第九章　獨(dú)立學(xué)院的科研管理

高校是科技力量的薈萃之地，組織高校師生開展科學(xué)研究，對提高高校的教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高質(zhì)量的人才、提升高校的對外形象等都具有非常重要的作用。獨(dú)立學(xué)院是普通高校在新模式的指引下設(shè)立的相對比較獨(dú)立的一種辦學(xué)形式，它是我國高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作對內(nèi)承擔(dān)著學(xué)?？茖W(xué)研究發(fā)展規(guī)劃的編制、組織和實(shí)施的任務(wù)，對外是學(xué)校科技活動與國家、社會交流的重要窗口。所以有效的科研管理工作既可以充分地發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院科研人才、學(xué)科和設(shè)備等方面的優(yōu)勢，提高科研工作者的積極性，又可以促使學(xué)?？蒲泄ぷ鞲玫剡m應(yīng)社會變革，更好地為當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)而不斷地提升學(xué)?？蒲械馁|(zhì)量與水平，使學(xué)院在新形勢下發(fā)展得更好?？萍己椭R經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為獨(dú)立學(xué)院的科研管理提供了機(jī)遇，但由于陳舊的科研管理觀念、落后的科研管理體制等諸多方面的原因，使得獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作越來越明顯地暴露出其弊端。因此，分析當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院科研管理存在的問題，結(jié)合產(chǎn)生問題的原因并提出相應(yīng)的建議，對進(jìn)一步完善獨(dú)立學(xué)院的科研管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一節(jié)　獨(dú)立學(xué)院科研管理概述

“高校是知識性人才聚集地，具有學(xué)科門類齊全、人才資源豐富等特點(diǎn)，是國家自主創(chuàng)新體系的主要組成部分。高校不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家所需的高層次人才的重任，同時(shí)也是我國科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究的主力軍，高校的科研在國家整個(gè)科研系統(tǒng)中占有的地位、取得的成就、發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的影響都十分顯著。事實(shí)證明，高校科研的發(fā)展，與高?？蒲械目茖W(xué)管理密切相關(guān)?！?sup>[1]在我國高校普遍重視科研的濃厚社會氛圍中，再加上國內(nèi)外支持科研的良好機(jī)遇的影響，作為其中一份子的新興獨(dú)立學(xué)院在成立之初就懷揣著科研興校的夢想，在各方面建設(shè)都很迫切的情況下，我國獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作還是取得了可喜的成就。

一、獨(dú)立學(xué)院科研管理的概念

從組織性質(zhì)上說，獨(dú)立學(xué)院屬于教育性組織，其科研管理活動屬于教育科研管理，按照吳志宏老師在《新編教育管理學(xué)（第2版）》中給教育科研管理下的定義是：“教育科研管理是指為了指導(dǎo)、規(guī)范和發(fā)展學(xué)校的教育科研而進(jìn)行的一種管理活動，也是學(xué)校教育科研規(guī)范化、科學(xué)化的重要標(biāo)志?！?sup>[2]筆者認(rèn)為，教育科研管理就是指高校依據(jù)科研管理的規(guī)律，按照科學(xué)技術(shù)和高等教育的發(fā)展規(guī)律及管理學(xué)的原理，為實(shí)現(xiàn)高校的既定目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法，通過科研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)對高?？蒲谢顒又械娜恕⒇?cái)、物等進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，使科研目標(biāo)達(dá)到最佳狀況的一項(xiàng)全方面的過程。

從面向?qū)ο蟮慕嵌葋碚f，高?？蒲泄芾砉ぷ髦饕譃閮纱箢悾阂活愂敲嫦蛲獠康姆?wù)單位、科研管理單位和合作單位的科研管理；另一類是面向內(nèi)部的各個(gè)院系、科研團(tuán)隊(duì)的科研管理。它既包括宏觀層面的，如國家層面的教育科研管理；也包括微觀層面的，如中小學(xué)、高等院校的教育科研管理；還包括中觀層面的，如省、市、區(qū)層面的教育科研管理。^[3]而獨(dú)立學(xué)院的教育科研管理就是屬于微觀層面的。同時(shí)，對于科研力量相對薄弱的獨(dú)立學(xué)院來說，其科研活動大多是學(xué)校內(nèi)部團(tuán)隊(duì)或教職工在教學(xué)空閑時(shí)間自行開展的科學(xué)研究工作，基本屬于面向內(nèi)部的科研管理。

