一、事故基本情況

2012年8月18日,駕駛員王航駕駛渝BM0398號重型自卸貨車從××公司承建的重慶兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園魚嘴安置房平場項目工地經(jīng)兩江大道往龍興方向行駛,行駛至江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)福生大道與兩江大道十字路口處時,與由余發(fā)兵駕駛的渝AYJ987號轎車相撞,導(dǎo)致余發(fā)兵、劉桂華、張安清3人死亡及兩車受損的交通事故,直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

2012年8月18日17時25分,王航駕駛未經(jīng)安全技術(shù)檢驗的渝BM 0398號重型自卸貨車(準(zhǔn)載12600千克,實載32450千克泥土),由江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)安置房工地經(jīng)兩江大道往龍興方向行駛,行至江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)福生大道與兩江大道十字路口處時,未注意觀察并以不低于67公里/小時的速度通過路口,渝BM0398號重型自卸貨車車頭部位與左邊駛來的魚復(fù)管委會往復(fù)盛方向行駛的由余發(fā)兵駕駛的渝AYJ987號轎車(搭乘者劉桂華、張安清)右側(cè)車身碰撞后,王航駕車緊急制動并往右猛打方向,致使渝BM0398號重型自卸車往左側(cè)翻壓在渝AYJ987號轎車上,造成余發(fā)兵、劉桂華、張安清3人死亡及兩車受損的交通事故。

2012年8月18日事故發(fā)生后,××公司立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,同時向江北區(qū)安監(jiān)局、江北區(qū)交巡警支隊報告了該起事故。市安監(jiān)局、兩江新區(qū)建設(shè)局、江北區(qū)監(jiān)察局、江北區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門在第一時間內(nèi)趕赴到現(xiàn)場開展救援。目前,社會秩序穩(wěn)定,無不良社會影響。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故導(dǎo)致余發(fā)兵、劉桂華、張安清3人死亡,兩車受損,直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

(一)直接原因

車輛技術(shù)檢驗報告結(jié)論為渝BM0398車輛和渝AYJ987號車輛均未有導(dǎo)致事故發(fā)生的機(jī)械方面的原因。

重慶市八益交通事故司法鑒定中心《司法鑒定意見書》結(jié)論:事故發(fā)生時,渝AYJ987號轎車的行駛速度無法鑒定,渝BM0398重型自卸貨車的行駛速度不低于67公里/小時。

重慶市公安局江北區(qū)分局經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、檢驗鑒定證實:此事故中王航駕駛未經(jīng)安全技術(shù)檢驗且超載(準(zhǔn)載12600千克,實載32450千克)的機(jī)動車上道路行駛,行經(jīng)路口未注意觀察并減速慢行,且臨危往右猛打方向措施不當(dāng)致使車輛側(cè)翻和余發(fā)兵駕駛機(jī)動車通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線控制也沒有交通警察指揮的交叉路口在進(jìn)入路口前未停車瞭望,未讓右方道路的來車先行的行為,均是造成此事故的直接原因。

(二)間接原因

事故調(diào)查組對公司的安全管理履職情況進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)為本次道路交通事故的間接原因為公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,主要表現(xiàn)為:

(1)安全教育培訓(xùn)不到位,未對王航進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和崗位操作規(guī)程培訓(xùn),未對其進(jìn)行考核合格之后才錄用;

(2)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不力;

(3)企業(yè)安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力,渝BM0398車未經(jīng)安全技術(shù)檢驗,不具備安全生產(chǎn)條件;

(4)事故隱患排查不到位,事故隱患整改不力,渝BM0398車超載行駛。

(三)事故性質(zhì)

本次事故是一起由于駕駛員王航超載行駛,行經(jīng)路口未注意觀察并減速慢行,臨危處置不當(dāng),余發(fā)兵駕駛機(jī)動車通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線控制也沒有交通警察指揮的交叉路口在進(jìn)入路口前未停車瞭望,未讓右方道路的來車先行,公司安全教育培訓(xùn)、安全管理、事故隱患排查不到位造成的道路交通安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處理情況

1.余發(fā)兵,渝AYJ987號轎車駕駛?cè)?駕駛機(jī)動車通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線控制也沒有交通警察指揮的交叉路口在進(jìn)入路口前未停車瞭望,未讓右方道路的來車先行,對本次事故負(fù)有直接責(zé)任,鑒于其已經(jīng)在事故中死亡,免于追究責(zé)任。

2.王航,渝BM0398車駕駛?cè)?超載行駛,行經(jīng)路口未注意觀察并減速慢行,臨危處置不當(dāng),其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十四條之規(guī)定,由司法機(jī)關(guān)另案處理。

3.李有志,公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力,沒有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第四項的規(guī)定,對本起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條第二款之規(guī)定,由重慶市安監(jiān)局對其處以罰款的行政處罰。

4.××公司,作為生產(chǎn)經(jīng)營單位,對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)工作不到位,沒有督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,安全檢查不到位,事故隱患排查不力,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、第三十六條、第三十八條和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十條之規(guī)定,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第二項之規(guī)定,由重慶市安監(jiān)局給予其處以罰款的行政處罰。

5.對相關(guān)單位及個人涉嫌其他違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究由紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)另案處理。

六、事故的防范和整改措施

1.公司應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本次事故的經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任的落實,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度。

2.公司應(yīng)加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全管理制度,加強(qiáng)對車輛超載的管理,發(fā)現(xiàn)違法行為和事故苗頭,應(yīng)立即采取措施予以糾正和消除。

3.公司安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

4.公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,督促本單位的工作人員遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),督促安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)。