譜寫新時(shí)代頌歌——我市建設(shè)全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)紀(jì)實(shí)（下）

一座座水閘是一道道節(jié)水的門檻。

一段段U形渠是一個(gè)個(gè)節(jié)水的動(dòng)人故事。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，必須要有與之相配套的工程設(shè)施做支撐。從2001年開始，整整5年時(shí)間，全市人民展開了一場(chǎng)張掖水利建設(shè)史上前所未有、戰(zhàn)天斗地的大會(huì)戰(zhàn)，譜寫了一曲曲可歌可泣的時(shí)代頌歌。

工程建設(shè)，一場(chǎng)全民的攻堅(jiān)決戰(zhàn)

2001年，在國家黑河流域綜合治理資金還沒有到位的情況下，為確保工程建設(shè)在當(dāng)年黑河分水任務(wù)中發(fā)揮作用，市委、市政府把這項(xiàng)“國字號(hào)”工程作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上議事日程，開始了水利工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。資金不到位，各級(jí)黨政組織發(fā)動(dòng)干部群眾不等不靠，采取財(cái)政借支、銀行借貸、施工隊(duì)墊支、群眾投勞等一系列行之有效的措施，全力以赴加快工程建設(shè)進(jìn)度。特別是廣大水利工作者，冬戰(zhàn)三九，夏戰(zhàn)三伏，犧牲全部的節(jié)假日，為工程建設(shè)付出了極其艱辛的努力。為確保工程質(zhì)量，市委、市政府始終把工程建設(shè)作為民心工程、德政工程狠抓落實(shí)，不僅在大會(huì)小會(huì)上大講特講，強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，還專門成立了黑河治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣區(qū)也相應(yīng)的成立了黑河治理工程建設(shè)管委會(huì)，制定了建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案。在工程建設(shè)中推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)及早介入工程監(jiān)管，防范關(guān)口前移，確保了建設(shè)?？畹膶Ｓ?，杜絕了“豆腐渣”工程。正是這種大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和艱苦創(chuàng)業(yè)、迎難而上的拼搏精神，才使黑河治理工程建設(shè)大大超過了預(yù)定的進(jìn)度，而且確保了每項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量。至目前，在黑河近期應(yīng)急治理項(xiàng)目中，已累計(jì)完成投資11．9億元，改建干、支、斗渠1752公里，新打機(jī)井464眼、舊井改造1025眼，完成田間配套114．8萬畝、高新節(jié)水40．6萬畝。同時(shí)，加大了水源地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，先后實(shí)施了祁連山天然林封育工程、退耕還林還草工程等，完成草原圍欄20．96萬畝、天然林封育10萬畝、生態(tài)退耕71萬畝、保護(hù)區(qū)人工造林5萬畝、森林綜合培育9．5萬畝。先后完成了雙樹寺、石灰關(guān)、酥油口等7座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，進(jìn)行了民樂洪水河等大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造。全市完成斗渠量測(cè)等監(jiān)控、計(jì)量設(shè)施近600多處，建成1個(gè)自動(dòng)化水量調(diào)度中心、5個(gè)水量調(diào)度分中心，開通了張掖水務(wù)網(wǎng)；管灌、滴灌、噴灌等節(jié)水新技術(shù)得到大面積推廣；城市賓館、住宅中的新型節(jié)水器具得到普遍使用；循環(huán)用水、中水回用等節(jié)水措施開始啟動(dòng)。高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)，向人們展示著張掖節(jié)水工程建設(shè)的豐碩成果，工程運(yùn)行后，年可少引水4．5億立方，增加正義峽下泄量2．15億立方，水的利用率提高了10多個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)市富民的治本之舉

黑河應(yīng)急治理作為黑河綜合治理的“第一部曲”凱歌高奏，有力地帶動(dòng)了全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。按照水利部黑河綜合治理總投資70至80個(gè)億的“三部曲”設(shè)想，我市的黑河治理才剛剛開了一個(gè)好頭，而市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚地提出強(qiáng)市富民的“三大戰(zhàn)略”，正是把張掖可持續(xù)發(fā)展的謀劃“綁”在了國家建設(shè)節(jié)水型社會(huì)這一治本之舉的“車輪”上。

我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)“一頭沉”、工業(yè)“短腿”的結(jié)構(gòu)性矛盾是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。全市農(nóng)業(yè)消耗了全部水資源的90%，創(chuàng)造的GDP僅為42%；工業(yè)用水僅占水資源的3%，卻創(chuàng)造了29%的GDP，農(nóng)業(yè)單方水的產(chǎn)出效益是工業(yè)的三十分之一。根據(jù)黑河越來越難以承載的用水狀況，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。而黑河治理為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性調(diào)整提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。

近年來，我市牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)加快發(fā)展的“牛鼻子”，全力推進(jìn)七大項(xiàng)目體系建設(shè)，“電煤鎢鐵種芋紅”七篇大文章精彩開題，每年都建設(shè)15個(gè)以上投資上千萬元、銷售收入上3000萬元的大項(xiàng)目、大工程，總數(shù)達(dá)到了65個(gè)?？偼顿Y70多億元的黑河8級(jí)梯級(jí)電站現(xiàn)已完成投資近40億元，建成3級(jí)，正在建設(shè)的2級(jí)。加之已經(jīng)建成和正在建設(shè)的幾十個(gè)小水電項(xiàng)目和建成投入營運(yùn)的火電廠，張掖正在成為全省新興的電力大市。投資3．5億元的花草灘煤礦開工、年產(chǎn)100萬噸的長山子煤礦開工在即，加之“引強(qiáng)入張”全力打造的“鎢鉬之都”，快速崛起的地方工業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的強(qiáng)大的活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營突飛猛進(jìn)，幾年來，壓縮高耗水作物80萬畝，禁種水稻10萬畝，形成了節(jié)水高效的草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)面積占到總面積的93%以上。特別是制種業(yè)，引進(jìn)全國10多家知名企業(yè)落戶張掖，使我市成為全國最大的制種基地。草產(chǎn)品加工、番茄醬、濃縮果汁、葡萄酒、麥芽、馬鈴薯、脫水蔬菜、高烹油、羔羊屠宰加工、中藥材加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。全市的糧經(jīng)草比例由2000年的48∶50∶2，調(diào)整到了42∶46∶12。全市的農(nóng)業(yè)用水由2000年的87．7%降低到了80．2%，工業(yè)用水由2001年的2．8%上升到3．8%，僅此一項(xiàng)，每年可少引河水近1個(gè)億立方，新增下泄量近4000萬方。近年來，我市以建設(shè)全省一流中等城市為目標(biāo)，先后建設(shè)了60多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，僅今年的城市建設(shè)投資就達(dá)9億元，使城市的面積增加了1倍，集中供熱、供暖、處污工程先后建成投入使用。而大力推進(jìn)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，又為發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、減少土地對(duì)水資源的荷載提供了平臺(tái)。

以節(jié)水富民強(qiáng)市為核心的“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，去年全市的GDP較2000年增加了46．79億元，總量是2000年的1．7倍；三次產(chǎn)業(yè)比例由2000年的42∶29∶29調(diào)整到了去年的32∶34∶34，二產(chǎn)首次超過一產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；去年實(shí)現(xiàn)的人均GDP達(dá)到8651元，比2000年增加3600元，高于全省水平1310元；農(nóng)民人均純收入和城市居民的可支配收入分別由原來的2860元、4809元增加到了3751元、7579元。

（《張掖日?qǐng)?bào)》2006年9月20日二版）