學生自治的組織119

學生自治的組織，可以把“自治”和“組織”分做兩個概念。這兩個概念是一樣的重要。

許多的學生，都把“自治”的意義誤會。只顧了自己的“自”字，忘卻了還有管束自己的“治”字。自治的意義是“不是絕對地不許外界插入干涉，乃自己練習管束自己的意思”。學生組織這一種機關，乃專為管理自己的，不是去管教習、校務及學校以外的一切事的。

學生組織自治團體，可以得到許多的良好機會，即怎樣可以組織一個團體，怎樣可以練習做事的經(jīng)驗，怎樣可以做事永遠有進步。無論教員和學生，對于自治團體，都應該看它做一件極好的事。因為教師是本來要希望學生能自己去管束自己的人，對于它須如學生同一的歡喜。倘使兩方面都從反面看去，學生不肯服從教師的約束而去爭自治，或教師恐怕學生剝奪自己的權柄而不許學生自治，互相反對，互相沖突，那就和自治的真義完全反背了。一個人要養(yǎng)成自治的習慣，須漸漸而來，不是一朝一夕的事。在幼稚的時代，限于體力和智慧，最缺乏自治自助的能力。年歲漸漸地長大，體力和智慧亦漸漸地發(fā)達完全，當心自己管束自己的程度亦自能增高。

人的生長發(fā)育的程序是聯(lián)鎖的，不是片斷的。自治能力的增進，也是這樣。故青年在哪一時期，使他練習自治起頭，實在難以斷言。

不過上面已經(jīng)講過，要養(yǎng)成自治的習慣，須漸漸而來。倘使突如其來，要學生去自治，恐怕就是高等學校的學生，亦必不知所措。所以在極低級的小學校里，應想法至少把一部分的自治權，給學生練習自己管束自己?？傊?，自治的組織，乃是不斷的進行的，仿佛登樓，必須一級一級地上升。了解了這一種意義，才能得圓滿的結果。

有兩種絕對極端的主張，都有缺點。一種是教職員方面絕對的專制。專講表面的辦事便利，不顧學生的內部精神。一種是教職員方面絕對的放任。聽學生的沒有組織，一切不去約束。

在專制國家的學校中，亦須采用專制的方法，養(yǎng)成學生依賴的心性。在共和國家，民主精神發(fā)達的社會之下，這種專制的方法就不適用了。民主國家所希望養(yǎng)成的是：全體人民對于社會各事，都看做自己的事一樣，時時去當心處理，組織許多完全的團體。

但是，民主國家的成立和各種團體的組織，都非全部人民有充分的毅力、經(jīng)驗不可。否則，沒有不失敗的。以下所講，即證明其艱難。

凡是人類，都愛自由的。那么，照理論上講起來，必定是先有民主國了。但是，考察考察歷史，偏是先有專制國，慢有民主國。其中的原因，則因人民都有一種“惰性”。雖有求得自由的心，而不肯付求得自由的代價。二則因人民往往喜歡隨便做事，沒有堅忍的毅力。一碰著阻力或失敗，就馬上灰心，把一切責任，卸給旁人。因此漸漸造成寡頭的專制政體。必定要在專制政體之下，過了許多年數(shù)，受著了許多苦楚，然后漸漸的覺悟組織民主團體。

照上面講來，欲造成民主國家是這樣的艱難，非有實際的經(jīng)驗不可。故就是在學生時代，無論在校內校外，都應有自治的組織。認定以自己管束自己和謀公共利益為組織團體的目的，不是逞著自己一時感情上的興奮，或為著自私自利而去組織的。無論哪一種哪一級的學校，都可以實行自治。教師不必偏重管理，只要各人肯盡自己的本分，有興味做事。好像在課堂里上課，只要個個學生有興味去研究他的學科，自然不論高年級、低年級，都能秩然有序，無須教師的管理。