二、獨(dú)立學(xué)院科研管理的內(nèi)容

很多學(xué)者從理論和實(shí)踐的層面上對教育科研管理的內(nèi)容進(jìn)行了歸納和梳理。學(xué)者張學(xué)軍在《地方教育科研導(dǎo)論》中將教育科研管理的內(nèi)容分為教育科研的計(jì)劃管理、組織管理、隊(duì)伍管理、課題管理、制度管理和檔案管理^[4]；而學(xué)者李倡平在《教育科研的理論和實(shí)踐》一書中認(rèn)為，教育科研管理的內(nèi)容應(yīng)該包括：編制教育科學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與指南、對立項(xiàng)課題實(shí)施全過程管理、對科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理、為科研提供必要的條件保障、組織開展學(xué)術(shù)交流與合作、培訓(xùn)教育科研隊(duì)伍，以及推廣表彰科研成果。^[5]

上述學(xué)者對教育科研管理內(nèi)容的論述大致相同，教育科研管理的內(nèi)容大致包括規(guī)劃管理、制度管理、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理和課題管理幾項(xiàng)內(nèi)容。

（一）規(guī)劃管理

管理中的規(guī)劃也稱計(jì)劃，它是實(shí)施管理活動的開端。獨(dú)立學(xué)院科研規(guī)劃是指獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門對學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)科學(xué)研究的目標(biāo)、任務(wù)、研究方向和研究重點(diǎn)進(jìn)行盤算和規(guī)劃，以服務(wù)于學(xué)?？蒲惺聵I(yè)和學(xué)?？傮w發(fā)展事業(yè)的發(fā)展需求?？蒲幸?guī)劃在整個(gè)科研管理中起著統(tǒng)領(lǐng)全局，引領(lǐng)方向的重要作用。由于學(xué)校的科研規(guī)劃通常是以較為固定的時(shí)間，比如一年或五年為段進(jìn)行一次規(guī)劃，所以高水平的科研規(guī)劃在一定程度上決定著科研的質(zhì)量。在實(shí)際規(guī)劃的制訂過程中，科研規(guī)劃的制訂一方面要立足于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的實(shí)踐、立足于決策要求；另一方面也要注意不同年份科研規(guī)劃之間的銜接，及時(shí)撤出已經(jīng)完成的研究項(xiàng)目，審時(shí)度勢，繼續(xù)制訂下次的規(guī)劃工作。

（二）制度管理

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓?？蒲泄芾沓松倭康娜藶橐蛩赝?，制度建設(shè)也至關(guān)重要。管理之所以設(shè)置制度，其前提是認(rèn)為人的理性不能完全合理支配人的行為。作為科研人員也是如此，在學(xué)術(shù)不端之風(fēng)彌漫的今天，他們也可能會受到風(fēng)氣的感染，合理的管理制度可以彌補(bǔ)人類趨利本性的不足。科研制度里處于最高層次是科研法制，其他還有科研查新制度、同行評議制度、考核評價(jià)制度以及科研懲處制度等。

目前，由于獨(dú)立學(xué)院是否應(yīng)該開展科研活動的爭論還在繼續(xù)，而且實(shí)際上獨(dú)立學(xué)院的科研力量是十分薄弱的，科研成果也十分有限，所以對于大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院來說，科研制度建設(shè)還處于籌劃階段，有的即使有科研制度，也是形同虛設(shè)。我們知道管理活動出現(xiàn)在管理理論之前，因此獨(dú)立學(xué)院在建校初期也可以適當(dāng)進(jìn)行科研管理，并在學(xué)校發(fā)展逐步成熟后才去完善相關(guān)的管理制度，并以文本的形式固定下來，逐步演化成學(xué)校文化的一部分。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

管理工作的核心是對人的管理，教育科研管理也有一項(xiàng)重要的任務(wù)就是進(jìn)行科研隊(duì)伍建設(shè)，科研隊(duì)伍建設(shè)總的來說包括以嚴(yán)格素養(yǎng)為標(biāo)準(zhǔn)去選拔科研人員和對科研人員的繼續(xù)培訓(xùn)等工作。

