福建省旅游局局長　吳賢德

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”），是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央立足新時(shí)期新階段國內(nèi)國際兩個(gè)大局、構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的偉大戰(zhàn)略。福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，正在搶抓機(jī)遇、積極作為，充分發(fā)揮區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，著力平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制探索，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“一帶一路”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，是帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民惠民的民生產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。福建省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤權(quán)書記、蘇樹林省長多次強(qiáng)調(diào)要加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面打響“清新福建”品牌。充分發(fā)揮旅游業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的先通促進(jìn)作用，全力打造21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)，既是福建旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇所在，更是福建建設(shè)國際知名旅游目的地的關(guān)鍵支撐。

一、福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)優(yōu)勢獨(dú)特

（1）政策優(yōu)勢獨(dú)特。近年來，中央先后批復(fù)了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《廈門市深化兩岸交流綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，加快推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。特別是2014年以來，習(xí)近平總書記親臨福建考察，提出了努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美新福建的殷切希望；中央先后出臺(tái)了一系列政策措施，支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，這些獨(dú)特的政策利好，為福建改革創(chuàng)新和加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，對(duì)于福建建設(shè)海上絲綢之路旅游核心區(qū)具有重大推動(dòng)和促進(jìn)作用。

（2）人文優(yōu)勢突出。福建是我國著名的僑鄉(xiāng)，也是臺(tái)灣同胞主要祖籍地。現(xiàn)旅居世界各地的閩籍華人華僑有1200多萬人，其中80%集中在東南亞，80%的臺(tái)灣同胞祖籍福建。福建具有濃厚的海上絲綢之路文化底蘊(yùn)。福建是歷史上禪宗文化最活躍、最繁榮的地區(qū)之一，福建禪師足跡遍及東南亞及歐美等諸國，這些地區(qū)至今仍與福建佛教法誼延續(xù)。鼎盛時(shí)期的泉州，古波斯、阿拉伯、印度和東南亞諸種文化和宗教在這里廣泛傳播，成為一個(gè)多種宗教、多種民族和多元文化融合并存的城市?！昂Ｉ瘛眿屪嬖谂_(tái)灣、港澳和東南亞華僑華人中有廣泛信眾。福州、漳州莆田等地也都有豐富的海上絲綢之路文化遺存。在目前六省九市聯(lián)合提出的海上絲綢之路捆綁申遺計(jì)劃中，福建的福州、泉州、漳州均列其中，是申遺城市最多的省份。

圖5-1　媽祖像

圖5-2　泉州開元寺

（3）旅游資源豐富。福建生態(tài)優(yōu)美，人文薈萃，素有“山海畫廊·人間福地”之美譽(yù)。海岸線長度居全國第二，溫泉資源十分豐富，是中國第三大溫泉之省。森林覆蓋率65.95%，連續(xù)37年位居全國首位。豐富而獨(dú)特的旅游資源，形成了“山、海、樓、湖、泉、茶”六大特色旅游產(chǎn)品。擁有世界文化與自然雙遺產(chǎn)武夷山、世界文化遺產(chǎn)福建土樓、世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園泰寧、世界地質(zhì)公園寧德白水洋，以及海內(nèi)外知名的旅游景區(qū)景點(diǎn)太姥山、白云山、廈門鼓浪嶼、莆田湄洲島等。“清新福建”品牌效益日益凸顯，影響力和知名度正在不斷提升。

