摘 要：構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要培養(yǎng)有質(zhì)量的人才，必須要有一套可以貫穿終身教育的“國(guó)家資格框架”，使職業(yè)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、穩(wěn)定化、透明化、動(dòng)態(tài)化。并在此基礎(chǔ)上建設(shè)教育資源共建、共享的統(tǒng)一平臺(tái)及相關(guān)職業(yè)水平測(cè)評(píng)。從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系 職業(yè)結(jié)構(gòu) 資源建設(shè) 評(píng)價(jià)體系

近幾年，我國(guó)的職業(yè)教育改革的政策重點(diǎn)，正從規(guī)模發(fā)展為重轉(zhuǎn)向現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。人們對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重視，實(shí)際上反映了新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的新型質(zhì)量觀與價(jià)值觀，既反映出對(duì)于職業(yè)教育增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的關(guān)注與要求，更是對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展的期望與訴求。

對(duì)于蓄勢(shì)待發(fā)、期待振興的職業(yè)教育而言，2014年5月國(guó)務(wù)院發(fā)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下稱《發(fā)展職業(yè)教育決定》），更是為廣大職業(yè)院校的改革發(fā)展進(jìn)一步明確思路，引發(fā)了職業(yè)教育一線工作者的熱切期待與討論：職業(yè)教育的春天來(lái)了，教育工作者們將在此春天的季節(jié)里應(yīng)如何散發(fā)自身的光和熱？

我在學(xué)習(xí)相關(guān)文件后，結(jié)合自身一線教師的經(jīng)歷，深切感到：加快發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，《發(fā)展職業(yè)教育決定》中每條都既有主導(dǎo)性又有建設(shè)性的意義，本人就文中提出的“四、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”有著更為深切的感受，此文我將就（十五）推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、（十六）建立健全課程銜接體系、（十八）提高信息化水平幾方面進(jìn)行闡述。

我們先來(lái)了解一下現(xiàn)代職業(yè)教育體系（見(jiàn)圖1）：

圖1中有關(guān)各個(gè)角色的地位與職責(zé)無(wú)須贅述，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中為主導(dǎo)角色的國(guó)務(wù)院、國(guó)家教育部要做好頂層設(shè)計(jì)，首先要對(duì)“提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量”提出一系列的思考。如何去回答以下問(wèn)題：什么樣的人才是有質(zhì)量的？放在特定行業(yè)或職業(yè)什么樣的人才是有質(zhì)量的？同一行業(yè)，不同層次的崗位什么樣的人才是有質(zhì)量的？人才質(zhì)量是否可以量化？

圖1 現(xiàn)代職業(yè)教育體系

在推進(jìn)人才創(chuàng)新、建立健全課程體系、提高信息化水平等方面，《發(fā)展職業(yè)教育決定》都給出了一些指導(dǎo)性的意見(jiàn)。但筆者認(rèn)為：首先在頂層設(shè)計(jì)上要搭好框架，而此框架就要解決“什么樣的人才是有質(zhì)量的”的系列問(wèn)題。首先要對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析得出職業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)目前已有現(xiàn)成的《國(guó)家職業(yè)分類大典》，但是我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展，國(guó)家的職業(yè)分類要隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而動(dòng)態(tài)更新，而目前在職業(yè)層次上體現(xiàn)不夠，我國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)教育對(duì)職業(yè)層次劃分不明確，勞動(dòng)部開(kāi)發(fā)了一系列職業(yè)工種的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，首先值得肯定的是：通過(guò)勞動(dòng)部的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)員獲得了一定的職業(yè)崗位技能，并且某種程度上實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育融通到終身教育體系中。但現(xiàn)實(shí)情況是，勞動(dòng)部的職業(yè)工種由各省或直轄市各自獨(dú)立開(kāi)發(fā)，勞動(dòng)部的職業(yè)開(kāi)發(fā)與學(xué)歷教育甚至職業(yè)教育脫鉤嚴(yán)重，有些職業(yè)工種的內(nèi)涵不夠豐富、嚴(yán)謹(jǐn)，考核體系不能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系。

