權(quán)力的轉(zhuǎn)移——
高校教師職稱(chēng)評(píng)定方法的數(shù)量化技術(shù)化傾向

如何評(píng)定教師職稱(chēng)，以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)職稱(chēng)？這不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)導(dǎo)向、學(xué)術(shù)價(jià)值問(wèn)題，更是一個(gè)權(quán)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，即它直接牽涉到在學(xué)校“學(xué)術(shù)事務(wù)”管理中教師能否獲得發(fā)言權(quán)，能否實(shí)現(xiàn)“學(xué)術(shù)自治”的重要問(wèn)題。

一、數(shù)量化簡(jiǎn)單化方法的盛行

在改革開(kāi)放后，我國(guó)高校教師職稱(chēng)晉升制度得到恢復(fù)，并且受科學(xué)管理主義的影響，在教師職稱(chēng)管理中也引入了數(shù)量化管理，追求一種數(shù)字效益。1981年4月20日教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于試行高等學(xué)校教師工作量制度的通知》對(duì)教師的教學(xué)工作量及其計(jì)算辦法作了較明確的規(guī)定，指出提職時(shí)把完成工作量的情況作為能否晉升的硬性指標(biāo)。于是，在高校教師的職稱(chēng)評(píng)審中更加注重?cái)?shù)量。

我們可以翻閱任何一所高校有關(guān)教師職稱(chēng)管理的文件，很明顯地表現(xiàn)為一種數(shù)量化管理的思想。下面以某師范大學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)估量化辦法為例。在此規(guī)定中把思想政治、職業(yè)道德；教學(xué)工作量完成情況；科研成果以及學(xué)歷和行政兼職情況等內(nèi)容作為它量化的內(nèi)容。首先把思想政治、職業(yè)道德良好計(jì)分為100分。把完成一定的教學(xué)工作量（即完成課時(shí)數(shù)進(jìn)行換算）進(jìn)行數(shù)字化，比如以教學(xué)為主的教師，平均每學(xué)年完成教學(xué)工作量（以教務(wù)處頒布的教學(xué)計(jì)劃為準(zhǔn)）最低為160學(xué)時(shí)；如果要申報(bào)教授者則應(yīng)承擔(dān)3門(mén)課以上講授任務(wù)，申報(bào)副教授者應(yīng)承擔(dān)2門(mén)課以上的講授任務(wù)。符合上述條件者才能計(jì)基礎(chǔ)分150分。如果教學(xué)評(píng)估良好，計(jì)分為100分。也就是說(shuō)，必須在此基礎(chǔ)分（350分）的基礎(chǔ)上才能申報(bào)職稱(chēng)晉升，但還必須有科研成果，而這在高校職稱(chēng)評(píng)審中往往成為最最關(guān)鍵的。比如以教學(xué)為主的教師，講師晉升副教授，文科教師必須在350分的基礎(chǔ)上還需要在主要參加省部級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)或參加國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)、核心期刊1篇、重要期刊3篇和學(xué)術(shù)著作1部中具備4項(xiàng)中的2項(xiàng)。理科教師必須在350分基礎(chǔ)分上，在主要參加省部級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)或參加國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)、核心期刊1篇和重要期刊3篇中具備3項(xiàng)中的2項(xiàng)。而以科研為主的教師，同樣也是要求有思想政治、職業(yè)道德良好計(jì)分為100分和教學(xué)150分及評(píng)估良好100分，總和為350分的基礎(chǔ)上才有資格進(jìn)行職稱(chēng)晉升申報(bào)。（只不過(guò)以科研為主的教師對(duì)教學(xué)工作量要求低些，但也要平均每學(xué)年完成教學(xué)工作量80學(xué)時(shí)；而申報(bào)教授者應(yīng)承擔(dān)2門(mén)以上課程的講授任務(wù)，申報(bào)副教授者應(yīng)承擔(dān)1門(mén)以上課程的講授任務(wù)。符合上述條件者獲得基礎(chǔ)分150分。）比如，文科副教授晉升教授在350分基礎(chǔ)上，必須在主持省部級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)、權(quán)威期刊1篇、核心期刊3篇和學(xué)術(shù)專(zhuān)著1部中具備4項(xiàng)中的2項(xiàng)（破格人員要具備4項(xiàng)）。理科副教授晉升教授在具備350分后，還需要主持國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)或省部級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)、權(quán)威期刊1篇、核心期刊2篇（破格人員則還要另加特級(jí)期刊1篇或權(quán)威期刊2篇）。并且在這份評(píng)審量化辦法中也對(duì)所謂的權(quán)威期刊、核心期刊、重要期刊及一般期刊分別進(jìn)行了賦分值。比如文科權(quán)威期刊是150分。只要達(dá)到它對(duì)不同職稱(chēng)要求的分?jǐn)?shù)值，就獲得了晉升的條件。這份規(guī)定還對(duì)教學(xué)獲獎(jiǎng)、科研獲獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目、專(zhuān)利、成果等轉(zhuǎn)讓以及出版著作學(xué)歷、學(xué)位和行政兼職等都進(jìn)行了數(shù)量化計(jì)分。這些也成為一個(gè)教師晉升的砝碼?？梢?jiàn)這份教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審量化評(píng)估辦法非常明確、細(xì)致地規(guī)定了職稱(chēng)晉升的標(biāo)準(zhǔn)，并且容易操作，只要是懂得一點(diǎn)數(shù)學(xué)知識(shí)的工作人員都可以進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定。

