1.歷史選擇了他們

單薄清癯的尹明善65歲,儒雅富態(tài)的徐冠巨39歲,兩個(gè)人并列在一起,怎么看都像兩代人。然而,2003年3月3日這一天的他們,是以一樣的身份相同的背景坐到一起的。他們都是全國(guó)政協(xié)委員,都是私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)入?yún)⒄r(shí)代的省部級(jí)試點(diǎn)高官。正是這些共同的特點(diǎn),促成了他們的歷史性相會(huì)。

2003年3月3日,作為符號(hào)性人物被中外媒體圍追堵截的尹明善和徐冠巨,坐到了一起。應(yīng)北京、廣州傳媒的要求,“兩會(huì)”新聞中心安排他們共同接受了京、廣兩地十幾個(gè)記者的集體采訪。

來(lái)北京參加全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議的他們,臉上始終掛著謙遜溫和的笑。此前不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),他們先后當(dāng)選為重慶和浙江的政協(xié)副主席。

很顯然,他們還沒(méi)有真正完成從私營(yíng)企業(yè)主到省部級(jí)高官的角色轉(zhuǎn)變,盡管此時(shí)的他們都是所在省市的“省市領(lǐng)導(dǎo)”,面對(duì)記者和閃光燈,他們的表情似乎還不夠老到。記者們并不覺(jué)得奇怪,畢竟早已是商界名家和老手的他們,在政壇還只是兩個(gè)“新貴”。

試點(diǎn)前后

這一天,65歲的尹明善,在一個(gè)省部級(jí)官員應(yīng)該退休的年齡,以私營(yíng)企業(yè)主的政治身份,當(dāng)選為中國(guó)第四個(gè)直轄市重慶市的政協(xié)副主席,躋身于重慶市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班底,成為中國(guó)改革開(kāi)放后首位進(jìn)入省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的私營(yíng)企業(yè)家。

不時(shí)宣稱(chēng)要像后生一樣創(chuàng)業(yè)的尹明善,其經(jīng)歷像是一篇小說(shuō):1958年被批為“牛鬼蛇神”,三年后升格為“反革命”,在牢獄之災(zāi)中度過(guò)280個(gè)日夜,平反后又在三尺講臺(tái)上度過(guò)一段教書(shū)生涯,旋即跳槽到重慶出版社,沒(méi)做幾年編輯,又搖身變?yōu)槎罆?shū)商。掘得第一桶金后,不顧家人反對(duì),創(chuàng)立力帆,進(jìn)軍摩托車(chē)行業(yè),時(shí)年55歲。當(dāng)下,力帆集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)最大的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一,產(chǎn)量位居全球第一位。2001年度《福布斯》中國(guó)富豪排行榜顯示,尹明善的個(gè)人財(cái)富,已經(jīng)由先前的20萬(wàn)暴增至512億。

當(dāng)選為政協(xié)副主席后,尹明善曾表示,干脆將企業(yè)賣(mài)掉,以利自己集中精力專(zhuān)心從政,但是有關(guān)部門(mén)不同意,告訴他說(shuō),作為非公經(jīng)濟(jì)的代表,不僅要把政務(wù)做好,而且還要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)得比以前更好。

由企業(yè)家到政協(xié)副主席,尹明善備感責(zé)任和壓力,他說(shuō),從政是另一門(mén)學(xué)問(wèn),自己還需要學(xué)習(xí)。今后,他將盡可能依靠職業(yè)經(jīng)理人來(lái)管理自己的企業(yè),以便騰出盡可能多的時(shí)間來(lái)參政議政。

9天后的1月21日,在中國(guó)東部省份浙江,一個(gè)真正的后生,比尹明善小25歲的徐冠巨,在政協(xié)選舉期間,被宣布當(dāng)選為浙江省政協(xié)副主席。