縱觀國(guó)際上的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，很多國(guó)家都在改變學(xué)歷資格、職業(yè)資格彼此獨(dú)立的狀態(tài)，把兩種資格更好地結(jié)合起來(lái)，建立起學(xué)歷資格、職業(yè)資格溝通銜接的新型國(guó)家資格體系。歐盟稱為“終身學(xué)習(xí)的國(guó)家資格框架”；澳大利亞2000年全面實(shí)施新型國(guó)家資格框架，把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)教育等不同類型教育統(tǒng)一到一個(gè)大的體系中，這個(gè)框架具有彈性化、透明化特點(diǎn)，促進(jìn)了職業(yè)教育、培訓(xùn)教育相互銜接，促進(jìn)了學(xué)歷資格和職業(yè)資格的相互補(bǔ)充。

相比較而言，中國(guó)目前迫切需要做好類似“國(guó)家資格框架”（為了表述方便，下文引用此名稱）體系，這個(gè)框架首先做好職業(yè)結(jié)構(gòu)分析與編碼（包括職業(yè)分類與職業(yè)層次），在此筆者特別提出：職業(yè)分類與職業(yè)層次既要體現(xiàn)出穩(wěn)定性，又要預(yù)先考慮到其靈活性，比如在編碼設(shè)計(jì)上，可以考慮預(yù)留編碼位以便擴(kuò)展，《國(guó)家資格框架》將職業(yè)結(jié)構(gòu)定義并編碼后，可以此基礎(chǔ)上編制職業(yè)能力需求能力點(diǎn)，同樣將能力點(diǎn)相應(yīng)的編碼，這一層的編碼最好定義好設(shè)置編號(hào)的規(guī)則，以便于可以實(shí)現(xiàn)能力點(diǎn)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)Lever1職業(yè)Windows7系統(tǒng)安裝編碼為XX005601AZW7YY（XX為預(yù)留編碼，假設(shè)0表示是工科類工種，056表示網(wǎng)絡(luò)技術(shù)職業(yè)，01為水平1，AZW7YY為Windows7系統(tǒng)安裝，其中YY可表達(dá)該技能點(diǎn)的性質(zhì)是知識(shí)還是技能要求等屬性）。

由此看來(lái)，“國(guó)家資格框架”是一個(gè)立體的架構(gòu)，橫向有職業(yè)分類，縱向有職業(yè)分層，就像一座命名為“職業(yè)”的大樓，在每一層中有對(duì)應(yīng)的相關(guān)職業(yè)工種，而每個(gè)職業(yè)工種又表現(xiàn)為每一層相對(duì)應(yīng)的房號(hào)。當(dāng)然也允許不同職業(yè)工種存在跨能力點(diǎn)的情況，比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員職業(yè)中L2水平也會(huì)存在電子電氣職業(yè)工種若干能力點(diǎn)的要求。每一個(gè)定義的能力點(diǎn)都可看成為大樓中的一間房間，位置定好了，以后資源建設(shè)的定位就有了明確的方向。

有了“國(guó)家資格框架”，資源建設(shè)就可以建立在開(kāi)放的平臺(tái)。目前，國(guó)家花了大量的人力、物力發(fā)展教育資源建設(shè)，慕課、微課、精品課程、示范課程等，不同層面的組織方都在推出自己的資源平臺(tái)，看似琳瑯滿目，給予教育界的學(xué)生與老師很多選擇，實(shí)際上選擇太多，往往造成的結(jié)果是無(wú)法選擇。尤其很多資源都是放在個(gè)別學(xué)校的網(wǎng)站上，盡管是示范課程，本意是能夠讓更多人使用資源，可是知道的人少而又少，有的課程花了大力氣開(kāi)發(fā)，結(jié)果能真正用到的很少；或者有些課程在全國(guó)很多學(xué)校都在開(kāi)發(fā)，有可能彼此并不知道對(duì)方也在做同樣或類似的工作，造成重復(fù)開(kāi)發(fā)，由于力量單薄，課程質(zhì)量不高，并且重復(fù)投入造成浪費(fèi)。由此，建立在“國(guó)家資格框架”基礎(chǔ)上的資源開(kāi)發(fā)，可以解決目前資源建設(shè)的弊端，在統(tǒng)一化平臺(tái)下，資源公開(kāi)透明，一方面可以將以前已有的資源納入平臺(tái)，另一方面也可以以課程等形式繼續(xù)開(kāi)發(fā)教育資源充實(shí)平臺(tái)。特別提出，這個(gè)平臺(tái)可以引入“維基平臺(tái)”眾籌、共享的理念，將資源建設(shè)定為開(kāi)放的平臺(tái)，人人可以根據(jù)能力點(diǎn)編號(hào)來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)能力點(diǎn)的資源，如教程、微課、實(shí)驗(yàn)手冊(cè)、評(píng)價(jià)任務(wù)等，從而成為資源的建設(shè)者，也同時(shí)成為資源的享用者。建設(shè)者與享用者不僅來(lái)自教育行業(yè)，還可以通過(guò)各級(jí)相關(guān)政府力量引導(dǎo)行業(yè)從業(yè)人員參與建設(shè)，能力點(diǎn)資源建設(shè)一定要有質(zhì)量。從而豐富“職業(yè)”大樓的“房間”內(nèi)容。