我們?cè)賮?lái)看一份某重點(diǎn)綜合大學(xué)在教師高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審條件（業(yè)務(wù)條件中的專(zhuān)業(yè)水平部分）的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在這份規(guī)定中，要求副教授職務(wù)對(duì)本門(mén)學(xué)科具有比較系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地講授過(guò)1門(mén)基礎(chǔ)課（70學(xué)時(shí)以上）或者2門(mén)以上其他課程（每門(mén)課一般授課40學(xué)時(shí)左右），教學(xué)效果好，教學(xué)評(píng)估結(jié)果為良好以上，并且同時(shí)具備以下條件中的2項(xiàng)，即在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域核心學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過(guò)獨(dú)立撰寫(xiě)的學(xué)術(shù)論文3篇以上；參編撰寫(xiě)專(zhuān)著5萬(wàn)字以上（參編撰寫(xiě)教材10萬(wàn)字以上）；作為主要作者出版過(guò)科學(xué)著作、教科書(shū)1部；獲校教學(xué)成果一等獎(jiǎng)及以上；承擔(dān)過(guò)科研項(xiàng)目或科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并取得較好成果。對(duì)于教授職務(wù)就有更高的要求，比如以教學(xué)工作為主的教授職務(wù)必須具備以下條件中的2項(xiàng)，即作為第一作者在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域核心學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文5篇以上；出版專(zhuān)著或教材2部以上（其中一部獨(dú)立撰寫(xiě)）；出版獨(dú)立撰寫(xiě)的專(zhuān)著或教材1部并在核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文3篇（其中第一作者2篇以上）；被SCI刊物收錄的論文不少于3篇；發(fā)表1篇影響因子為3以上的論文，已指導(dǎo)10名以上研究生；獲國(guó)家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)以上或獲市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)以上。而以科研工作為主的教授則必須具備以下條件中的2項(xiàng)，即在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外核心學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表成系列學(xué)術(shù)論文15篇以上（其中本人獨(dú)立撰寫(xiě)不少于10篇，或被SCI收錄的論文不少于5篇）；SCI、EI收錄論文不少于8篇，或者發(fā)表兩篇影響因子大于3的論文；出版專(zhuān)著3部以上；獲社會(huì)科學(xué)學(xué)科國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)（前3名人員）；獲國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)（前5名）、二等獎(jiǎng)（前4名）、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前4名）、二等獎(jiǎng)（前3名）、科技發(fā)明一等獎(jiǎng)；獲省部級(jí)科研成果一等獎(jiǎng)（前2名）、二等、三等獎(jiǎng)（前1名）；科研課題經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元；主持過(guò)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目或重大技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并取得突出成果；或獲得有較大學(xué)術(shù)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的專(zhuān)利?？梢哉f(shuō)這份指導(dǎo)意見(jiàn)與上份評(píng)估辦法沒(méi)有什么質(zhì)的區(qū)別，他們都對(duì)不同職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)量化規(guī)定，唯一不同的是這一份沒(méi)有賦予相應(yīng)的分值，也可能這份是指導(dǎo)性的文件，但同樣對(duì)科研成果及發(fā)表雜志的級(jí)別有明確的數(shù)量或級(jí)別要求。可以說(shuō)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明了，任何人都可以“照方抓藥”。以至于各學(xué)科評(píng)審組、評(píng)審委員會(huì)在進(jìn)行教師職稱(chēng)評(píng)議時(shí)僅僅是對(duì)上報(bào)材料的瀏覽，因?yàn)槁毞Q(chēng)評(píng)定辦法已經(jīng)對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行了數(shù)量化描述，在看似科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法下已經(jīng)把每個(gè)教師給算計(jì)了。這種情況不僅在這兩所高校中有所體現(xiàn)，而且在我國(guó)高校中具有普遍性。

