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        加強(qiáng)基礎(chǔ)教育建設(shè)

        時間:2023-03-05 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)率和學(xué)業(yè)完成率較高, 中學(xué)生的輟學(xué)率得到控制。和龍市23所村小共有教師168名, 同比增加2.4%,12所中學(xué)共有教師136名, 同比減少2.9%。吉林市船營區(qū)歡喜鄉(xiāng)中心校、 虎牛小學(xué)、 遠(yuǎn)大小學(xué)、 新立小學(xué)等學(xué)校校舍、 圍墻破損嚴(yán)重, 目前正在監(jiān)護(hù)使用。
        加強(qiáng)基礎(chǔ)教育建設(shè)_民生視角話吉林:吉林調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查成果集.2017卷

        鐘 柏

        基礎(chǔ)教育作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程, 在整個教育體系中占有舉足輕重的地位。 近年來, 全省農(nóng)村中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家九年義務(wù)教育階段的各項(xiàng)方針、 政策, 在基礎(chǔ)教育建設(shè)方面取得了長足的發(fā)展, 學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)生的素質(zhì)教育都取得了令人矚目的成就。 為更好了解吉林省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展?fàn)顩r, 國家統(tǒng)計(jì)局吉林調(diào)查總隊(duì)在吉林省9個地區(qū)、13個市縣抽樣調(diào)查了100所 (小學(xué)50所, 中學(xué)50所) 學(xué)校, 從調(diào)查情況來看, 目前吉林省農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問題。

        一、 農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀

        調(diào)查顯示, 目前吉林省部分地區(qū)村小學(xué)數(shù)量有所減少, 辦學(xué)規(guī)模有所縮小,學(xué)生數(shù)量呈觸底反彈趨勢。 中學(xué)學(xué)校及學(xué)生數(shù)量無較大變化, 發(fā)展模式更為成熟。 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)率和學(xué)業(yè)完成率較高, 中學(xué)生的輟學(xué)率得到控制。 隨著各級政府教育投入的增加, 學(xué)校辦學(xué)條件得到改善, 中心以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)了樓房化、 暖氣化, 逐步完善了相應(yīng)器材的配備。 同時, 增加了教師隊(duì)伍綜合勢力提升的渠道, 不斷提高教師專業(yè)化水平, 正逐步努力縮小城鄉(xiāng)間教育差距。

        (一) 學(xué)校班額基本符合要求, 師生比例保持在1頤3—1頤14之間

        按照省教育廳制定的標(biāo)準(zhǔn), 小學(xué)的班額不超過45人, 中學(xué)的班額不超過50人。 從調(diào)查的情況看, 目前吉林省農(nóng)村中小學(xué)校班額基本能達(dá)到省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 只有少數(shù)學(xué)校的班額高于全省標(biāo)準(zhǔn), 師生比例處于1頤3—1頤14之間, 中學(xué)教師相比小學(xué)教師流失的要快。 例如, 所調(diào)查的農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)等5所村小中3所學(xué)校教師數(shù)量與上年持平, 兩所略增, 而該縣5所中學(xué)中3所學(xué)校教師數(shù)量略有下降。 蛟河市5所村小教師數(shù)量同比沒有變化,5所中學(xué)中有1所教師數(shù)量有所下降。 和龍市23所村小共有教師168名, 同比增加2.4%,12所中學(xué)共有教師136名, 同比減少2.9%。 安圖縣22所村小教師數(shù)量同比下降0.4%,9所中學(xué)教師數(shù)量同比下降5.1%.

        (二) 教師學(xué)歷以專科或本科為主

        隨著社會對教師標(biāo)準(zhǔn)要求的提高, 許多學(xué)校都把選招教師的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提高到??苹虮究埔陨? 教師本人也在不斷提升自身素質(zhì)。 目前, 吉林省農(nóng)村教師整體學(xué)歷水平大幅度提高, 多數(shù)中小學(xué)教師學(xué)歷為本科或大專。 據(jù)調(diào)查, 榆樹市農(nóng)村中小學(xué)具有專、 本科學(xué)歷的教師比例達(dá)到了91.7%; 農(nóng)安縣小學(xué)教師中有本科及大專學(xué)歷的教師達(dá)到80%, 中學(xué)中96.9%的教師具備本科及大專學(xué)歷; 白城市10所中小學(xué)具有專、 本科學(xué)歷的教師比例達(dá)到94.1%; 蛟河市、 雙遼市等地中小學(xué)90%教師具有大?;虮究茖W(xué)歷。