只要是開展科研活動的獨(dú)立學(xué)院都是相信科研投入會促進(jìn)其更好的發(fā)展，但是這種對科研的較大期望促使其對科研人員職業(yè)素養(yǎng)的要求較高，其科研管理部門一般會從職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面去衡量科研人員的素質(zhì)。因?yàn)榱己玫穆殬I(yè)道德會增加科研人員的敬業(yè)精神，更能促使科研工作者以科學(xué)的精神去認(rèn)真、踏實(shí)地從事研究工作。在知識結(jié)構(gòu)方面，從事教育科研的人員一般要具備兩個(gè)方面的知識：一個(gè)是廣博的基礎(chǔ)文化知識，這是從事科學(xué)研究的基礎(chǔ)，另一方面是教育科學(xué)和心理科學(xué)方面的知識，這些專門性的學(xué)科知識可以使研究者有的放矢地選擇研究方向、方法和手段，從而為課題研究達(dá)到較高的水平創(chuàng)造條件。在能力方面的要求多種多樣，主要包括對研究項(xiàng)目的感悟能力，這是研究者科學(xué)選題、大膽研究的前提；理論思維能力，這是運(yùn)用邏輯思維在萬千教育現(xiàn)象中探索本質(zhì)的能力；創(chuàng)造能力，即研究要有所創(chuàng)新，有實(shí)際的意義；研究和評價(jià)能力，即運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行研究，并能批判性地看待自己和他人研究成果的能力。^[6]

正如維迪努所說：“未來的教師與其說再被訓(xùn)練為富有組織創(chuàng)造性、參與性和訓(xùn)練性學(xué)習(xí)使命的教育家，不如說被訓(xùn)練為各個(gè)學(xué)科的研究者?！?sup>[7]實(shí)際上，在以教學(xué)為主的獨(dú)立學(xué)院中，開展科研活動的多數(shù)是一線教師，他們可能教學(xué)技能較好，科研能力確實(shí)需要通過不斷的培訓(xùn)逐步提高。有的獨(dú)立學(xué)院會投資大量成本用于本校教師的脫產(chǎn)深造，也有進(jìn)行業(yè)余輪訓(xùn)，同時(shí)鼓勵教師自主學(xué)習(xí)。

（四）經(jīng)費(fèi)管理

所謂科研經(jīng)費(fèi)管理，就是獨(dú)立學(xué)院的科研管理機(jī)構(gòu)在遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策制度及管理原則的條件下，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行籌備、分配、使用、檢查和審計(jì)的全過程，一般由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行具體的管理工作。由于其民辦性質(zhì)，獨(dú)立學(xué)院的科研經(jīng)費(fèi)來自公共財(cái)政撥款的額度很小，主要還是從其收入中分配，所以辦學(xué)效益較好的學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)投入較多，科研發(fā)展的一般也較快，效益不好的學(xué)校，基本沒有經(jīng)濟(jì)余力支持科研活動。同樣原因，其科研經(jīng)費(fèi)的使用、檢查和審計(jì)也很受限制。因此，為了使有限的科研經(jīng)費(fèi)得到最佳合理的應(yīng)用，盡可能滿足其科研發(fā)展的需要，要嚴(yán)防經(jīng)費(fèi)不當(dāng)使用的行為，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配和使用的檢查與審計(jì)工作，建立嚴(yán)格的預(yù)算制度、決算制度、會計(jì)制度和審計(jì)制度，以期不漏防弊，提高資金的使用效率。

（五）檔案管理

獨(dú)立學(xué)院的科研檔案是其科研人員進(jìn)行科研活動所形成并經(jīng)過集中整理的科研文件材料，是反映本單位科研活動的真實(shí)歷史記錄。科研檔案主要有：課題檔案、科研成果檔案、成果推廣檔案、學(xué)?？蒲薪M織和科研活動檔案等。任何一項(xiàng)教育科研課題，不論是基礎(chǔ)理論研究還是應(yīng)用研究，抑或是預(yù)測性研究，從選題、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、出成果到科研論文的整理歸檔是一個(gè)完整的過程。通過檔案管理，可以全面記錄科研活動的過程，同時(shí)也為后人繼續(xù)研究和檢索資料提供方便。

（六）課題管理

課題管理是科研管理中基礎(chǔ)性、例行性的工作，獨(dú)立學(xué)院的科研課題管理有一個(gè)完整的生命周期，主要包括課題論證階段、立項(xiàng)階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)和研制階段）和結(jié)題階段，也就是在實(shí)現(xiàn)科研課題研究目標(biāo)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施有效的質(zhì)量控制，詳細(xì)制訂課題研究過程中各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期和不定期監(jiān)測、跟蹤、收集有關(guān)科研課題工作質(zhì)量、成果質(zhì)量等方面的信息，在分析整理的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)可能存在的質(zhì)量問題，及時(shí)調(diào)整課題研究策略，修正課題研究過程，限制并糾正不符合制訂目標(biāo)的行為，從而穩(wěn)定和提高課題研究質(zhì)量，確保研究目標(biāo)、計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

