生態(tài)興縣也富民——白河興林富民紀實

近年來，白河堅持走生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，實施“生態(tài)興縣、產業(yè)富民”戰(zhàn)略，植樹造林，綠化家園，發(fā)展產業(yè)，使該縣的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益日益凸顯。

立足縣情　 科學規(guī)劃定思路

該縣堅持按照“生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、注重質量、突出效益”的原則，依靠科技、因地制宜、合理布局，實行“高山遠山生態(tài)林，低山河道經(jīng)濟林”的發(fā)展戰(zhàn)略。把林業(yè)建設與縣域經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、遷移式扶貧、農民脫貧致富等有機結合起來，大力發(fā)展木瓜、蠶桑和經(jīng)果林，有力地推動了產業(yè)結構的大調整。同時，該縣通過抓點示范，以點帶面，全縣每年抓26個千畝管護示范村、抓1個萬畝管護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。截止目前，全縣已完成退耕還林54.1萬畝，其中退耕造林22.61畝，管護面積達到100%。森林覆蓋率由退耕前的43.2%上升到55.1%，水土流失面積由退耕前的54.1萬畝減少到退耕后的35.73萬畝。通過退耕還林的實施，大量農村富余勞動力從繁重的土地耕作勞動中解放出來，走創(chuàng)業(yè)之路，不僅增加了收入，而且還起到了輻射帶動的示范效應。據(jù)不完全統(tǒng)計，該縣農民從1999年底至今，退耕農戶戶均受益9895元，人均受益2499元。

科學發(fā)展　拓寬生態(tài)發(fā)展富民路

借助西部大開發(fā)的東風，近年來，該縣相繼實施了退耕還林、天然林保護、長防工程二期工程、國家重點公益林補償?shù)葒抑攸c生態(tài)林業(yè)工程，在抓好工程造林的同時，號召全民參與植樹造林，10年來，全縣參加義務植樹總人數(shù)達到100萬人次，植樹近1000 萬株。同時，加快非公有制林業(yè)發(fā)展，工程大戶承包造林面積已達3萬畝。

搶抓退耕還林政策的大好機遇，積極推進集體林權制度改革，充分調動了退耕戶管護的積極性和發(fā)展林業(yè)產業(yè)的主動性，截止2009年底，全縣已累計發(fā)展桑園13萬畝，養(yǎng)蠶發(fā)種近5萬張，實現(xiàn)產值2000萬元。從2002年開始，該縣結合縣情實際，以“一縣一業(yè)”為目標，累計建設木瓜基地面積達到12.98萬畝，按照相對集中的原則，建設100畝以上的示范點18個，全縣基地建設覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木瓜種植和產品加工在白河有了良好的發(fā)展基礎和不可估量的發(fā)展前景。據(jù)悉，今年，全縣木瓜總產量可達2.14萬噸，實現(xiàn)總產值5000萬元，實現(xiàn)人均增收220元。

高點定位　扶持創(chuàng)業(yè)讓民富

全民創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，沒有好的環(huán)境，創(chuàng)業(yè)就失去基礎，發(fā)展就沒有活力。按照“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務，發(fā)展就是目的”的要求，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，傾心幫扶，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實施。這是白河縣委書記郭德林在日前召開的縣委十三屆九次會議上的精辟論斷。

據(jù)了解，該縣規(guī)定，凡從事林業(yè)規(guī)模開發(fā)和農業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的農民工，一律由林業(yè)、農業(yè)部門免費提供規(guī)劃設計和技術服務，并及時辦理林地、耕地使用手續(xù)，兌現(xiàn)良種、苗木、機械補貼等相關政策，充分做好農民工創(chuàng)業(yè)的資金、技術及合法權益保障。截至目前，該縣林業(yè)部門結合工作實際，引導農民工創(chuàng)業(yè)，冷水鎮(zhèn)川余村村民黃培山2009年投資1000萬元興建利生園梅花鹿產業(yè)有限公司，年養(yǎng)殖梅花鹿500頭，積極發(fā)展鹿產品深加工產業(yè)，吸納32名剩余勞動力就業(yè)，通過飼料供應帶動當?shù)剞r戶每月增收2500元以上；該鎮(zhèn)水平村一組村民劉要洪，投資600萬元興建洪源木業(yè)有限公司，年產建筑清水橫板20萬張，產值1600萬元，凈利潤150萬元，創(chuàng)稅200萬元，增加就業(yè)崗位150個，帶動農戶種植速生白楊人均增收380元。

（原載2010年12月20日《安康日報》）