        (三) 師生作息時間比較有規(guī)律

        中小學(xué)師生作息時間在早上7點(diǎn)到8點(diǎn)之間登校, 多數(shù)是在7點(diǎn)30分左右。離校時間為15點(diǎn)10分到17點(diǎn)之間, 多數(shù)集中在16點(diǎn)30分左右。 小學(xué)師生在校時間不超過6小時, 中學(xué)師生在校時間不超過8小時。 小學(xué)學(xué)生家距學(xué)校半徑在2公里之內(nèi)的選擇步行上學(xué),2公里以外的選擇坐校車上學(xué); 中學(xué)學(xué)生家距學(xué)校半徑在3公里之內(nèi)的選擇步行上學(xué),3公里以外的選擇坐校車或住宿。

        (四) 完善教師補(bǔ)充機(jī)制, 充分發(fā)揮特崗教師作用

        針對部分學(xué)校個別學(xué)科教師不足問題, 一些地區(qū)通過實(shí)施特崗計(jì)劃、 免費(fèi)師范生和事業(yè)編公開招聘, 重點(diǎn)補(bǔ)充音樂、 體育、 美術(shù)、 信息技術(shù)等專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科教師。2015年, 樺甸市農(nóng)村中小學(xué)共補(bǔ)充教師10人。 其中, 音樂3人, 體育2人, 美術(shù)2人, 英語2人, 信息技術(shù)1人, 解決了該地8所學(xué)校上述學(xué)科教師嚴(yán)重不足的問題。 自實(shí)施 “農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃” 以來, 特崗教師在農(nóng)村中小學(xué)的教育中發(fā)揮了顯著作用, 特崗教師多為優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,年輕有活力, 工作認(rèn)真, 深受學(xué)生喜愛, 現(xiàn)已成為學(xué)校師資力量的重要組成部分, 但也存在特崗教師交流頻繁、 人員不穩(wěn)定的問題。

        (五) 學(xué)生入學(xué)率和完成率較好, 初中輟學(xué)率較低

        調(diào)查結(jié)果顯示, 農(nóng)村所有適齡兒童、 少年都已入學(xué), 學(xué)生入學(xué)率和完成率均達(dá)到100%, 而初中由于厭學(xué)出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象, 但輟學(xué)率較低, 基本控制在普九規(guī)定的3%范圍內(nèi)。 截止到2015年, 農(nóng)安縣初中輟學(xué)率為2.8%; 磐石市初中輟學(xué)率為2.14%; 蛟河市初中輟學(xué)率為1.5%; 雙遼市初中輟學(xué)率為0.3%; 松原市初中輟學(xué)率為1.1%。

        二、 農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的問題

        (一) 學(xué)校基礎(chǔ)教育設(shè)施不完善

        通過實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn), 目前吉林省各地政府對農(nóng)村中小學(xué)教育投入力度較大,距離主城區(qū)較近的學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施相對較為完善, 而遠(yuǎn)離主城區(qū)的學(xué)校教學(xué)環(huán)境仍然較為落后, 給教學(xué)水平的提高帶來不少困難, 主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

        一是教學(xué)設(shè)施、 用具缺乏, 設(shè)備更新?lián)Q代慢。 農(nóng)安縣所調(diào)查的10所中小學(xué)中就有7所學(xué)校存在教學(xué)電腦、 音體美器材老化或短缺的問題, 這7所學(xué)校均提出電子白板有利教學(xué)的需求, 但自有資金有限, 目前無法配備。 白山市渾江區(qū)部分薄弱校的衛(wèi)星接收系統(tǒng)由于年久老化, 已經(jīng)基本不能使用, 多媒體教室大部分設(shè)備已經(jīng)老化, 大多數(shù)電腦都是其他學(xué)校淘汰下來的老舊電腦, 運(yùn)行速度慢, 有些電腦已經(jīng)不能滿足教學(xué)需求。

