跨國經(jīng)營理論關(guān)于企業(yè)競爭優(yōu)勢的思想對各國企業(yè)具有重要的指導意義,特別是在全球化日益加深的今天。[1]
況偉大(2004)提出,歐洲學者最早關(guān)注城市競爭力問題,這些學者將城市經(jīng)濟的增長或衰退作為評價城市競爭力的標準。P.Cheshire,G.Car-bonaro &amp,D-Hay根據(jù)城市經(jīng)濟的增長和衰退狀況,對101座歐洲城市進行了排名。他們測度城市增長和衰退的變量包括收入、失業(yè)、移民以及商業(yè)和旅游需求。但是,上述研究的問題在于,測度城市競爭力的方法是一種間接方法,不是對城市競爭力的直接測度。在美國,C.Negrey &amp,M.B.Zichke以人口和制造業(yè)就業(yè)的變化來表示城市發(fā)展狀況。他們根據(jù)不同制造業(yè)就業(yè)所占比重情況,將城市分為5類:限制工業(yè)化的城市、穩(wěn)定轉(zhuǎn)型的城市、創(chuàng)新中心、新的服務中心和新的制造業(yè)中心。J.Pollard &amp,M.Storper將美國城市分為智力資本產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心和多樣化制造業(yè)中心。他們的研究結(jié)論為,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度和整個地區(qū)或城市就業(yè)增長是一致的。也就是說,通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度,我們就可以判斷城市的就業(yè)是否增長,從而可以判斷城市競爭力是否增強。最接近城市競爭力內(nèi)涵的評價來自于英國的《城市研究》(1999)雜志和《城市競爭力》(2002)一書。它們評價城市競爭力的方法基本上可以分為兩類:一是評價城市的產(chǎn)出;二是評價城市的競爭性資產(chǎn)(Competitive Assets)或經(jīng)濟基礎(chǔ)。若將城市作為一個經(jīng)濟體,則第一種方法測度的是城市的“產(chǎn)出”,第二種方法測度的是城市的“投入”。I.Deas &amp,B.Giordamo提出了“資產(chǎn)—產(chǎn)出”模型。在他們的模型中,競爭性資產(chǎn)被分為經(jīng)濟、政策、自然和社會環(huán)境4類,這些競爭性資產(chǎn)與廠商以及城市的競爭性產(chǎn)出是相互作用、相互聯(lián)系的。同時,將城市的“投入”與“產(chǎn)出”有機地結(jié)合起來,對城市競爭力的評價更加全面和準確。“資產(chǎn)—產(chǎn)出”模型還增加了競爭性資產(chǎn)的質(zhì)量因素,這使得競爭性資產(chǎn)的評價更加全面[2]。近幾年,城市競爭力的研究又有了新的進展,主要是將經(jīng)濟計量分析引入到城市競爭力分析中來(況偉大,2004)。
1986年,世界經(jīng)濟論壇(當時叫歐洲經(jīng)濟論壇)發(fā)表了“關(guān)于國際競爭能力的報告”,對一些工業(yè)化國家的國際競爭力進行評估和分析。從1990年起,世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發(fā)學院作為國際競爭力問題研究的權(quán)威機構(gòu),每年合作出版一本《國際競爭力研究報告》,在世界各國和政府、企業(yè)、學術(shù)界產(chǎn)生了很大反響;1996年,世界經(jīng)濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發(fā)學院開始各自發(fā)表年度國際競爭力報告。世界經(jīng)濟論壇發(fā)表《全球競爭力報告》,國際管理開發(fā)學院發(fā)表《世界競爭力年鑒》。1995年中國正式加入國際競爭力的世界評價體系。瑞士洛桑國際管理學院公布的“2005年世界主要國家(地區(qū))國際競爭力排行榜”顯示,中國的排名由上一年的第24位下跌至第31位。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《2005—2006年全球競爭力報告》,在被調(diào)查的117個國家和地區(qū)中,芬蘭連續(xù)第三年保持世界上最具競爭力的經(jīng)濟體領(lǐng)先地位,美國依然位居第二。中國排名第49位,領(lǐng)先于印度、巴西和俄羅斯。
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