三、氣象資源管理

氣象資源管理是一項(xiàng)新的工作，至今為止，尚沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)與方法。根據(jù)氣象資源自身固有的特點(diǎn)，其管理工作有以下特點(diǎn)：

社會(huì)性。氣象資源不是某一部門所專有，而是一種具有共享性和需要共同保護(hù)的自然資源。因此，應(yīng)當(dāng)從全社會(huì)的角度對資源進(jìn)行合理的分配，提高總體效益。嚴(yán)禁過度開荒、過度放牧、在氣候敏感區(qū)破壞自然植被，以免引起土壤沙漠化或水土流失。需要指出的是，雖然氣象資源是有限的，但開發(fā)利用的途徑是很多的，只要在深度上下功夫，就能節(jié)約資源，提高效益。

多層次性。氣候本身是一種多尺度性的自然現(xiàn)象。它包括從全球到幾平方米的各種空間尺度，也包括從一年以內(nèi)到萬年以外的各種時(shí)間尺度。因此，氣象資源是一種多尺度的資源，這就是氣象資源管理具有多層次性的原因。大氣是地球運(yùn)動(dòng)最快的一個(gè)圈層。大氣中的物質(zhì)和波動(dòng)可以在10天左右繞地球一周，因此，氣象資源具有全球性。當(dāng)前，許多國際組織為合理使用與保護(hù)全球大氣已開展了規(guī)模巨大的活動(dòng)，包括許多科研計(jì)劃、各種會(huì)議、外交協(xié)商與法規(guī)建設(shè)。其目的就是為了管好全球尺度的氣象資源。有許多氣候問題是地區(qū)性的。如發(fā)生在1952年12月5～8日的著名的倫敦?zé)熿F事件，造成4000多人的死亡。一個(gè)城市、一條河谷、一片土地的氣象資源不但有地方性特點(diǎn)，而且為當(dāng)?shù)鼐用袼蚕恚蚨脖匦鑼?shí)施地方性的保護(hù)措施。

多途徑性。氣象資源是一項(xiàng)極為重要，但又牽涉到千家萬戶日常生活與工作的各個(gè)方面的一種環(huán)境性資源，故只有多種途徑并舉，才能取得良好的管理效果。立法是管理的基礎(chǔ)。只有明確的法規(guī)，才能使人人有所遵循。立法和執(zhí)法都應(yīng)以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)。例如，只有科學(xué)評定大氣的自凈能力，才能制定合理的排放標(biāo)準(zhǔn)；只有弄清生態(tài)平衡的承受能力，才能確定農(nóng)、林、牧、副、漁的適當(dāng)比例關(guān)系。只有依靠氣候監(jiān)測系統(tǒng)提出超標(biāo)的數(shù)據(jù)，才能對違法者進(jìn)行制裁。根據(jù)氣象資源的承受能力而制定的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和布局是對這一資源實(shí)施宏觀管理的手段，也為各行各業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)，是法律得以更好執(zhí)行的必要補(bǔ)充。