        二是依然存在少許危房。 松原市調(diào)查的10所學(xué)校中仍有3所學(xué)校未達(dá)到或部分達(dá)到抗震標(biāo)準(zhǔn), 哈拉毛都鎮(zhèn)小學(xué)有C級危房面積2000平方米; 大洼鎮(zhèn)民生小學(xué)校舍和教師辦公室均可見因地震導(dǎo)致的明顯裂痕。 白城市所調(diào)查的10所中小學(xué)中有6所校舍為平房, 建筑時間最短的也有20年, 以大嶺中學(xué)為例, 該校建于1983年, 校舍房屋主體為泥草結(jié)構(gòu), 冬季四處漏風(fēng), 雖然在2015年對外墻和頂棚進(jìn)行維護(hù)翻新, 但由于房頂為木質(zhì)大梁, 草簾覆蓋, 一旦失火很難救援,存在安全隱患。 吉林市船營區(qū)歡喜鄉(xiāng)中心校、 虎牛小學(xué)、 遠(yuǎn)大小學(xué)、 新立小學(xué)等學(xué)校校舍、 圍墻破損嚴(yán)重, 目前正在監(jiān)護(hù)使用。

        (二) 城鄉(xiāng)之間教育有差距

        雖然各級地方政府對農(nóng)村義務(wù)教育十分重視, 但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距依然有拉大跡象。

        一是家長心態(tài)有區(qū)別。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 城鎮(zhèn)學(xué)生家長對教育更為重視, 而因?yàn)楫?dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難, 許多農(nóng)村家長對于孩子教育抱著可有可無的態(tài)度, 并不是很重視。

        二是家庭財(cái)力有差距。 據(jù)調(diào)查, 現(xiàn)在城市家長普遍送孩子上補(bǔ)習(xí)班, 一個城市初中生每年補(bǔ)習(xí)費(fèi)最低為一萬, 高不封頂, 而農(nóng)村家長極少愿意負(fù)擔(dān)這筆費(fèi)用。

        三是師資力量有高低。 城鎮(zhèn)中小學(xué)師資力量普遍強(qiáng)于農(nóng)村中小學(xué), 而優(yōu)秀農(nóng)村教師在有能力、 有機(jī)會的情況下, 都愿意去條件更好的地方發(fā)展。

        在以上因素綜合影響下, 城鄉(xiāng)中小學(xué)差距呈逐漸拉大態(tài)勢, 農(nóng)村學(xué)生成績較城市學(xué)生成績存有差距。 如松原市鱗字鄉(xiāng)中學(xué), 近年來每年約畢業(yè)100余人, 其中能上高中的有10余人, 上高職的30人左右, 其余人走入社會, 或進(jìn)城打工,或在家務(wù)農(nóng)。

        (三) 教師身體狀況不樂觀

        吉林省農(nóng)村中小學(xué)教師大多以女性為主, 由于職業(yè)特殊, 加上家庭生活的壓力, 多數(shù)教師患有頸椎病、 腰椎病、 咽炎、 偏頭疼、 甲狀腺疾病, 而農(nóng)村學(xué)校沒有健全的體檢機(jī)制, 造成很多教師的疾病加重。 另外, 一些學(xué)校沒有定期為教師進(jìn)行體檢, 如果體檢, 則需要自己掏錢, 這樣就使得教師的健康問題受到了忽視。

