情到深處融堅冰

——吳忠市中級人民法院工作側記

■何巧云

一張張和藹可親的面容；一杯杯冒著熱氣的茶；一句句暖心窩的話；使來到這里的群眾怒氣而來，滿意而歸……

一幅幅親民愛民的調解畫面、法官文藝作品、軍訓紀實，引來了人大代表、政協委員、群眾代表的駐足觀看；一股股清風正氣迎面撲來……

11月5日，這是吳忠市中級人民法院開放日活動中的一幕。

“法庭”搬到病房

千方百計、千辛萬苦，法官終于找到了杜某所在的醫(yī)院。拉家常、噓寒暖，法官們自費購買水果來到醫(yī)院，在病房對杜某做調解工作。通過一個多小時的調解，杜某被法官的真情所感動，主動撤回上訴，并將裁定書送到病房。

杜某與寧夏加寧鋁業(yè)有限公司于2006年6月1日簽訂了一年期的勞動合同，合同到期后，雙方又續(xù)訂了一年。2008年5月30日，合同期滿公司終止勞動合同，公司支付給杜某經濟補償金3338元。杜某認為公司終止合同行為不合法，請求公司與其簽訂4年期勞動合同，支付經濟補償金18萬余元。經勞動仲裁及原審法院審理均駁回了杜某的仲裁和訴訟請求，杜某不服，上訴至吳忠市中級法院，才出現了開頭一幕。

今年，該院通過深入開展“調解年”活動，把調解作為處理案件的優(yōu)先選擇和基本方法，把調解貫穿于訴前、訴中、和訴后合環(huán)節(jié)，形成了“院長參與調、庭長帶頭調、法官積極調”全院重視調解的工作良好氛圍。截至目前，該院調解案件1688件；調解率為58.72%；執(zhí)行51件，執(zhí)行標的額1.33億元。

在“調解年”和“百日調千案”活動中，堅決克服“空調”、“一調了之”的問題和做法，全面化解社會矛盾。

村民旁聽就地開庭

利通區(qū)某鄉(xiāng)丁老漢10年前搬到城里隨兒女居住，將在農村的老宅子以3.5萬元賣給鄰鄉(xiāng)的張某。去年年底，吳忠城市西遷，經評估，丁某應補償13萬元?？吹綇埣壹磳⒌绞质嗳f，丁老漢又急又悔，一紙訴狀將張家告上法庭，要求法院判令張家返還其老宅子。利通區(qū)法院以合同無效為由判決張家返還丁老漢6萬元拆遷補償款。張家不服，上訴到該院。該院合議庭攜案到房屋所在村就地開庭審理，并組織相鄰兩個村的干部群眾旁聽。庭審后，召集村干部和村民座談，聽取他們對本案處理的意見。群眾認為，房子已賣了十年，丁老漢鉆法律的空子，不誠信也不道德，法院不應該支持這樣的人。合議庭經過充分討論，最終采納了群眾意見，以丁老漢要求返還的房屋已被拆除、訴訟標的已不存在為由，駁回了丁老漢的訴訟請求。

3年來，該院在不同場合所征詢人大代表、政協委員、民主黨派人士和各界群眾的意見，先后有針對性地開展了“執(zhí)行年”、“審判質效年”和“調解年”活動，解決了群眾反映突出的執(zhí)行難、少數案件質量和效率不高以及案結事不了的問題，使吳忠中院的執(zhí)行工作、案件質效和民事審判工作都走在了全區(qū)法院的前列，受到上級法院的肯定。

“兩個窗口”延伸法庭

該院黨組要求各基層法院“兩個文明窗口”相互借鑒，取長補短，把“立案信訪窗口”建設成為“為民司法之窗、文明司法之窗、和諧司法之窗”。當作一項民心工程、政治工程來抓。

基層法院全部成立了“立案信訪窗口”建設領導小組，并設立了“溫馨調解室”。“兩個窗口”八項功能齊全，制度建立健全，硬件設施基本符合最高人民法院及自治區(qū)高級法院“兩個窗口”建設要求。

吳忠市兩級法院將“兩個文明窗口”建設延伸至法庭，將訴訟文本樣式制作成表格，讓來訴群眾免去找人代寫訴狀的費用和辛苦，被稱作“法院的小表格、群眾的大實惠”。

（2010年11月29日）