三、獨(dú)立學(xué)院科研管理的環(huán)境機(jī)遇

獨(dú)立學(xué)院作為新生事物，在一開始就顯示出特別的生命力。有人說他們是歐美國家私立大學(xué)的雛形，伴隨著我國現(xiàn)代化程度的逐步提高，將來發(fā)展前景最好、最有生命力的可能就是“未來的獨(dú)立學(xué)院”。也有人說它是高校擴(kuò)招的產(chǎn)物，伴隨著我國高校1999年以來開始的高校擴(kuò)招，全國高等教育快速發(fā)展。20世紀(jì)末，獨(dú)立學(xué)院便以新的高等教育形式加入到高校擴(kuò)招的行列。還有人說它是高等教育改革的先鋒和試驗(yàn)田?？傊娬f紛紜。但毋庸置疑的是，獨(dú)立學(xué)院快速成長是有其得天獨(dú)厚的環(huán)境機(jī)遇的：從與高等教育有關(guān)幾部法律和民辦教育促進(jìn)法以及幾部有關(guān)獨(dú)立學(xué)院的政策法規(guī)來看，國家層面上是鼓勵獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的；又由于所投入社會資本的民營機(jī)制具有一定程度的營利性，可以說是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供了發(fā)展契機(jī)；同時(shí)，全球化的深入發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使得廣大人民群眾對高等教育的需求日益迫切，這也是促使獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展的推動力。

（一）國家政策的鼓勵

隨著高?？蒲性趪医?jīng)濟(jì)、社會中重要地位的凸顯，科研管理工作在高校中受重視的程度也越來越高。在全國科技大會上就曾經(jīng)提出要將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型的國家，其核心就是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出具有中國特色的自主創(chuàng)新型道路，從而推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新是我國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。科技自主創(chuàng)新只有和管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，整個(gè)科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈最終變成價(jià)值鏈，才能真正變成生產(chǎn)力，從而增強(qiáng)我國的核心競爭力。

21世紀(jì)以來，我國高校的科研管理工作普遍受到關(guān)注，科技管理工作發(fā)展迅速，科技成果不斷涌現(xiàn)，科技實(shí)力和競爭水平也有了較大的提高?！蔼?dú)立學(xué)院的科研管理創(chuàng)新是提高獨(dú)立學(xué)院科研實(shí)力和科研水平的重要砝碼，是國家創(chuàng)新體系和科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分，也是積極貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，迎接知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要?！?sup>[8]因此，高?？蒲泄芾碛绕涫仟?dú)立學(xué)院更需要抓住機(jī)遇，不斷與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理體制和模式等方面的改革和創(chuàng)新。

（二）市場經(jīng)濟(jì)的推動

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的一次根本性轉(zhuǎn)變?！霸谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了能夠在激烈的競爭中取勝，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，通過增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從而不斷地提出生產(chǎn)實(shí)踐中大量需要解決的技術(shù)難題和攻關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)而占據(jù)市場的一席之地。這一形勢會極大地豐富獨(dú)立學(xué)院科研工作的內(nèi)容，拓展其研究領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院科研管理的可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)會，開拓了更為廣闊的舞臺?！?sup>[9]

為提高企業(yè)的競爭力，企業(yè)對科技研究與發(fā)展的投入將會有所增加，主動性將會增強(qiáng)，獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)該努力進(jìn)行科研管理創(chuàng)新，提高科技實(shí)力，盡快適應(yīng)形勢變化，以獲得更多的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。獨(dú)立學(xué)院獲得的科研經(jīng)費(fèi)支持越多，就越有利于科研管理工作的進(jìn)行，更有效地調(diào)控科研管理的各個(gè)方面，以獲得科研管理的最優(yōu)化效益。獨(dú)立學(xué)院在科研管理過程中應(yīng)時(shí)刻注意抓住機(jī)遇，注重促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場機(jī)制相結(jié)合，創(chuàng)造出更多的科研成果，促使獨(dú)立學(xué)院的科研管理更好地為社會服務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化的深入