二、權(quán)力的轉(zhuǎn)移

法國(guó)著名思想家福柯在《規(guī)訓(xùn)與懲罰》一書(shū)中描述了監(jiān)獄誕生的過(guò)程：由于各種懲罰方法和技術(shù)的使用，使得規(guī)訓(xùn)的權(quán)力從開(kāi)始的“公開(kāi)處決”以顯示君主一人既是司法首領(lǐng)又是軍事首領(lǐng)的至高無(wú)上的權(quán)力——權(quán)力的集中，到任何人通過(guò)這些技術(shù)方法都可以運(yùn)用權(quán)力一權(quán)力的分散，使權(quán)力得到轉(zhuǎn)移。他在《馴順的肉體》一章從軍隊(duì)訓(xùn)練方法中得出了一個(gè)技術(shù)一政治領(lǐng)域，“它是由一整套規(guī)定和與軍隊(duì)、學(xué)校和醫(yī)院相關(guān)的、控制或矯正人體運(yùn)作的、經(jīng)驗(yàn)的和計(jì)算的方法構(gòu)成的；”^【64】“這些方法使得人們有可能對(duì)人體的運(yùn)作加以精心的控制，不斷地征服人體的各種力量，并強(qiáng)加給這些力量以一種馴順——功利關(guān)系。”^【65】技術(shù)不再是“客觀中立”的了，而是具有了政治涵義。通過(guò)技術(shù)的運(yùn)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人的控制和權(quán)力的轉(zhuǎn)移。

