作為連續(xù)七屆全國政協(xié)委員，袁隆平院士每一屆都會積極獻計獻策，提出關注“三農(nóng)”的提案。袁隆平與王征團隊經(jīng)過連續(xù)幾年的科學研究和實踐檢驗，他認為碧野科技的制肥機，是目前讓秸稈還田成肥，避免直接焚燒造成環(huán)境污染，遏制霧霾的先進設備和最佳解決方案，值得在全國大力推廣。2016年2月18日，袁隆平院士向全國政協(xié)提交了《關于加大秸稈精肥還田新技術推廣，破解秸稈禁燒困局的提案》，提案內(nèi)容如下:

關于加大秸稈精肥還田新技術推廣，破解秸稈禁燒困局的提案

袁隆平

我國秸稈每年產(chǎn)量9億多噸。多年以來沒有找到好的解決方案，出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，致使農(nóng)村一直亂丟亂燒，不僅制造霧霾，污染空氣水體，而且由于有機質(zhì)沒有歸還土壤，造成土壤板結(jié)，肥力減退。

要一勞永逸解決秸稈問題，必須將其歸還給土壤。目前執(zhí)行的直接還田方式，對環(huán)境、土壤和后作物產(chǎn)量、質(zhì)量均造成巨大的影響。一是碳氮比失調(diào)。二是秸稈粉碎后過長，不利于耕翻，影響播種。三是粗稈還田后，土壤被秸稈架空，影響種子發(fā)芽生長，作苗扎根不牢，甚至出現(xiàn)吊根。四是未經(jīng)無害化處理秸稈還田后，導致病蟲害嚴重。五是直接粗桿還田，礦化作用強，改土效果差。政府傷神，農(nóng)民吃虧。

為此，我們通過深度調(diào)研認識到:要徹底破解秸稈禁燒困局，必須加大秸稈精肥還田新技術研發(fā)和推廣，具體措施如下:

(一)盡快出臺秸稈還田各項標準，改粗肥還田為精肥還田。

農(nóng)業(yè)部門應就秸稈還田形成統(tǒng)一的要求和標準，杜絕秸稈，直接還田，提倡秸稈由直接還田變精肥還田。土肥部門應迅速出臺秸稈有機肥標準，以利秸稈有機肥商業(yè)化利用，農(nóng)機部門應出臺秸稈制肥機鑒定標準，列入農(nóng)機推廣目錄，迅速推廣應用，并全面開展秸稈即時機械制肥和高效綜合利用技術的培訓。

(二)加強政策引導與技術扶持，促進村級秸稈“收－儲－運－用”中心建設。

一方面，政府應加大資金的投入，建設一批以秸稈制肥機為核心的“收－儲－運－用”村級示范中心點。另一方面，政府應建立以財政投入的政策扶持，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營為主體，社會資金為補充的多層次、多渠道、多元化的政策扶持機制。加大農(nóng)機大戶、種糧大戶秸稈制肥機的購置財政補貼比例，以大戶帶動秸稈循環(huán)利用農(nóng)機化發(fā)展。

(三)歸口秸稈處理資金集中使用，充分發(fā)揮政府投入的引導作用。

一是政府應將各口徑秸稈處理經(jīng)費歸口，不撒胡椒面，重點支持推廣秸稈新技術和新設備。二是有關部門根據(jù)各自的業(yè)務范圍，盡快規(guī)劃一批秸稈綜合利用示范項目，積極向上級爭取資金。三是金融機構(gòu)應加大資金傾斜，積極支持秸稈創(chuàng)新綜合利用的高新技術企業(yè)和產(chǎn)品。四是以村為單位，調(diào)動集體和農(nóng)民的投資參與積極性，發(fā)揮其投資運營主體作用。

(四)政府大力倡導扶持施用秸稈有機肥，促進秸稈肥料化利用技術全國推廣。

國家大力引導和促進秸稈有機肥回歸土壤，并對推廣使用秸稈有機肥還田的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予政策直補金，使秸稈有機肥還田的農(nóng)民短期不吃虧，長期見效益。

(五)鼓勵各地因地制宜，積極開展秸稈飼料化、基料化研究、示范和推廣利用。

“希望這個提案，在兩會期間能引起重視。這樣，就能加快將碧野科技的制肥機引到菲律賓去”，張昭東看到袁隆平的提案后，心里在默默地祈禱。

果不其然，袁隆平院士的提案一出，引起了各方關注，被列為“第九號提案”，國家和省級媒體第一時間予以報道。多年以來涉及秸稈危害的全國兩會提案共有19篇，袁隆平院士的這一份提案是最為系統(tǒng)與可行的解決方案，他從政策引導到技術扶持，從行業(yè)標準制定到資金集中使用等方面都提出了一系列系統(tǒng)解決的很好的建議。