首鋼辦事很有氣魄。

首鋼搬遷曹妃甸建設(shè)新廠，是按照年產(chǎn)一千萬噸鋼的規(guī)模設(shè)計(jì)的，總體規(guī)劃用地一開口就要二十平方公里。

客觀地說，對(duì)首鋼的這個(gè)要求，唐山市政府一開始是有顧慮的：首鋼在北京石景山老廠區(qū)年產(chǎn)鋼八百多萬噸，占地不足九平方公里，搬到曹妃甸建設(shè)新廠年產(chǎn)鋼的數(shù)量只比原來多二百萬噸，而且是采用緊湊型設(shè)計(jì)，充其量給十多平方公里就足夠了。一下子要這么大面積，是否有“跑馬圈地”的嫌疑？

海岸線資源是寶貴的，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。

盡管如此，唐山市政府還是十分重視首鋼提出的要求，決定由時(shí)任常務(wù)副市長張國棟任團(tuán)長，時(shí)任唐山市發(fā)改委主任薛渤珣任副團(tuán)長兼秘書長，帶領(lǐng)首鋼和唐鋼有關(guān)人員等一行八人，親自到日本新日鐵和韓國浦項(xiàng)兩家亞洲知名的制鐵所進(jìn)行實(shí)地考察。后來張國棟因?yàn)楣珓?wù)難以抽身，改派薛渤珣擔(dān)任考察團(tuán)團(tuán)長。

早在2005年2月，國家發(fā)改委就原則批準(zhǔn)了首鋼搬遷曹妃甸，與唐鋼共同建設(shè)具有21世紀(jì)國際先進(jìn)水平的大型聯(lián)合鋼鐵企業(yè)。這個(gè)消息，通過中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目和其他媒體，迅速傳遍了世界。日本新日鐵和韓國浦項(xiàng)制鐵所也獲知了這個(gè)消息，不僅對(duì)來自首鋼和唐鋼的客人格外熱情，同時(shí)也對(duì)首鋼搬遷到曹妃甸建設(shè)新廠的行動(dòng)，表示了極大的關(guān)注。

過去，日本新日鐵和韓國浦項(xiàng)看不起中國的鋼鐵企業(yè)，交往大都只在企業(yè)的中間層進(jìn)行。今天卻破例招待：日本新日鐵制鐵所總裁百忙之中親自出面，特意安排在曾經(jīng)接待首相的地方——一座建在森林密布、鳥語花香的優(yōu)雅環(huán)境中的高檔賓館里舉行歡迎盛宴，還特意安排了兩個(gè)副總裁陪同。

中國鋼鐵工業(yè)的密集區(qū)主要在北方，核心在華北，具體在京唐。日本新日鐵制鐵所總裁之所以親自出面接待，主要看重的是首鋼和唐鋼這兩家大型鋼鐵公司在曹妃甸聯(lián)合建設(shè)新廠的舉動(dòng)。

日本新日鐵制鐵所總裁非常想了解中國鋼鐵市場(chǎng)的情況和首鋼搬遷到曹妃甸的情況，在席間不斷提問：

“曹妃甸在什么地方？”

“首鋼搬遷到曹妃甸以后，打算如何建？”

“建成后，生產(chǎn)什么產(chǎn)品？”

總裁的翻譯是一位中國女孩。招待宴會(huì)結(jié)束以后，特意對(duì)中國客人說：“我們總裁一般是不親自出面接待的，除非最尊貴的客人！”

在日本新日鐵，中國客人參觀了君津廠。這個(gè)廠在日本新日鐵所有沿海鋼鐵企業(yè)中最具代表性：碼頭就靠在工廠岸邊，成品碼頭就在廠區(qū)里頭。從海外進(jìn)口的鐵礦石可以在港口直接倒運(yùn)到傳送帶上，送入高爐冶煉成鐵水，送到轉(zhuǎn)爐車間進(jìn)行現(xiàn)代化煉鋼，再送到熱軋和冷軋車間軋制成汽車薄板，通過成品碼頭運(yùn)往所有的客戶手中。不僅布局合理，而且流程緊湊。這使長期習(xí)慣于依賴陸地礦山發(fā)展鋼鐵企業(yè)的中國客人受到了別開生面的啟發(fā)。

結(jié)束了在日本新日鐵的實(shí)地考察，薛渤珣一行又前往韓國浦項(xiàng)制鐵所。同樣受到空前的熱情接待，同樣是總裁親自出面，同樣是高檔宴請(qǐng)。

很巧，韓國浦項(xiàng)制鐵所總裁的翻譯也是中國女孩。她對(duì)中國客人說：“我們總裁對(duì)首鋼搬遷曹妃甸十分關(guān)注！”

席間，韓國浦項(xiàng)制鐵所一再詢問：

“曹妃甸港口可以停泊多少噸級(jí)的船？”

“首鋼搬到曹妃甸以后建設(shè)新廠，準(zhǔn)備搞多大的生產(chǎn)能力？”

“上多大的高爐？”