（4）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來，福建旅游產(chǎn)業(yè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢，旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入增長均保持在15%以上，旅游產(chǎn)品體系更加健全，旅游服務(wù)水平顯著提升，“清新福建”品牌全面打響。一是打造三大旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。推進(jìn)福州、廈門、武夷山三個(gè)旅游中心城市建設(shè)，形成閩東北、閩西南、閩西北地區(qū)旅游集散樞紐和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。福州著力建設(shè)城市休閑與文化體驗(yàn)相結(jié)合的閩都文化城，重點(diǎn)在溫泉養(yǎng)生、商貿(mào)會(huì)展、濱海度假、文化體驗(yàn)方面推出一批旅游精品，帶動(dòng)閩東北片區(qū)發(fā)展。廈門以建設(shè)全域5A旅游城市為目標(biāo)，實(shí)施大海灣、大山海、大花園戰(zhàn)略推進(jìn)旅游發(fā)展，推進(jìn)廈漳泉同城建設(shè)，突出城市旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)，建成全景化的休閑名城。武夷山以武夷新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展“雙世遺”觀光、養(yǎng)生度假、會(huì)議會(huì)展、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)五大特色產(chǎn)品，構(gòu)建區(qū)域慢游體系，加快建設(shè)世界級(jí)旅游目的地城市。二是整合提升一批旅游精品。著力提升福建土樓、莆田湄洲媽祖、三明泰寧等旅游景區(qū)建設(shè)水平，加快漳州東方花都和大烏山生態(tài)休閑旅游區(qū)、泉州東亞文化之都、寧德（霞浦）國際灘涂攝影基地、平潭國際旅游島等項(xiàng)目建設(shè)，形成一批精品項(xiàng)目支撐。三是創(chuàng)新培育一批新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)引進(jìn)海上休閑旅游、康體養(yǎng)生旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游、郵輪游艇旅游、自駕車旅游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮我省濱海優(yōu)勢，以無居民海島旅游開發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)濱海休閑生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。

（5）公共服務(wù)完善。近年來，福建重點(diǎn)實(shí)施了旅游公共服務(wù)提升工程，不斷完善旅游公共服務(wù)體系。一是實(shí)施智慧旅游工程。多向結(jié)合云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以智慧旅游服務(wù)體系、智慧旅游營銷體系和智慧旅游管理體系三大體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧旅游大平臺(tái)，為游客出游提供更多便利。二是實(shí)施旅游交通便捷工程。持續(xù)促進(jìn)、完善鐵路、高速公路和海、空港的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)開辟境內(nèi)外新航線，加密現(xiàn)有熱點(diǎn)旅游客源城市航班密度，暢通福建與長三角、珠三角、環(huán)渤海及中西部地區(qū)等的旅游交通大動(dòng)脈。三是實(shí)施旅游景區(qū)通達(dá)工程。完成全省高鐵車站、高速公路、國道通往122個(gè)重點(diǎn)景區(qū)路段的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置。連續(xù)兩年在向莆、廈深、合福高鐵沿線建設(shè)一批旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)高鐵、城市和景區(qū)“無縫對(duì)接”。推進(jìn)全省44條通往旅游景區(qū)的道路建設(shè)，有效解決游客到旅游景區(qū)“最后一公里”問題。四是實(shí)施旅游休閑工程。在全省合理布局建設(shè)了一批特色休閑街區(qū)、特色餐飲街區(qū)、露營地和城市公園，在高速公路服務(wù)區(qū)試點(diǎn)打造了一批“旅游休閑驛站”。五是實(shí)施旅游軟環(huán)境提升工程。完善旅游服務(wù)質(zhì)量引導(dǎo)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)和改善機(jī)制，保障游客合法權(quán)益；健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和旅游誠信服務(wù)管理體系，加強(qiáng)旅游市場治理，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)；實(shí)施旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，為游客提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)的旅游軟環(huán)境。

二、加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)建設(shè)

