五載普法路　譜寫(xiě)和諧曲

——自治區(qū)司法廳組織開(kāi)展“五五”普法工作紀(jì)實(shí)

■翟迎春

自2006年啟動(dòng)“五五”普法以來(lái)，自治區(qū)司法廳認(rèn)真履行依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)，按照全國(guó)和自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃和決議要求，健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，通過(guò)“一個(gè)著力點(diǎn)、兩個(gè)載體、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)創(chuàng)新”，廣泛扎實(shí)有效地開(kāi)展普法依法治理工作，為實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

問(wèn)渠哪得清如許統(tǒng)籌規(guī)劃建機(jī)制

普法工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，自治區(qū)司法廳通過(guò)建立健全普法工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員各種資源，引導(dǎo)和指導(dǎo)公民共同參與到法制運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類(lèi)人群，真正解決普法教育“入腦、入心”問(wèn)題，有效確保了各級(jí)政府、部門(mén)“五五”普法和依法治理工作的順利推進(jìn)。為了深入廣泛地推進(jìn)“五五”普法工作，自治區(qū)將普法依法治理列入自治區(qū)黨委、政府對(duì)五市和區(qū)直部門(mén)的年度目標(biāo)責(zé)任考核中，各地各部門(mén)也將“五五”普法和依法治理工作納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度考核目標(biāo)，普法依法治理工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

厚積薄發(fā)弘揚(yáng)法治保平安

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和法制進(jìn)程的不斷加快，寧夏的普法工作更加強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，將日常宣傳與重點(diǎn)對(duì)象宣傳相結(jié)合，增強(qiáng)普法教育工作對(duì)群眾的感染力，真正做到“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。真正做到了讓人人享有法律服務(wù)。

在“五五”普法中，自治區(qū)司法廳針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳人口、資源、環(huán)境、教育、醫(yī)療、就業(yè)、三農(nóng)、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)。推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)企業(yè)改制、群眾性上訪等問(wèn)題主動(dòng)研究學(xué)習(xí)法律法規(guī)，形成了干部學(xué)習(xí)法規(guī)的濃厚氛圍和及時(shí)化解疑難矛盾能力。

針對(duì)流動(dòng)人口普法難的問(wèn)題，司法廳將流動(dòng)人口作為重點(diǎn)普法對(duì)象，有效整合人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等法律服務(wù)。同時(shí)實(shí)施送法進(jìn)鄉(xiāng)村、送法進(jìn)工地，廣場(chǎng)電子大屏幕、公交車(chē)車(chē)載電視、出租車(chē)燈箱、沿街LED電子屏成為普法宣傳的新陣地，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的學(xué)法用法。

創(chuàng)新載體普法花開(kāi)寧夏川

在我區(qū)司法干部職工中，有一種共識(shí)，那就是把探索和創(chuàng)新，作為法制宣傳工作的強(qiáng)大動(dòng)力。自治區(qū)司法廳通過(guò)實(shí)施化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛和法律援助工程，率先在全國(guó)司法行政系統(tǒng)中全面推行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的辦法，進(jìn)一步整合基層司法行政資源，積極構(gòu)建基層法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、糾紛調(diào)解、安置幫教等多位一體的法制宣傳教育工作體系。形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。為提高法制宣傳效果，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

創(chuàng)新形式弘揚(yáng)法治促和諧

自“五五”普法以來(lái)，司法廳連續(xù)開(kāi)展了三屆“全區(qū)十大法治人物”評(píng)選表彰活動(dòng)，命名了8個(gè)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和108個(gè)依法治理示范單位。2009年成功舉辦了“法治寧夏”建設(shè)主題晚會(huì)，以特有的藝術(shù)形式，向社會(huì)各界展示了寧夏法治建設(shè)成果，受到社會(huì)各界普遍好評(píng)；建立公民個(gè)人公益性普法宣傳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

五年艱辛，五年普法，贏得了豐碩成果，普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：從被動(dòng)應(yīng)付“要我學(xué)”向主動(dòng)的“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)用法律解決實(shí)際問(wèn)題；從單一的宣傳向推動(dòng)立法、學(xué)法、守法、用法轉(zhuǎn)變；從軟任務(wù)向納入年度考核的硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高了全區(qū)各行業(yè)法律意識(shí)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，提供了有力的法治保障。

（2010年9月6日）