福柯注意到，通過(guò)采用層級(jí)監(jiān)視、規(guī)范化裁決和檢查的手段就可以實(shí)施這種謙恭而多疑、細(xì)微而有力的權(quán)力。這些手段使得權(quán)力愈來(lái)愈隱蔽而有效，人們都處于監(jiān)視之中，個(gè)性的形成也將由規(guī)范、度量來(lái)表現(xiàn)，從而達(dá)到對(duì)人無(wú)處不在的控制，并且這些技術(shù)簡(jiǎn)單、容易操作。正如?？滤f(shuō)：“規(guī)訓(xùn)權(quán)力的成功無(wú)疑應(yīng)歸因于使用了簡(jiǎn)單的手段：層級(jí)監(jiān)視，規(guī)范化裁決以及他們?cè)谠摍?quán)力特有的程序——檢查——中的組合?！?sup class="suptext">【66】在談到層級(jí)監(jiān)視時(shí)，他認(rèn)為：“一個(gè)建筑物不再僅僅是為了被人觀賞（如宮殿的浮華）或是為了觀看外面的空間（如堡壘的設(shè)計(jì)），而是為了便于對(duì)內(nèi)進(jìn)行清晰而細(xì)致的控制——使建筑物里的人一舉一動(dòng)都彰明較著。用更一般的語(yǔ)言說(shuō)，一個(gè)建筑物應(yīng)該能改造人：對(duì)居住者發(fā)生作用，有助于控制他們的行為，便于對(duì)他們恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮權(quán)力的影響，有助于了解他們，改變他們。磚石能夠使人變得馴順并易于了解?！?sup class="suptext">【67】同樣全景敞視機(jī)構(gòu)也因?yàn)榫哂泻?jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)的幾何造型，并且產(chǎn)生了更強(qiáng)大的權(quán)力滲透力，因此廣泛地得到應(yīng)用。這些技術(shù)的運(yùn)用使得“由誰(shuí)來(lái)行使權(quán)力就無(wú)所謂了。隨便挑選出來(lái)的任何人幾乎都能操作這個(gè)機(jī)器，而且總管不在的時(shí)候，他的親屬、朋友、客人甚至仆人都能頂替。”^【68】也就是說(shuō)，這些簡(jiǎn)單技術(shù)的應(yīng)用才能使權(quán)力產(chǎn)生轉(zhuǎn)移成為可能。對(duì)照前面分析的兩份文件，我們可以清楚地看到在運(yùn)用簡(jiǎn)單的數(shù)量化管理方法之后，教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)力就會(huì)從“內(nèi)行人”手中轉(zhuǎn)移到了管理者手中。因?yàn)檫@些簡(jiǎn)單的管理方法可以使原來(lái)對(duì)一個(gè)教師水平認(rèn)識(shí)的復(fù)雜性簡(jiǎn)單化，即使一個(gè)不懂此專(zhuān)業(yè)的管理者只要運(yùn)用簡(jiǎn)單的加減法也能對(duì)一個(gè)教師進(jìn)行評(píng)估。從表面看來(lái)的確是提高了管理的效率，但是在這種評(píng)價(jià)方法的背后卻使同行評(píng)價(jià)的權(quán)力得到轉(zhuǎn)移。在當(dāng)今所謂的“學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之爭(zhēng)”中，行政權(quán)力從中獲利，這也就造成了今天高教界一直呼吁的“學(xué)術(shù)自由”問(wèn)題。