（1）著力改革創(chuàng)新，推動(dòng)旅游業(yè)對(duì)外開放。一是強(qiáng)化旅游發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。編制出臺(tái)《福建省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《福建省海上絲綢之路旅游發(fā)展策劃方案》及戴云山、大烏山等重點(diǎn)海絲旅游合作項(xiàng)目規(guī)劃，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海上絲綢之路旅游核心區(qū)建設(shè)。二是加快自貿(mào)區(qū)旅游開放。圍繞立足兩岸、面向世界、服務(wù)全國的戰(zhàn)略要求，擴(kuò)大旅行社業(yè)開放，放寬旅游從業(yè)人員限制，支持平潭國際旅游島建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施旅游便利化措施，鼓勵(lì)旅游金融創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)全省旅游業(yè)改革創(chuàng)新。三是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推動(dòng)旅游投融資改革，爭取國家旅游局和財(cái)政部門支持，設(shè)立福建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加大政府投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)采取公私合作（PPP）等模式投資建設(shè)和運(yùn)營旅游項(xiàng)目。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。推動(dòng)景區(qū)管理體制改革，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者和各類經(jīng)濟(jì)組織投資開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)，支持中小型景區(qū)以托管形式將經(jīng)營管理委托給相關(guān)旅游企業(yè)。

（2）著力互聯(lián)互通，加快促進(jìn)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。一是拓展交通互通。

依托我省海岸線和港口航運(yùn)優(yōu)勢，在廈門、泉州等海上絲綢之路沿線港口城市，建設(shè)絲路國際旅游港，開通通往港澳臺(tái)、東南亞及歐美等國家和地區(qū)的海上絲綢之路郵輪旅游線路。進(jìn)一步拓展國際航空線，增開福州、廈門、泉州至東南亞、西亞、歐洲等國際航線。爭取在旅游簽證、關(guān)稅、邊防邊檢、質(zhì)檢、口岸建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)通行便利化，積極爭取境外游客進(jìn)入自貿(mào)區(qū)所在城市口岸實(shí)行72小時(shí)入境免簽等政策。二是拓展智慧互聯(lián)平臺(tái)。強(qiáng)化智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，完善智慧旅游云集群服務(wù)，建設(shè)虛擬旅游平臺(tái)，向國內(nèi)外旅游者提供全省景區(qū)、線路、交通等必要信息和咨詢服務(wù)，強(qiáng)化線上線下互動(dòng)交流。建立全省統(tǒng)一的電子票務(wù)預(yù)約系統(tǒng)，為游客提供可信賴的景區(qū)門票預(yù)約渠道；在海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開通“清新福建”多語種網(wǎng)站和“清新福建”手機(jī)APP，提升福建旅游國際知名度。三是拓展合作互利平臺(tái)。充分發(fā)揮我省牽頭成立的“中國海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”的作用，繼續(xù)加強(qiáng)與河北、天津等10個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）和香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)旅游主管部門的合作，逐步延伸至海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)旅游部門，建立跨區(qū)域綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，打造良性互動(dòng)合作平臺(tái)。四是拓展服務(wù)提升平臺(tái)。完善“清新福建”旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，向游客提供多語種、高品位的旅游服務(wù)。加強(qiáng)全省旅游公共服務(wù)建設(shè)，編制全省旅游交通規(guī)劃，試點(diǎn)開展“清新福建”旅游直通車；繼續(xù)建設(shè)一批旅游集散服務(wù)中心、旅游廁所、露營地和特色休閑街區(qū)。加強(qiáng)旅游市場治理，健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)文明旅游宣傳，引導(dǎo)游客文明旅游、安全出游、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文明旅游”工作，開發(fā)誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有效管控旅游企業(yè)和游客的不文明行為。