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展，國際間科技的相互依存度越來越高?！翱萍既蚧诔蔀榻?jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式之一。如全球氣候變化等方面的重大科學(xué)問題都需要各國間的合作才能完成。改革開放以來，我國參與的國際科研合作項(xiàng)目日益增多，國際合作經(jīng)費(fèi)隨之增加，國際合作使我國的科技人員接觸到了科技前沿，開闊了學(xué)術(shù)視野，并造就了一批活躍于國際學(xué)術(shù)界的研究隊(duì)伍，提高了我國的科研水平和國際形象?！?sup>[10]

20世紀(jì)90年代以來，上海交通大學(xué)的國際科研合作開始起步并取得顯著成效。上海交通大學(xué)與一些世界知名的科研機(jī)構(gòu)和跨國公司建立了聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，接受國外大公司和企業(yè)的委托，成立了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。上海交通大學(xué)也抓住這一機(jī)遇在“十一五”期間完成了三大轉(zhuǎn)變：一是由一般化的科技交流向全方位、深層次的科技交流轉(zhuǎn)變；二是由委托科研和接受國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓向主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變；三是由滿足參與國際重大科研合作項(xiàng)目向積極策劃發(fā)起國際研究計(jì)劃轉(zhuǎn)變。鑒于此，我國各個(gè)高校尤其是獨(dú)立學(xué)院的科研管理都可以利用國際科技合作與交流擴(kuò)大的契機(jī)，參與更多的科研項(xiàng)目，通過多渠道獲得科研經(jīng)費(fèi)，形成一支較高水平的科研隊(duì)伍，并產(chǎn)出更多的科研成果，提升自身的科研水平。

（四）知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值逐步得到公認(rèn)

“知識產(chǎn)權(quán)是指人們對于自己智力活動所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。高校是知識創(chuàng)新的主陣地，是推動科技發(fā)展的主體之一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度的強(qiáng)弱，直接影響到高校能否通過申請專利等法律手段保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。”^[11]當(dāng)前，我國建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并正在不斷地進(jìn)行完善，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，這為高校尤其是獨(dú)立學(xué)院提供了實(shí)現(xiàn)自我知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的保障。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，為獨(dú)立學(xué)院的科技創(chuàng)新與發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，也為獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作提供了新的機(jī)遇。獨(dú)立學(xué)院在開展科研活動的同時(shí)要增強(qiáng)專利意識，不斷創(chuàng)新并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，才能充分利用這一發(fā)展機(jī)遇促進(jìn)科研管理工作的穩(wěn)步開展。

四、獨(dú)立學(xué)院科研管理取得的成就

盡管學(xué)界有種種關(guān)于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展前景的展望，但目前獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展前景尚不明朗?，F(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院基本分為公辦和民辦兩種體制。公辦的好處是可利用母體學(xué)校的優(yōu)勢，可能還有一定量的財(cái)政資助，科研經(jīng)費(fèi)相對寬裕，有助于吸引水平較高的師資和管理人員；民辦的好處是科研體制創(chuàng)新的阻力較小，科研管理的靈活性較大。不管是哪種體制，都取得了一定的成果，比如多數(shù)學(xué)校建立了科研管理機(jī)構(gòu)、科研隊(duì)伍，與此同時(shí)管理制度也逐步完善，科研總體水平也逐步提高。但是也應(yīng)該看到這些成就質(zhì)量的脆弱性，所以獨(dú)立學(xué)院科研管理工作仍舊任重道遠(yuǎn)。

（一）科研管理機(jī)構(gòu)基本建立

機(jī)構(gòu)是職責(zé)的載體，要有效地履行某項(xiàng)職責(zé)，必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作支撐。多數(shù)獨(dú)立學(xué)院在建立初期，基本上都沒有設(shè)置專門的科研管理機(jī)構(gòu)或者科研管理部門。那些成立了科研管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立學(xué)院，也僅僅是掛了一塊牌子，都是在做表面工作，并沒有實(shí)際地落實(shí)開展科研管理活動，科研管理機(jī)構(gòu)不健全是獨(dú)立學(xué)院普遍存在的問題。近年來，隨著高等教育的不斷發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院對科研管理工作重要性的認(rèn)識有了很大的提升，科研管理機(jī)構(gòu)也逐步健全。有的學(xué)校成立了自己的研究院，有的學(xué)校通過與企業(yè)等社會組織合作的方式，直接針對生產(chǎn)一線所產(chǎn)生的問題開展科研攻關(guān)，取得了較好的社會效益，也實(shí)現(xiàn)了知識的發(fā)展和更新。