“生產(chǎn)什么產(chǎn)品？”

…………

當(dāng)總裁聽到中國客人說“曹妃甸具有三十米以上的深槽，三十萬噸以上的巨輪可以直接靠岸”時(shí)，連連感嘆：“太好了！這個(gè)地方太好了！中國鋼鐵要獲得大的發(fā)展，必須依靠深水港口，吃進(jìn)口礦！”

招待宴會(huì)結(jié)束后，韓國浦項(xiàng)制鐵所總裁親自帶領(lǐng)中國客人參觀了光陽制鐵廠。除了煉鋼不讓參觀以外，其余一切都看了個(gè)遍。該廠在韓國浦項(xiàng)所有的沿海鋼鐵企業(yè)中最具代表性，無論是工藝布局的緊湊性，還是生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性，都是世界公認(rèn)的，比日本新日鐵的君津廠還要超前。從琳瑯滿目的巨大沙盤到堆場(chǎng)、燒結(jié)、煉鐵等工藝流程，中國客人看得眼花繚亂。

無論是日本新日鐵的君津廠，還是韓國浦項(xiàng)的光陽廠，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：圍海造地，“前港后廠”，鐵礦石從這頭兒直接進(jìn)去，成品從那頭兒直接出來，非常便捷。

真是不虛此行?。?/p>

他們不僅大開了眼界、解放了思想，也充分理解了首鋼要二十平方公里新廠用地的必要性和合理性。

首鋼原來在北京石景山區(qū)的面積只有不到九平方公里，并不包括遠(yuǎn)在二百多公里以外的河北遷安礦區(qū)。如果采用日本新日鐵君津廠和韓國浦項(xiàng)光陽廠的模式，進(jìn)料、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼到成品出港都布局在同一個(gè)平面上，用原來的九平方公里當(dāng)然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，面積必須擴(kuò)大。

回國后，薛渤珣特意把到日本和韓國考察的感受向唐山市政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，獲得了支持，唐山市政府開始對(duì)原來的思路進(jìn)行了調(diào)整，決定同意在靠近深水碼頭的后方撥出二十平方公里的面積，用于首鋼搬遷到曹妃甸的新廠建設(shè)。此外，在岸線資源使用上，還給予新廠建設(shè)更多的優(yōu)惠政策：第一，在曹妃甸的甸頭深槽岸線上布置了四個(gè)二十萬噸級(jí)的泊位，以滿足進(jìn)口鐵礦石的需要；第二，在最好的岸線上，給首鋼劃出五公里長的工藝流程面積，以滿足從原料堆場(chǎng)到燒結(jié)、煉焦、煉鐵、煉鋼、連鑄、熱軋、冷軋一條線排下來的需要；第三，提供一個(gè)十到十五萬噸泊位的挖入式港址，以滿足成品運(yùn)出的需要。

二十平方公里，對(duì)剛剛進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的曹妃甸來說，不是一個(gè)小數(shù)字！這涉及到國土規(guī)劃，按照程序需要逐級(jí)申報(bào)到國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

如何報(bào)批？

薛渤珣想出了一個(gè)好辦法，這就是“兩條腿走一條路”：首先由唐山市政府方面出示一個(gè)有關(guān)文件，再轉(zhuǎn)給首鋼取得認(rèn)可，共同形成一個(gè)報(bào)告，逐級(jí)報(bào)到河北省政府和國家有關(guān)部門。

為此，薛渤珣特意找到時(shí)任唐山市規(guī)劃局局長沈瑾進(jìn)行磋商，決定召開一個(gè)“兩方七院”會(huì)議，對(duì)首鋼在曹妃甸建設(shè)新廠二十平方公里用地的必要性進(jìn)行論證?！皟煞健?，指的就是唐山市發(fā)改委和規(guī)劃局?！捌咴骸保褪鞘卒撛O(shè)計(jì)院、中鋼設(shè)計(jì)研究院、交通部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、交通部港口規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、鐵道部第三設(shè)計(jì)院、華北電力設(shè)計(jì)院和中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院。會(huì)議開得非常成功，都從本設(shè)計(jì)院的角度對(duì)首鋼新廠用地“橫挑鼻子豎挑眼”，最后形成了統(tǒng)一的會(huì)議紀(jì)要，轉(zhuǎn)給了首鋼。首鋼同意后，由唐山逐級(jí)上報(bào)，最終獲得批準(zhǔn)。

因?yàn)樘粕皆诓苠橛袀€(gè)造地公司，最初唐山市政府方面曾經(jīng)考慮填海造地由唐山來進(jìn)行，造完以后再轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。可是這樣做對(duì)首鋼不一定實(shí)用，后來還是決定把二十平方公里劃給首鋼和唐鋼，由他們來造。前期審批手續(xù)由唐山市政府來辦。首鋼和唐鋼聯(lián)合組建的鋼鐵圍海造地公司成立，先以唐山市建設(shè)投資有限公司的名義，提前向國家申報(bào)十五平方公里的造地面積。