        (四) 教師年齡結(jié)構(gòu)不合理

        從調(diào)查情況來看, 吉林省農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍方面存在著較嚴(yán)重的年齡老化、 結(jié)構(gòu)層次不合理問題。 多數(shù)村小50歲及以上的教師達(dá)到30%左右, 中學(xué)這一比例還要更高一些。 農(nóng)安縣5所村小50歲以上教師占比分別為32%、30%、26%、51%和49%;30—40歲教師占比為33%、30%、10%、15%和29%。 該縣4所中學(xué)50歲以上教師占比為44%、23%、45%、79%;30—40歲教師占比為24%、10%、13%、6%。 其主要原因就是城鄉(xiāng)學(xué)校之間的教育資源、 環(huán)境、教師待遇存有差異, 年輕優(yōu)秀的教師更愿意到城市教學(xué)。 以長春為例, 除市直所屬綜合實(shí)驗(yàn)中學(xué)之外, 長春九臺、 德惠、 農(nóng)安的教師職稱評定從2001年開始不與工資掛鉤, 并且從2005年到現(xiàn)在都沒有評過職稱。 而雙陽區(qū)在2013年的時候作為試點(diǎn)評了一次職稱, 但到目前為止也還沒有與工資掛鉤, 這一問題造成大量教師的收入偏低, 再加上都是農(nóng)村的中小學(xué), 遠(yuǎn)離市區(qū), 交通不便, 學(xué)校教學(xué)條件有限, 造成教師工作積極性下降, 以至于很難招到年輕的老師, 使得學(xué)校老師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層, 大多集中在45歲左右, 而二三十歲的年輕教師則很少, 有的村小甚至沒有年輕老師, 這樣的年齡結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。

        (五) 教師隊(duì)伍管理存隱憂

        雖然在宏觀方面農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定, 但仍然存在一些問題亟待解決。

        一是缺乏獎勵機(jī)制。 教師工資差距主要靠工齡和職稱拉開, 絕大部分學(xué)校無年終獎金或績效, 干多干少一個樣, 在當(dāng)前分配模式下, 教學(xué)任務(wù)較輕和退出一線教學(xué)崗位的老教師收入高, 作為教學(xué)主力年輕教師收入相對較低, 不利于調(diào)動積極性。 另外, 班主任津貼不符合實(shí)際要求。 中小學(xué)班主任津貼仍延續(xù)20世紀(jì)80年代標(biāo)準(zhǔn), 村小津貼為每月10元, 中心校班主任津貼每月12元, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)老師多數(shù)不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住, 每月通勤費(fèi)、 通訊費(fèi)及伙食費(fèi)等費(fèi)用支出占工資近20%, 因此, 該項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)過低。 加之, 作為班主任老師除數(shù)學(xué)、 語文教學(xué)外,還要負(fù)責(zé)學(xué)校各類活動組織工作, 承擔(dān)班級管理責(zé)任, 因此導(dǎo)致大部分教師不愿從事班主任這一崗位。

        二是教師空編現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 如松原市哈拉毛都鎮(zhèn)蒙古族中心小學(xué), 有編制92個, 教師只有76人。 受調(diào)查的學(xué)校大多表示現(xiàn)有教師人數(shù)不足, 課程安排捉襟見肘。 蛟河市農(nóng)村教師空編202人, 原因在于近年來老師招聘僅為特崗教師招聘, 且這部分教師任滿三年可享受公務(wù)員定向招錄, 導(dǎo)致部分招錄上來的老師通過考錄公務(wù)員而空置崗位, 部分特崗教師因條件偏遠(yuǎn)選擇調(diào)轉(zhuǎn)市里, 或辭職另謀職業(yè)。 雙遼市中小學(xué)現(xiàn)缺編教師342人, 且嚴(yán)重缺少專業(yè)課任教師, 造成很多學(xué)校不能開齊科目, 不能開足課時。

        三是職稱評定體系不科學(xué)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校不但每年職稱晉升機(jī)會較少, 且大部分晉升高級職稱的教師在晉升后便退出一線教學(xué), 形成變相的人才流失。 非任課老師也不能參加職稱教齡評定。 近年來教師崗位招聘僅限于特崗教師, 且特崗教師享受定向招錄, 部分通過招錄考試已考出學(xué)校, 另有部分因條件艱苦選擇辭職或調(diào)離鄉(xiāng)村, 因此, 多數(shù)學(xué)校工勤人員招聘不到位, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校受教師數(shù)量、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)及管理規(guī)定限制, 學(xué)校保安人員、 食堂和宿舍管理人員等均由學(xué)校教師擔(dān)任, 按照現(xiàn)行教師職稱教齡評定規(guī)定, 學(xué)校行政管理人員與后勤管理人員均不能參與職稱教齡評定, 某種程度上行政管理人員及后勤管理人員心理不平衡, 干勁不足。

