上海工業(yè)旅游經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)利潤(rùn)到商業(yè)化、從自發(fā)組織到統(tǒng)一管理、從單一產(chǎn)品發(fā)展到多元業(yè)態(tài)共存、從傳統(tǒng)營(yíng)銷到現(xiàn)代專項(xiàng)營(yíng)銷等維度的升級(jí)之路。多年以來(lái)，上海工業(yè)旅游治理成效顯著，工業(yè)旅游市場(chǎng)認(rèn)知度不斷提高，客源日趨多源化，工業(yè)旅游治理主體日趨多元化，治理政策日漸豐富完善，加快了資源向業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了業(yè)態(tài)內(nèi)容、形態(tài)和空間的拓展。

5．3．2．1 工業(yè)旅游客源市場(chǎng)呈現(xiàn)多源化

上海作為國(guó)際重要旅游目的地城市，正在邁向世界著名旅游城市，一致重視國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的開發(fā)。但是，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩甚至回落的影響，近年來(lái)，上海入境游市場(chǎng)持續(xù)低迷，來(lái)滬入境過(guò)夜國(guó)際游客人數(shù)連年下降，2011年，國(guó)際游客人數(shù)僅接近于當(dāng)年國(guó)內(nèi)來(lái)滬游客人數(shù)的1／20，數(shù)量差距較大（表5-19）；在國(guó)內(nèi)來(lái)滬游客中，華東地區(qū)的游客數(shù)量一直占到全國(guó)來(lái)滬游客總數(shù)量60％以上，其中蘇浙皖三省占到華東地區(qū)游客總?cè)藬?shù)50％以上；上海本地游客數(shù)量是外地游客的1／2～1／3，2011年本地游客數(shù)量趕超了外地游客數(shù)量，反映出華東地區(qū)、上海本地客源對(duì)上海旅游業(yè)發(fā)展的巨大作用（表5- 20）。就工業(yè)旅游而言，銀發(fā)市場(chǎng)、學(xué)生市場(chǎng)、商務(wù)考察市場(chǎng)、休閑游憩市場(chǎng)是其主要目標(biāo)市場(chǎng)，但因資源—業(yè)態(tài)品質(zhì)特征差異而市場(chǎng)側(cè)重有所差別。此外，來(lái)滬游客中城鎮(zhèn)居民占到80％以上，非城鎮(zhèn)居民比重較小；但伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非城鎮(zhèn)居民收入得到大幅提高，獲取旅游信息渠道更為廣泛，出游意愿大幅增強(qiáng)。因此綜合來(lái)看，上海工業(yè)旅游的主要客源來(lái)自國(guó)內(nèi)，主要市場(chǎng)空間存在于上海本地，以及以蘇浙皖為代表的華東地區(qū)；但也不應(yīng)忽視重大事件活動(dòng)的工業(yè)旅游市場(chǎng)效應(yīng)、以及高鐵發(fā)展帶動(dòng)的遠(yuǎn)程國(guó)際國(guó)內(nèi)游客以及部分非城鎮(zhèn)居民的工業(yè)旅游需求。上海工業(yè)旅游治理在客源市場(chǎng)開拓方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本地及近程客源市場(chǎng)的研究、培育和開發(fā)，同時(shí)拓展其他區(qū)域市場(chǎng)，在業(yè)態(tài)開發(fā)和推廣上著重不同目標(biāo)市場(chǎng)的差異性，有針對(duì)性地推出產(chǎn)品。

表5-19 上海國(guó)際入境過(guò)夜旅游人數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：上海旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2012年）。

表5-20 上海國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)

注：表格中的“—”標(biāo)示該年份沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：上海旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2012年）。