徐冠巨,一個(gè)儒雅而謙遜的杭州人。早年間,被一個(gè)民間醫(yī)生用一副中藥從絕癥中救出的徐,開(kāi)始了傳化集團(tuán)頗具傳奇色彩的創(chuàng)業(yè)歷程。從父親手中生產(chǎn)液體肥皂的家庭作坊,到億萬(wàn)總資產(chǎn)的私營(yíng)化工集團(tuán),徐冠巨成就了一個(gè)中國(guó)特色的富豪傳奇。

在由商而仕的路途上小心翼翼的徐冠巨,要比尹明善低調(diào)得多。他在接受新華社采訪時(shí)簡(jiǎn)單地說(shuō)了八個(gè)字:非常光榮,責(zé)任重大。

當(dāng)日,新華社用中英文向全球播發(fā)了這則新聞,美聯(lián)社等全球各大通訊社同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了這條關(guān)乎中國(guó)十六大后政治動(dòng)向的消息。外電評(píng)述道:自此,中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主階層將作為一支獨(dú)立的政治力量登上中國(guó)政治生活的舞臺(tái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。政協(xié)由中共、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表,臺(tái)港澳同胞、歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

在熟悉中國(guó)政治運(yùn)行規(guī)則的人們看來(lái),他倆在省政協(xié)副主席選舉中的勝出,是意料中事。因?yàn)?早在去年春夏,尹明善和徐冠巨就先后換上了所在省市工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的新名片。據(jù)悉,這是中國(guó)省級(jí)工商聯(lián)自成立以來(lái),第一次由改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)家擔(dān)當(dāng)工商聯(lián)“帶頭人”。工商聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶,被認(rèn)為是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。

應(yīng)該說(shuō),私營(yíng)企業(yè)主當(dāng)上省、直轄市工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng),才是個(gè)意義重大的根本性突破。過(guò)去,這一重要席位都是由“體制內(nèi)”有身份的人出任的。如徐冠巨的前任紐守章,就是享受副部長(zhǎng)級(jí)待遇的全國(guó)政協(xié)常委。

從省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)到省政協(xié)副主席,是一個(gè)習(xí)以為常的政治慣例。至今,我們還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)在省政協(xié)副主席的選舉中落選的。故而,政治觀察家對(duì)尹明善和徐冠巨出任省、直轄市政協(xié)副主席并沒(méi)有表現(xiàn)出太多的驚訝,真正驚訝的是,省、直轄市工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的職務(wù),為什么首次考慮由私營(yíng)企業(yè)家出任?

可靠消息說(shuō),2001年全國(guó)工商聯(lián)在杭州開(kāi)會(huì),出于提升中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主階層政治地位的考量,有人提議將政治素質(zhì)高、民意基礎(chǔ)好、有代表性的私營(yíng)企業(yè)主擺放到所在省市工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的位置上。該提議附和者眾。嗣后中央統(tǒng)戰(zhàn)部有文件稱(chēng),“非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任省級(jí)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng),可先在個(gè)別具備條件的省進(jìn)行試點(diǎn),并根據(jù)人選條件在當(dāng)?shù)卣f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)統(tǒng)籌考慮”。

尹明善和徐冠巨,就在這樣的政治背景下,成為國(guó)內(nèi)外矚目的“試點(diǎn)新貴”。

榮譽(yù)而非權(quán)力

浙江是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),重慶是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。人們認(rèn)為,尹明善和徐冠巨是中央在中國(guó)政治格局中布下的一西一東兩枚“棋子”,可謂意味深長(zhǎng)。

在他們個(gè)人看來(lái),他們之所以首開(kāi)億萬(wàn)富翁登上省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位先河,是因?yàn)槊裰髡蔚倪M(jìn)步,是中國(guó)政治上的一種探索,而不是當(dāng)官,他們將自己的職務(wù)更多地當(dāng)做一種榮譽(yù),而非權(quán)力。