其實(shí)，這些方法能夠得到運(yùn)用主要得益于把人變成一個(gè)可描述的對(duì)象。?？抡J(rèn)為，在規(guī)訓(xùn)權(quán)力得到運(yùn)用的過(guò)程中，人們“首先是把個(gè)人當(dāng)作一個(gè)可描述、可分析的對(duì)象”，“其次是建構(gòu)一個(gè)比較體系，從而能夠度量總體現(xiàn)象，描述各種群體，確定積累情況的特點(diǎn)，計(jì)算個(gè)人之間的差異及這些人在某一片‘居民’中的分布?！?sup class="suptext">【69】因?yàn)橹挥邪衙總€(gè)個(gè)體變?yōu)榭梢悦枋龇治龅膶?duì)象以后，才能更精確地對(duì)他進(jìn)行判斷和評(píng)估，然后才可以對(duì)他進(jìn)行排序，而在這個(gè)過(guò)程中，管理者就成為了個(gè)體的位置的安排者，從而達(dá)到控制個(gè)體的目的。也就是說(shuō)，“從這種描述中造就了一種控制手段和一種支配方法?！?sup class="suptext">【70】如果沒(méi)有把個(gè)體變?yōu)榭梢悦枋龅膶?duì)象，這種控制也就失去了它運(yùn)用的基礎(chǔ)，那么管理者也就失去了對(duì)個(gè)體的規(guī)訓(xùn)權(quán)力。從上面我們對(duì)現(xiàn)行高校教師職稱(chēng)評(píng)審數(shù)量化辦法的描述可以看出，這種數(shù)量化辦法正是扮演了對(duì)教師個(gè)體進(jìn)行精確描述的角色。只要我們的管理者能夠?qū)γ總€(gè)教師進(jìn)行描述后，就獲得了對(duì)教師進(jìn)行排序的權(quán)力，因?yàn)樵跓o(wú)法對(duì)教師進(jìn)行描述的情況下，我們的職稱(chēng)評(píng)審只能交給了解這個(gè)專(zhuān)業(yè)的“內(nèi)行人”進(jìn)行描述。當(dāng)我們的期刊以及其他工具能夠被運(yùn)用后，管理者不能對(duì)教師進(jìn)行描述的問(wèn)題就解決了。所以，現(xiàn)在所謂的學(xué)術(shù)委員會(huì)就成為了可有可無(wú)的機(jī)構(gòu)。鮑爾說(shuō)：“評(píng)審要量化工作表現(xiàn)，等于將教師變成一堆可以描述、算度并能互相比較的數(shù)據(jù)。每個(gè)個(gè)體收在評(píng)審的法眼底下，受制于無(wú)形的規(guī)訓(xùn)權(quán)力（disciplinary power）?！?sup class="suptext">【71】這樣，管理者就把原來(lái)屬于教師群體自身的權(quán)力無(wú)形中轉(zhuǎn)移到自己的手中。

因此，在高校教師職稱(chēng)管理中實(shí)行的這種數(shù)量化技術(shù)化管理，其實(shí)是一種有利于管理者對(duì)學(xué)校教師控制的一種“政治技術(shù)”。所以鮑爾認(rèn)為，“管理其實(shí)是一種推崇理性的組織形式，而在實(shí)踐上則成為一種‘政治技術(shù)’（political technology），不過(guò)披上‘客觀中立’的外衣而已?！?sup class="suptext">【72】而這種政治技術(shù)同時(shí)也成為管理者獲取權(quán)力的一種途徑。

三、施行同行評(píng)議，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自治

通過(guò)以上分析，我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在正在進(jìn)行的所謂管理科學(xué)化改革，它實(shí)質(zhì)上內(nèi)含了一種“政治技術(shù)”，而不是像宣傳的那樣客觀中立。通過(guò)這種對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行的數(shù)量化描述，其實(shí)質(zhì)是在教師身上強(qiáng)加一種控制，而簡(jiǎn)單化的統(tǒng)計(jì)方法卻可以使管理者擁有對(duì)教師的支配權(quán)，也就是說(shuō)原來(lái)屬于教師自己的“學(xué)術(shù)權(quán)力”被這種技術(shù)給轉(zhuǎn)移了。但事實(shí)上，“更顯而易見(jiàn)的是，教師比其他人更清楚地知道誰(shuí)有資格成為教授?！?sup class="suptext">【73】所以，在西方大學(xué)中一般是極力避免這種情況出現(xiàn)的，教師不允許外行在學(xué)術(shù)事務(wù)上指手畫(huà)腳。

在西方大學(xué)教師的晉升一般都是通過(guò)同行評(píng)議的，盡管各國(guó)高校教師的晉升程序大同小異。首先，由本人提出申請(qǐng)（或由他人推薦），然后，由系的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)針對(duì)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面對(duì)其作出評(píng)價(jià)，同時(shí)，委員會(huì)還要請(qǐng)校外有關(guān)專(zhuān)家評(píng)價(jià)。最后，由全系享有終身雇傭的教師進(jìn)行表決。委員會(huì)將評(píng)價(jià)材料及結(jié)果呈交系主任，再逐級(jí)呈報(bào)到校長(zhǎng)和學(xué)校晉升委員會(huì)，最后由校董事會(huì)批準(zhǔn)。^【74】這樣，在程序上保證了學(xué)者擁有對(duì)自身問(wèn)題的發(fā)言權(quán)，而不是僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式來(lái)解決，也避免了外界對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題的干預(yù)，從而為學(xué)術(shù)自治提供了保障。