有了完善的教育教學(xué)資源，同時(shí)配套以相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，職業(yè)水平的評(píng)價(jià)就不再是單能力點(diǎn)或少數(shù)能力點(diǎn)的測(cè)試。比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員Lever1中能力點(diǎn)假設(shè)有100條，則通過(guò)此測(cè)試則必須要解決100條或部分中的90％以上的任務(wù)（因?yàn)?00條任務(wù)都是根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作場(chǎng)景中不同任務(wù)），方可獲得Lever1證書并可進(jìn)入Lever2的學(xué)習(xí)，否則，留在Lever1層次上繼續(xù)學(xué)習(xí)?？己瞬辉偈嵌〞r(shí)指定考試，而是允許有更多的機(jī)會(huì)測(cè)評(píng)，讓學(xué)生者在自己沒(méi)有解決前期能力的情況下拒絕進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)，在職業(yè)教育的培養(yǎng)過(guò)程中，一定既要考慮普遍學(xué)生的學(xué)習(xí)能力及特點(diǎn)，又要兼顧到精品學(xué)生的培養(yǎng)；既要立足于社會(huì)需求的基礎(chǔ)崗位，又要使學(xué)生有能力發(fā)展到更高需求的領(lǐng)域。

這樣做的目的就是既顧及大多學(xué)生的能力學(xué)習(xí)，同時(shí)又不影響有較強(qiáng)學(xué)力能力學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。如此一來(lái)，學(xué)生可以根據(jù)自己的能力定位在相應(yīng)級(jí)別上。比如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，有的適合做桌面維護(hù)工程師，有的適合做網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工程師。某同學(xué)學(xué)習(xí)能力不是很強(qiáng)，很難進(jìn)入Lever3級(jí)別（假設(shè)定網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工程師為L(zhǎng)ever3級(jí)別）的學(xué)習(xí)，那就讓此學(xué)生把Lever2級(jí)別學(xué)精學(xué)透（假設(shè)桌面維護(hù)工程師為L(zhǎng)ever2級(jí)別），針對(duì)桌面維護(hù)工作任務(wù)得心應(yīng)手。在就業(yè)時(shí)他就能找到與自身能力相匹配社會(huì)需求崗位。而不會(huì)因?yàn)閷W(xué)校的一刀切的教育而無(wú)所適從。如Lever2還沒(méi)學(xué)會(huì)，進(jìn)入到Lever3的學(xué)習(xí)，Lever3又學(xué)不會(huì)，最終做任何相關(guān)職業(yè)都沒(méi)有信心，將無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的需求！

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵目的，我們必須要讓“質(zhì)量”成為標(biāo)準(zhǔn)，將能力點(diǎn)成為可以搭建的積木，集社會(huì)各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀人才之力共同建設(shè)好資源。不同能力點(diǎn)組成相關(guān)職業(yè)工種相應(yīng)水平，并在此層面完善評(píng)價(jià)體系。從而使職業(yè)教育能培養(yǎng)出更多的有質(zhì)量的人才！