圖1-3　德國政府氣候環(huán)境戰(zhàn)略政策管理構(gòu)架示意圖

應(yīng)對氣候變化政策縱向集成與協(xié)調(diào)包括兩個方面：一是在某一政策領(lǐng)域進行縱向集成；二是在聯(lián)邦與地方層面進行縱向協(xié)調(diào)。圖1-3給出了德國政府氣候環(huán)境戰(zhàn)略政策管理體制構(gòu)架。

在具體政策領(lǐng)域縱向集成方面，德國政府首先是在科研政策領(lǐng)域?qū)夂虮Ｗo技術(shù)研發(fā)進行了集成。“高技術(shù)戰(zhàn)略”是國家研究創(chuàng)新總體戰(zhàn)略，在其框架下，2007年聯(lián)邦教研部實施了“氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略”，該專項戰(zhàn)略對德國氣候保護研究創(chuàng)新相關(guān)政策進行了集成。同年，德國政府實施了“氣候與能源保護綜合方案”，在能源領(lǐng)域政策對氣候保護政策進行了縱向集成。該綜合方案涵蓋新能源、能效、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、國際合作等能源政策重要方面；聯(lián)邦經(jīng)濟部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境部、交通部、財政部、教研部和外交部等聯(lián)邦部門共同負責(zé)該方案實施。在國家與地方縱向集成與協(xié)調(diào)方面?！暗聡m應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略”是德國適應(yīng)氣候變化國家戰(zhàn)略。在該戰(zhàn)略框架下，德國政府與地方政府經(jīng)協(xié)商，2011年出臺了“德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略適應(yīng)行動計劃”。該行動計劃中，明確規(guī)定了地方政府在開展適應(yīng)氣候變化行動方面的責(zé)任義務(wù)，以及未來聯(lián)邦政府與地方州政府的合作內(nèi)容。該行動計劃的發(fā)布標志著德國可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化國家戰(zhàn)略完成了國家與地方層面的縱向協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了“自上而下”與“自下而上”的融合。