著名學(xué)者丁學(xué)良教授在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)也談到：“香港科大評(píng)鑒教員的學(xué)術(shù)資格也不是本校說(shuō)了就算數(shù)。國(guó)際上著名的院校，像哈佛大學(xué)都有標(biāo)準(zhǔn)的做法，就是看重外部評(píng)審。香港科大把外部評(píng)審的分量放在不少于50％，有時(shí)大大超過(guò)50％。程序上最重要的是讓你選擇幾篇自己認(rèn)為是最好的論文（或?qū)Ｖㄟ€沒(méi)有發(fā)表的，代表你研究方面最好的成果。這些論文送給外部評(píng)審人去評(píng)審。外部評(píng)審人不是找一兩位，香港科大一般都是找7人，甚至9人，都是國(guó)際上的資深學(xué)者，但不告訴你他們是誰(shuí)，匿‘審’你?！?sup class="suptext">【75】可見(jiàn)，香港科大在評(píng)審時(shí)并不看你的文章發(fā)表在什么檔次的刊物上，只要是能夠代表一個(gè)人水平的文章就行。這樣既可以遏止當(dāng)前的“學(xué)術(shù)腐敗”，也可以提高學(xué)者在學(xué)術(shù)上的發(fā)言權(quán)，因?yàn)闆](méi)有發(fā)表的文章，只有通過(guò)同行的審閱才能給出評(píng)價(jià)，而不是簡(jiǎn)單地看發(fā)表在什么刊物上。同時(shí)也使管理者不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使他們必須借助專(zhuān)家才能完成對(duì)教師水平的評(píng)價(jià)工作。所以，只有這樣學(xué)者的“學(xué)術(shù)權(quán)力”才得到保證，減少了管理者對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的直接干涉，也防止了權(quán)力的轉(zhuǎn)移。

怎么進(jìn)行評(píng)審？我們以解放前的金陵大學(xué)為例來(lái)說(shuō)明這個(gè)過(guò)程。金陵大學(xué)教員升等晉級(jí)暫行條例草案規(guī)定，教員升等晉級(jí)，需先由系務(wù)會(huì)議討論，系主任根據(jù)該教員之資歷、教學(xué)之成績(jī)、研究之成就、服務(wù)與合作之精神，詳加按語(yǔ)用書(shū)面推薦，連同著作與證件送交院長(zhǎng)，提交院務(wù)會(huì)議，作初步之評(píng)審。通過(guò)后由院長(zhǎng)匯交校長(zhǎng)提請(qǐng)升等晉級(jí)委員會(huì)評(píng)審之。此委員會(huì)以投票方式行之，以本會(huì)會(huì)員2/3之出席為法定人數(shù)。出席人數(shù)過(guò)2/3同意為決議。而晉級(jí)委員會(huì)主要以校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、訓(xùn)導(dǎo)長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)、院長(zhǎng)和每院推舉教授代表3人組成^【76】。當(dāng)然，現(xiàn)在如果條件允許，我們也可以像香港科大那樣進(jìn)行操作。

總之，只有在教師職稱(chēng)評(píng)審中實(shí)行同行評(píng)議程序，盡量減少直接應(yīng)用數(shù)量化管理，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自治。簡(jiǎn)單化的數(shù)量化管理只能是使“學(xué)術(shù)權(quán)力”從學(xué)者手中轉(zhuǎn)移到管理者手中，從而喪失了對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的發(fā)言權(quán)。

（陜西師范大學(xué)教科院　張正峰）