學校里的一切事情，教師和學生當合而為一，互相盡職，不必分彼此的權限。即以上課時分發(fā)用品的一件事而論，有許多教員往往不肯教學生去做，或恐怕學生做得不好，而自己去做。不知道學生能在一定的時間輪值分發(fā)，或收拾一切用品，就是練習自治的絕好機會。教師能時時在此處著想，就能造就學生完全的自治。做教師的切不可把一切事務都要自己去做，使學生誤會學校是教師的學校，而應該和學生一起去做，使他們知道學校是自己的學校。

以下略舉幾件可以學生去做的事：

一、課堂和校內場地，不必雇傭人整理，教學生分組輪值去打掃。此事我已經(jīng)看見中國有許多學校辦理得很好。

二、學校各處的裝飾品、儀器標本和各種教具，撿選學生歡喜的。鼓勵他們組織攝影采集等各種小團體，出品就可給學生應用。

三、在規(guī)定課程以外，教學生組織演劇團、音樂會、辯論會、義務學校，增加他們服務社會和自治的能力。

從表面上講來，學生自治的團體和社會上沒有深切的關系。但是從間接觀察起來，學生和教師真能了解自治的真義，學生把教員當做顧問，有了困難的事，彼此商榷、討論，辦得很有成績。那么，這種團體的效果，不但是幫助學生在學校以內能夠做事，并且能做正式自治團體的基礎。對于全社會，真有莫大的影響呢！共和國家的立法、司法、行政等一切機關，都是表面的、形式的，能否得到民治的實際，全要看人民能否有自治能力。議會里定出來的憲法等，要使人民遵守，至少須使他們明白此法律的精神、目的在哪里。

果然，一切的社會組織里，沒有法律是不能依次做事的。但是法律不過是一種標準，不是最后的目的。人類都不喜歡被人奪去自己的權利。極瑣屑的問題，也往往載在法律，使人不能逾越。其弊終至處處受法律的束縛，自由意志不能發(fā)表，一些事也不能做。所以一切的法律章程，都是愈簡愈好，只要能夠解釋清楚為什么要有這一種法律。

有一個很懷疑的問題是，定學校的章程時，學生自治權的分量應該有多少。要解決這個問題，還要應用我以前所說“人類自治能力是漸漸發(fā)達的”一句話。須平時教師和學生，隨時給學生自治的機會。那么，比較起來，容易成功。

美國學校自治團體的組織，大都仿照國家或市政的制度。中國也有幾處是這樣。這一種做法，雖也有好處，但總嫌過于注重形式。茍能從簡要著手，亦可達同一目的。

現(xiàn)在世界上的政府，可分為兩種：（1）把“人”去管束國民的；（2）把“法律”去管束國民的。

把法律去管束人的國家，頂要緊的是“輿論”。議會定出的憲法，乃輿論的結晶。所以必須經(jīng)慎重的再三的討論，方能成立。

中國有許多學生自治團體的失敗，以我個人的觀察，就是為著定法律、規(guī)則的時候，未經(jīng)詳細的推究、得輿論的贊同的緣故。因為法律的治人，總須經(jīng)輿論的承認，不是和用感情的治人一樣的。并且在學生團體之中，偶一不慎，也要有像軍閥派一樣的人物，從中操縱一切。輿論真是不可不注意的。

要把輿論去管束一個團體，必先定一個共同的理想的目的，然后把這個目的去管束團體的分子。所以現(xiàn)在的所謂真正自治，實際上講來，仍是被治在團體的理想的目的之下。個人一分子所做的，不過是依著團體的章程、方法，向所定的目的進行罷了。

倘使中國的學校，無論在校內校外，都有自治團體，學生能在民主國的縮影里做事，且了解“責任”和“自由”（“責任”和“自由”兩個名詞，我們當時都聽得不甚清楚，恐怕有差誤）的意義，把自由做責任的工具，發(fā)展理想的目的，那么，將來定有真的自治團體產(chǎn)生，中國可以成一真的自治國家！

119　1920年9月16日杜威在北京的講演,鄭曉滄口譯,陳旦、沈炳魁筆記,1920年9月16、17、19日《晨報》。