3月3日,徐冠巨和尹明善坐在一起的時(shí)候提到他的出身,他原來(lái)就是個(gè)農(nóng)民,原來(lái)認(rèn)為能成為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工都是一種榮耀?，F(xiàn)在當(dāng)了政協(xié)副主席,他只是感到一種光榮,“因?yàn)榻M織給我們那么高的信任,人能得到承認(rèn)是最大的光榮?！?/p>

尹明善接著徐冠巨的話茬,表明個(gè)人看法:“這是黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的肯定和信任?！被貞洰?dāng)選的消息傳來(lái),尹明善說(shuō)他的第一反應(yīng)是“不大可能,是不是在做夢(mèng)”,因?yàn)檫^(guò)去沒(méi)有先例,但是馬上產(chǎn)生第二個(gè)強(qiáng)烈感受“這是一個(gè)巨大的榮譽(yù)”。他理解他的當(dāng)選,是黨的十六大關(guān)于“非公有制人士都是社會(huì)主義建設(shè)者”的組織落實(shí)。

私營(yíng)企業(yè)家、中共十六大代表邱繼寶也認(rèn)為,徐冠巨和尹明善的當(dāng)選,是一種榮譽(yù),不僅是他們個(gè)人的榮譽(yù),更是民營(yíng)企業(yè)家的光榮。他的榮譽(yù)邏輯是:“我們作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的平等地位得到了體現(xiàn)?！?002年11月舉行的中共十六大強(qiáng)調(diào),包括個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主在內(nèi)的新的社會(huì)階層中的廣大人員,通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作,通過(guò)合法經(jīng)營(yíng),為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

雖然在認(rèn)識(shí)上,尹明善和徐冠巨都將他們當(dāng)選為政協(xié)副主席,視為一種榮譽(yù)而非權(quán)力,但在履職上,他們還是兢兢業(yè)業(yè)。當(dāng)選之后的幾個(gè)月,他們都在為盡快進(jìn)入角色而努力。

徐冠巨認(rèn)為首先要進(jìn)入角色,這是很重要的一個(gè)方面。但是,怎么樣進(jìn)入角色是個(gè)很大的問(wèn)題。雖然他過(guò)去參加過(guò)工商聯(lián)的工作,但是在政協(xié)副主席和會(huì)長(zhǎng)角色下開(kāi)展工作,還需要好好地探索。他做的第一件事是調(diào)查研究,聽(tīng)聽(tīng)上面的領(lǐng)導(dǎo)有什么具體的指導(dǎo),聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)他們的試點(diǎn)工作有什么好的建議,同時(shí)看看會(huì)員企業(yè)、基層工商聯(lián)對(duì)他們的工作有什么期盼。圍繞這些,他召開(kāi)了20多場(chǎng)座談會(huì)。再通過(guò)多種形式的討論會(huì),定出他們的方向。進(jìn)京參加政協(xié)會(huì)議時(shí),他已經(jīng)初步拿出了方案。他提了個(gè)目標(biāo),就是一年建立多少同業(yè)公會(huì)和行業(yè)商會(huì)。

認(rèn)為“當(dāng)政協(xié)副主席是一項(xiàng)政治任務(wù)”的尹明善,其工作精力主要花在經(jīng)濟(jì)工作上,尹在重慶市政協(xié)分管經(jīng)濟(jì)。凡是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的會(huì)議,四大班子出席的,尹就代表重慶市政協(xié)出席。有人建議他一些小一點(diǎn)的會(huì)就不用參加了,可他卻堅(jiān)持,只要對(duì)發(fā)展有利的會(huì)議不論大小他都參加。有人擔(dān)心他會(huì)因此影響他個(gè)人的產(chǎn)業(yè),他告訴采訪他的記者說(shuō),他已經(jīng)為力帆集團(tuán)物色了一批優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人,使自己得以從具體的企業(yè)操作中抽身出來(lái),做政府交給他的工作。他說(shuō),自己的出席不僅代表市里對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,更重要的是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。