5．3．2．2 工業(yè)旅游治理主體日漸多元化

上海工業(yè)旅游的治理主體主要包括政府部門、企業(yè)（物權(quán)所有方）、外部投資者、創(chuàng)意群體、社區(qū)民眾、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者等。在上海工業(yè)旅游發(fā)展的早期階段，文脈型工業(yè)旅游資源向業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化的治理主體基本上是工業(yè)企業(yè)本身，文脈型工業(yè)旅游資源向業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化的治理主體則由往往由最早的藝術(shù)家等創(chuàng)意群體發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過(guò)程中的政府、物權(quán)所有方以及外部投資者等。隨著上海工業(yè)旅游發(fā)展速度不斷加快和社會(huì)各方重視程度的提升，以及工業(yè)旅游治理理念的更新，社區(qū)居民、文化保護(hù)團(tuán)體、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者等各類相關(guān)治理主體也逐漸參與到工業(yè)旅游治理政策的制定，治理過(guò)程、治理成效的考察和監(jiān)督工作當(dāng)中，工業(yè)旅游的治理主體多元格局初步形成。其中，2005年5月上海工業(yè)旅游促進(jìn)中心成立后，上海工業(yè)旅游治理又逐漸探索出民辦非企業(yè)的社會(huì)組織，整合多元化治理主體的力量，推進(jìn)上海工業(yè)旅游發(fā)展治理路徑。上海工業(yè)旅游促進(jìn)中心，將治理共同體、工業(yè)旅游資源—業(yè)態(tài)、工業(yè)旅游市場(chǎng)連接在一起，協(xié)助制定工業(yè)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)推出專題工業(yè)旅游線路等，豐富和提升了上海工業(yè)旅游治理措施，為工業(yè)旅游發(fā)展良好治理環(huán)境的建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

表5-21 上海工業(yè)旅游促進(jìn)中心的主要治理工作

續(xù) 表

續(xù) 表

資料來(lái)源：根據(jù)上海工業(yè)旅游促進(jìn)中心發(fā)布的各期《工業(yè)旅游發(fā)展動(dòng)態(tài)》整理。

5．3．2．3 工業(yè)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方式日漸優(yōu)化

此外，隨著發(fā)展方式與治理理念的不斷更新，上海工業(yè)旅游業(yè)態(tài)的空間、內(nèi)容與發(fā)展方式的邊界不斷得到突破和拓展，呈現(xiàn)出以下特征：

其一，綜合化和復(fù)合化，工業(yè)旅游業(yè)態(tài)，特別是浦西地區(qū)的文脈型工業(yè)旅游業(yè)態(tài)，越來(lái)越多地與商業(yè)、文化、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造綜合化復(fù)合化休閑空間。

其二，生態(tài)性與文化性。許多文脈型工業(yè)旅游業(yè)態(tài)由舊廠房、舊建筑資源改造利用而形成，隨著遺產(chǎn)保護(hù)理念和技術(shù)的不斷成熟，在改造和利用過(guò)程中，內(nèi)外環(huán)境得到極大的改善和提升，其原真性和內(nèi)蘊(yùn)文化也在一定程度上得到體現(xiàn)。另一方面，工業(yè)企業(yè)類體驗(yàn)型工業(yè)旅游業(yè)態(tài)也在企業(yè)社會(huì)責(zé)任環(huán)境責(zé)任感不斷提升的過(guò)程中，注重廠區(qū)環(huán)境的建設(shè)、生產(chǎn)低碳理念的實(shí)踐與企業(yè)文化的彰顯，工業(yè)旅游的生態(tài)性和文化性特征日益鮮明。

其三，公共性與民生性，工業(yè)旅游市場(chǎng)往往是本地居民，且許多工業(yè)旅游業(yè)態(tài)位于大型生活社區(qū)之內(nèi)或周邊，因此在滿足本地和社區(qū)公共空間需求方面具有市場(chǎng)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以成為城市整體公共服務(wù)空間和民生服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分。

其四，創(chuàng)新化與信息化，工業(yè)旅游業(yè)態(tài)在與其他產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的過(guò)程中，不斷進(jìn)行自身的創(chuàng)新與改變，邊界趨于模糊、內(nèi)容日益豐富，互聯(lián)網(wǎng)＋的應(yīng)用，也有利于將原本難以開展某些工業(yè)旅游活動(dòng)的散客進(jìn)行組織，突破客源限制，新的技術(shù)在業(yè)態(tài)與游客旅游全程的交流互動(dòng)中繼續(xù)發(fā)揮更積極的作用，相關(guān)大數(shù)據(jù)的積累在培育新的工業(yè)旅游業(yè)方面也更有指示意義。

其五，區(qū)域化與一體化，上海工業(yè)旅游業(yè)態(tài)在內(nèi)部提升的過(guò)程中，也不斷向外拓展，尋求與周邊地區(qū)的合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成單體業(yè)態(tài)—市域線路—區(qū)域綜合線路的多尺度綜合業(yè)態(tài)體系，區(qū)域一體化進(jìn)程開始加快。