（3）著力項(xiàng)目建設(shè)，打造國際知名旅游產(chǎn)品。一是把企業(yè)“引進(jìn)來”。精心策劃旅游招商項(xiàng)目，推出一批海上絲綢之路旅游合作重點(diǎn)項(xiàng)目，采取專項(xiàng)招商、一對(duì)一招商、龍頭企業(yè)招商等方式，吸引國內(nèi)外特別是海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)旅游企業(yè)和投資集團(tuán)來閩投資。注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)國外房車、游艇等旅游企業(yè)來福建發(fā)展房車旅游、郵輪游艇旅游、生態(tài)旅游、老年旅游、健康旅游、研學(xué)旅行、濱海旅游、海島旅游開發(fā)等新業(yè)態(tài)和休閑度假項(xiàng)目。二是鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)福建企業(yè)到海上絲綢之路沿線國家投資酒店、景區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理理念“走出去”。三是創(chuàng)新海上絲綢之路旅游產(chǎn)品。深度挖掘以福州、泉州、廈門、漳州為代表的福建海上絲綢之路文化內(nèi)涵，推出一批海上絲綢之路文化旅游精品。加快推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》中261個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，特別是世茂藍(lán)色海灣綜合體、船政歷史文化旅游勝地、海上絲綢之路世博城等一批海上絲綢之路重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）著力資源整合，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是扶持引進(jìn)一批旅游龍頭企業(yè)。以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以資源整合為手段，推動(dòng)成立福建省旅游投資集團(tuán)，打造帶動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的省級(jí)投融資平臺(tái)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股份合作、資源整合、品牌輸出等多種形式做大做強(qiáng)，到2017年打造3家以上年?duì)I業(yè)額超十億的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。重點(diǎn)突出資本運(yùn)作，用足用活國內(nèi)A股市場、創(chuàng)業(yè)板和三板市場及海峽股權(quán)交易市場，積極推動(dòng)一批旅游企業(yè)上市。積極引進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)來閩，整合全省旅游資源，組建綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)，打造新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。二是培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化與百度、攜程等在線OTA旅游企業(yè)合作，引進(jìn)一批有實(shí)力的在線旅游商落地福建。大力支持在線度假租賃、旅游租車等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)旅游企業(yè)發(fā)展。支持欣欣旅游公司等本省“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”企業(yè)發(fā)展，加大智慧產(chǎn)業(yè)鏈整合力度，在政府購買服務(wù)、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、人才引進(jìn)培養(yǎng)、市場開拓等方面予以重點(diǎn)扶持。三是打造一批旅游眾創(chuàng)眾籌企業(yè)。啟動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)眾籌計(jì)劃，鼓勵(lì)開設(shè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客基地，實(shí)施眾籌旅游項(xiàng)目。設(shè)立旅游創(chuàng)業(yè)投資基金，通過貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等方式，促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資投向旅游眾創(chuàng)空間。

（5）著力宣傳促銷，打響“清新福建”品牌。一是培育國際知名品牌。進(jìn)一步深化“清新福建”品牌內(nèi)涵，拓展“一條路”（海上絲綢之路）、“一杯茶”（以鐵觀音和大紅袍為代表）、“一群樓”（以福建土樓、三坊七巷為代表）“三個(gè)一”品牌內(nèi)涵，加快形成“清新福建”旅游品牌體系，使“清新福建”品牌享譽(yù)全國，走向世界。二是創(chuàng)新品牌營銷渠道。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘市場需求，深化與知名OTA企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加大在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)策劃創(chuàng)意營銷活動(dòng)，提升線上線下營銷實(shí)效。繼續(xù)在央視黃金時(shí)段投放“清新福建”廣告，適時(shí)在境外主流媒體投放“清新福建”形象宣傳片。持續(xù)高鐵營銷效應(yīng)，繼續(xù)做好京福、廈深、向莆等高鐵沿線旅游營銷，強(qiáng)化“清新福建”品牌宣傳。辦好海峽旅游博覽會(huì)、媽祖文化旅游節(jié)等活動(dòng)。三是大力拓展客源市場。出臺(tái)針對(duì)海上絲綢之路沿線不同國家和地區(qū)的國際營銷方案，舉辦“海上絲綢之路（福州）國際旅游節(jié)”、國際旅行商大會(huì)及踩線活動(dòng)，重點(diǎn)在海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)舉辦“清新福建”旅游推介活動(dòng)，并陸續(xù)成立一批“福建海外旅游合作推廣中心”，爭取2017年達(dá)到15家。