尹明善認(rèn)為,既然從政議政,必須先調(diào)查研究。他曾到重慶很偏遠(yuǎn)的一個(gè)地方去,坐5個(gè)小時(shí)火車(chē),再坐2個(gè)小時(shí)汽車(chē),看看當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展存在什么問(wèn)題,他們有什么苦惱,當(dāng)?shù)卣f(xié)的相關(guān)工作開(kāi)展有什么困難。

就在3月3日,尹明善對(duì)著徐冠巨和訪問(wèn)他們的記者說(shuō):“我們這樣的人,第一我認(rèn)為,其他副主席可做可不做的,我一定要做;有些會(huì)可參加可不參加的,我一定要參加。因?yàn)樗麄冞^(guò)去勞苦功高,而且有經(jīng)驗(yàn)。我們是一沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),二沒(méi)有政績(jī)?！?/p>

探索和趨勢(shì)

2003年3月9日,徐冠巨在北京京倫飯店接受南方一家媒體采訪時(shí)表示,他成為試點(diǎn)新貴,“是我們黨和國(guó)家出于統(tǒng)戰(zhàn)政策的考慮,也可以說(shuō)是一種探索”。如果說(shuō)他的當(dāng)選真的傳達(dá)了一種什么樣的政治信號(hào)的話,那就是“體現(xiàn)了國(guó)家民主政治的推進(jìn),以及國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視”。徐說(shuō),十六大掃除了許多思想上的障礙,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的地位得到了承認(rèn)。民營(yíng)企業(yè)家更多地進(jìn)入政治生活,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然,也是我們黨與時(shí)俱進(jìn)、解放思想的表現(xiàn)。

徐透露,截至2003年,浙江有20多萬(wàn)家非公有制企業(yè),占了全省企業(yè)總數(shù)的2/3左右,有的地區(qū)甚至占到了85%。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一支非常重要的力量。他說(shuō):“我們的國(guó)家要繁榮,我們要全面建設(shè)小康社會(huì),離不開(kāi)這支力量。所以,傾聽(tīng)這個(gè)階層的聲音很重要?！?/p>

基于這樣的認(rèn)識(shí),當(dāng)問(wèn)到“你當(dāng)選政協(xié)副主席后,能為民營(yíng)企業(yè)做些什么事”時(shí),徐冠巨回答說(shuō):“有好的想法我可以向政府建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也可以提出來(lái)。過(guò)去當(dāng)政協(xié)委員,也能反映意見(jiàn),但是進(jìn)入到現(xiàn)在這個(gè)層次,溝通起來(lái)應(yīng)該會(huì)更順暢?！?/p>

北京大學(xué)人大與議會(huì)研究中心執(zhí)行主任蔡定劍說(shuō),隨著私營(yíng)企業(yè)的壯大,私營(yíng)企業(yè)家要求參政議政是正常的,也符合一般的政治學(xué)原理,有了經(jīng)濟(jì)地位,必然要有政治發(fā)言權(quán)。

浙江省政府參事室參事金士希列席了徐冠巨當(dāng)選為副主席的那次政協(xié)會(huì)議,他認(rèn)為,把優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家選上領(lǐng)導(dǎo)崗位,實(shí)際上增加了私企業(yè)主這個(gè)階層與政府溝通的渠道,既可以把私營(yíng)企業(yè)的困難與動(dòng)態(tài)直接反映到政府,也可以把政府公務(wù)員的素質(zhì)、意見(jiàn)和不足及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)層。

有關(guān)的統(tǒng)計(jì)早已表明,私營(yíng)企業(yè)主當(dāng)選我國(guó)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的人數(shù)已越來(lái)越多,他們?cè)谡紊钪械姆至繚u趨重要,特別在參政議政方面的作用越加突出。

專(zhuān)司這方面研究的專(zhuān)家對(duì)此看得清清楚楚。浙江省黨建研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王河在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大,中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的代言人全面進(jìn)入國(guó)家的政權(quán)通道是中國(guó)民主進(jìn)程中的必然趨勢(shì)。