        四是副課教師不足。 有學(xué)校表示體育教師奇缺, 有學(xué)校表示無專業(yè)音樂教師, 有學(xué)校表示美術(shù)教師由中層領(lǐng)導(dǎo)代課。

        五是特崗教師收入較低, 工作熱情不高。 當(dāng)前特崗教師在農(nóng)村義務(wù)教育中還承擔(dān)著不輕的工作任務(wù), 但待遇與在編正式教師有一定差距, 如果待遇不能提升, 會影響教學(xué)質(zhì)量。

        (六) 學(xué)生交通安全有隱患

        盡管大部分學(xué)校已經(jīng)開通校車, 但仍有一些學(xué)生選擇其他方式上學(xué), 交通意識的淡薄為孩子的安全埋下隱患。 有的村莊里有村民自發(fā)以無營運(yùn)手續(xù)的微型面包車接送學(xué)生, 并時常有超員現(xiàn)象, 教育部門對這部分車輛無法監(jiān)管, 乘坐校車的學(xué)生由校車公司負(fù)責(zé)上乘車險(xiǎn), 而不乘坐校車的學(xué)生沒有這部分保險(xiǎn), 一旦發(fā)生交通安全事故, 后果不堪設(shè)想。

        三、 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)建議

        (一) 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

        一是穩(wěn)定隊(duì)伍, 雙管齊下留住人。 一方面加強(qiáng)教師管理, 從制度上進(jìn)行約束, 厘清向上借用和調(diào)離的情況, 用簽訂最低服務(wù)年限等方式, 避免農(nóng)村中小學(xué)成為調(diào)轉(zhuǎn)工作的 “跳板”, 同時在教師系統(tǒng)內(nèi)部選拔、 職級晉升和崗位流轉(zhuǎn)中,將在鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際任教時間量化為重要加分項(xiàng), 讓農(nóng)村教師的任教經(jīng)歷成為自己上升通道的助推器。 一方面根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況, 在經(jīng)濟(jì)上給予傾斜, 考慮農(nóng)村教師實(shí)際困難, 如很多教師家住在城里, 上班在數(shù)十公里外的農(nóng)村, 相比城市教師,每月的交通費(fèi)就是一筆不小的開支, 為保證按時上課, 每日休息時間無形又比城市教師少一小時左右, 應(yīng)通過補(bǔ)貼, 讓這些在教學(xué)條件更艱苦地區(qū)工作的教師得到更合理的待遇, 改變收入和任教條件倒掛的現(xiàn)狀。

        二是科學(xué)管理, 內(nèi)部挖潛用好人。 一方面是考慮實(shí)際情況, 調(diào)整分配模式。為改變當(dāng)前年輕教師工作重但待遇低的現(xiàn)狀, 可采用基本工資加績效獎勵的收入分配模式; 在績效獎勵方面, 避免過去簡單課時費(fèi)的做法, 制定集課時、 成績、學(xué)生身心健康等多因素為一體的科學(xué)考評辦法, 讓承擔(dān)更多工作任務(wù)和業(yè)務(wù)能力突出的教師獲得與勞動相匹配的收入。 一方面給予農(nóng)村學(xué)校更多的職稱晉升名額, 并打破評上職稱后就退出教學(xué)一線的潛規(guī)則, 硬性確定各級職稱教師每年最低課時, 切實(shí)讓職稱評定成為對教學(xué)骨干的獎勵和肯定, 而非通往清閑崗位的墊腳石。 同時, 建立合理的教師崗位流轉(zhuǎn)機(jī)制, 針對當(dāng)前農(nóng)村教師空編嚴(yán)重而城鎮(zhèn)教師超編嚴(yán)重的情況, 可建立全市范圍內(nèi)的 “支教” 機(jī)制, 鼓勵城鎮(zhèn)教師就近到農(nóng)村支教, 對支教滿一定年限或表現(xiàn)突出的教師, 在評級晉升上給予量化加分的獎勵, 并可在此基礎(chǔ)上探索新的教師編制管理體系, 均衡校際和城鄉(xiāng)之間缺編超編并存的情況, 讓編制和人員都 “活” 起來。