（6）著力產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃。一是“旅游+農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，到2017年推動(dòng)創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)、1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村。與相關(guān)部門合作創(chuàng)建一批特色景觀名鎮(zhèn)名村、全國鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)示范縣示范點(diǎn)、森林人家水鄉(xiāng)漁村等，推動(dòng)清新客棧特色民宿、農(nóng)家樂和特色鄉(xiāng)村旅游商品發(fā)展。大力推廣赤溪村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富經(jīng)驗(yàn)，支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)52家旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè)，每年扶持50個(gè)省內(nèi)建檔立卡的貧困村發(fā)展。二是“旅游+工業(yè)”。依托我省特色工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)和時(shí)尚品牌塑造，到2017年推動(dòng)建設(shè)100家觀光工廠，打造一批富有創(chuàng)意并具有地域特色的工業(yè)旅游項(xiàng)目。三是“旅游+文化”。推進(jìn)文化旅游融合八大示范工程，打造三坊七巷、朱子文化、福建土樓、茶文化、武夷山雙世遺等一批文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，制作拍攝一批文化旅游題材的影視作品，打造一批具有地方特色的文化旅游演藝產(chǎn)品。大力發(fā)展紅色旅游，逐步形成以古田會(huì)議會(huì)址為中心，全省紅色旅游協(xié)同發(fā)展的大格局。四是“旅游+體育”。依托福建豐富的山海資源，打造山地體育和海洋運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，到2017年推動(dòng)建設(shè)50個(gè)體育旅游示范基地。五是“旅游+養(yǎng)生”。形成一批特色醫(yī)療、中醫(yī)健康、溫泉養(yǎng)生、美容保健等醫(yī)療旅游產(chǎn)品，到2017年推動(dòng)建設(shè)50個(gè)康體養(yǎng)生休閑示范基地。六是“旅游+新型城鎮(zhèn)化”。構(gòu)建城市休閑度假產(chǎn)品體系，推動(dòng)廈門、泰寧等開展旅游全域化城市建設(shè)。到2017年，培育10個(gè)旅游全域化試點(diǎn)市、縣。

圖5-3　世界文化遺產(chǎn)福建土樓

（7）著力閩臺(tái)合作，構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”。一是爭取先行先試政策。積極爭取國家賦予福建更多對(duì)臺(tái)旅游先行先試政策，配合相關(guān)部門積極爭取擴(kuò)大赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市、擴(kuò)大符合條件的非戶籍居民在福建辦理赴臺(tái)個(gè)人游的實(shí)施范圍等政策落地。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。深化閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)“閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)基地”，提升閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)合作六大平臺(tái)。深化閩臺(tái)文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，引進(jìn)有市場前景和較高科技含量的臺(tái)灣文創(chuàng)企業(yè)來閩投資文創(chuàng)旅游項(xiàng)目。持續(xù)開展“閩臺(tái)同名村鎮(zhèn)續(xù)緣之旅”“千名鄉(xiāng)村旅游業(yè)主赴臺(tái)培訓(xùn)計(jì)劃”“萬名臺(tái)灣青年學(xué)子來閩修學(xué)旅游”“十萬游客國際郵輪兩岸行”等活動(dòng)。三是構(gòu)建水上“黃金通道”。大力培育“海峽號(hào)”“麗娜號(hào)”“中遠(yuǎn)之星”航線，支持開辟更多聯(lián)結(jié)金馬澎并延伸至臺(tái)灣本島的水上航線。提升“小三通”通關(guān)便利性，持續(xù)推出“高鐵+小三通”“高速+小三通”旅游產(chǎn)品。積極推動(dòng)“環(huán)馬祖澳旅游區(qū)”建設(shè)。

福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)其勢已成，其時(shí)已至，其力已聚，我們要緊緊抓住機(jī)遇、乘勢而上，充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的獨(dú)特作用，助力“一帶一路”建設(shè)，助推全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

圖5-4　福建漁村風(fēng)光