        (二) 繼續(xù)改善辦學(xué)條件

        一是加大資源投入, 深入推進(jìn) “校舍安全工程” “薄弱校改造” 工作。 在前期取得成果的基礎(chǔ)上, 持續(xù)資金投入, 將專項(xiàng)資金從中心中小學(xué)向各人數(shù)較少的村小延伸, 早日實(shí)現(xiàn)改造工作全覆蓋。

        二是盤活教育資源, 讓 “新三室、 老三室” 真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。 當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)的新老三室中運(yùn)轉(zhuǎn)最良好的應(yīng)是實(shí)驗(yàn)室, 也有部分學(xué)校表示因器材不足影響教學(xué)質(zhì)量, 其余五室 (圖書室、 電教室、 語音室、 衛(wèi)生室、 微機(jī)室) 或名存實(shí)亡或不堪使用。 在當(dāng)前資金緊張, 無法短時間內(nèi)完全解決的情況下, 可否探索新模式, 如分片選擇規(guī)模較大, 教育資源較豐富的中心校作為節(jié)點(diǎn), 將資源集中投入, 完善該校的新老三室, 以其為中心輻射周邊學(xué)校, 周邊較小規(guī)模學(xué)校每周集中時間在該校完成復(fù)雜實(shí)驗(yàn)課、 微機(jī)課等教學(xué); 鼓勵各學(xué)校就近與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所構(gòu)建合作關(guān)系, 將醫(yī)療職能外包, 解決衛(wèi)生室問題。

        三是疏堵結(jié)合, 對學(xué)校周邊進(jìn)行規(guī)范整頓。 為在校學(xué)生提供更廉價的食宿,對農(nóng)村中小學(xué)附近的 “小飯桌” 和學(xué)生校外寄宿進(jìn)行規(guī)范, 保障學(xué)生身體健康;對村民自發(fā)運(yùn)營的學(xué)生接送進(jìn)行整頓, 探討取消或減免學(xué)生校車費(fèi)的可行性, 降低學(xué)生上學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。

        (三) 提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量

        一是增加課時, 提高學(xué)習(xí)成績。 在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的大背景下, 農(nóng)村中小學(xué)受制于自身的客觀條件, 整體教學(xué)質(zhì)量無法與城市學(xué)??购? 農(nóng)村學(xué)生的課外學(xué)業(yè)投入也與城市學(xué)生有著天壤之別, 但是中考時城鄉(xiāng)考生站在同一起跑線上,對于農(nóng)村學(xué)生并無較大政策傾斜。 在這樣的情況下, 建議適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)的課時, 通過增加時長狠抓教學(xué)質(zhì)量, 盡量提升農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生應(yīng)試能力, 拉近城鄉(xiāng)學(xué)生成績的總體差距。

        二是增設(shè)新課, 教授簡單工作技能。 根據(jù)調(diào)查顯示, 相當(dāng)一部分農(nóng)村初中畢業(yè)生會選擇直接務(wù)農(nóng)或打工, 不再接受教育培訓(xùn)。 農(nóng)村中小學(xué)可根據(jù)學(xué)生流向的新特點(diǎn), 與勞動、 民政、 農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)合開設(shè)勞動技能課程, 作為農(nóng)村特色素質(zhì)教育的一部分, 為需要的學(xué)生提供相關(guān)培訓(xùn), 提升他們的謀生技能, 節(jié)約其走上社會后的生活成本。

        三是整肅學(xué)風(fēng), 注重心理輔導(dǎo)。 當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)特別是中學(xué), 學(xué)習(xí)成績優(yōu)異和家境較好的學(xué)生向城鎮(zhèn)流出較多, 而農(nóng)村學(xué)生家長對孩子學(xué)習(xí)重視程度有所欠缺, 這在某種程度上不利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)校風(fēng)的形成。 應(yīng)以國學(xué)教育為抓手, 同時加大普法宣傳力度和心理疏導(dǎo)措施, 配備專業(yè)教師, 在學(xué)生世界觀形成的初期, 搶占思想陣地, 對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的引領(lǐng)和培訓(xùn), 幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、 價值觀, 弘揚(yáng)正能量和時代精神, 不讓錯誤認(rèn)知占據(jù)學(xué)生頭腦。

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