（二）科研管理制度逐步完善

科研管理制度是參與科研活動的人員共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，它具有規(guī)范性和導(dǎo)向性，是學(xué)校實(shí)施科研管理的基礎(chǔ)。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的科研基礎(chǔ)都比較薄弱，而且獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍大部分的時(shí)間和精力都放在了教學(xué)上，根本無暇顧及科研管理制度的建設(shè)，所以科研管理制度對大部分獨(dú)立學(xué)院來說基本上還是空白的。近年來，隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，教師們對科研管理工作重要性認(rèn)識的提升使得各獨(dú)立學(xué)院加大了科研管理制度建設(shè)的力度，科研管理制度也逐步完善。但是需要指出的是：目前獨(dú)立學(xué)院在科研制度建設(shè)上，完全照搬母體高校制度的情況較多，這是需要進(jìn)一步討論的問題。由于母體高校的實(shí)力較強(qiáng)，多數(shù)母體高校都是985或211高校，其定位是研究型大學(xué)或教學(xué)研究型大學(xué)，而獨(dú)立學(xué)院的科研是不是應(yīng)該偏向于實(shí)際中所遇到的問題技術(shù)層面的解決，能不能完全照搬理論研究型大學(xué)的制度問題，還值得學(xué)界進(jìn)一步研究和論證。

（三）科研管理隊(duì)伍不斷壯大

大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院在建立初期，科研管理隊(duì)伍基本未建立，其人員素質(zhì)普遍不高，管理手段也比較單一。近年來，隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院對科研工作重要性、緊迫性的認(rèn)識提升，伴隨著科研管理機(jī)構(gòu)的逐步建立和科研管理制度的逐步完善，科研管理隊(duì)伍也不斷壯大，科研管理隊(duì)伍無論是從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上都發(fā)生了很大的變化。有的獨(dú)立學(xué)院在下設(shè)層級還配備了專門的科研管理人員，如科研秘書等；與此同時(shí)，科研管理人員的素質(zhì)也有了較大的提升。部分獨(dú)立學(xué)院還建立了科研管理系統(tǒng)，大大提高了科研管理的效率，使科研管理水平上了一個(gè)新臺階。

（四）科研整體水平大幅提升

大多數(shù)的獨(dú)立學(xué)院在建立初期，普遍存在科研意識淡薄、科研氛圍不濃、科研能力偏弱等問題。以前，不少獨(dú)立學(xué)院的科研課題是空白，科研成果是空白，教師發(fā)表的論文也寥寥無幾，科研整體水平與高等教育的要求相距甚遠(yuǎn)。近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展，各獨(dú)立學(xué)院對科研工作重要性、緊迫性的認(rèn)識提高。伴隨著建立健全科研管理機(jī)構(gòu)與科研管理制度，教職工的科研意識不斷增強(qiáng)，學(xué)院的科研氛圍也日漸濃厚，獨(dú)立學(xué)院的整體科研水平大幅度提升。但是也不能急功近利，科研水平的提高不是一朝一夕的事，它是伴隨著學(xué)校整體水平的提高而逐步提高的，更需要全校師生的共同努力。

第二節(jié)　獨(dú)立學(xué)院科研管理的爭論性難題

學(xué)界對獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位：獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)總的來說要突出應(yīng)用性和復(fù)合型兩個(gè)方面，要充分重視人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)^[12]，這就為獨(dú)立學(xué)院開展科研活動設(shè)置了爭論性的難題——獨(dú)立學(xué)院歸根到底要以教學(xué)為主，要不要開展科研活動，開展科研活動會對獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生哪些影響？迄今為止，關(guān)于這一問題的探討仍然沒有定論，而且在實(shí)踐中，獨(dú)立學(xué)院的科研活動仍然按部就班地開展著?？傮w而言，關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的這個(gè)爭論性問題形成兩種觀點(diǎn)：一種支持觀點(diǎn)認(rèn)為科研的成果與學(xué)院的發(fā)展是緊密相連的，科研活動有助于獨(dú)立學(xué)院的良好發(fā)展；另一種反對觀點(diǎn)認(rèn)為對于新興的獨(dú)立學(xué)院而言，各方面力量都很薄弱，抓好教學(xué)工作至關(guān)重要，科研活動反而會阻礙獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

一、科研有助于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的觀點(diǎn)

科研成果質(zhì)量是衡量一個(gè)學(xué)?？蒲袑?shí)力的重要標(biāo)志。例如，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院近十年積極發(fā)展科研并取得較好成果，于2011年被教育部評為全國百所示范院校之一。^[13]這個(gè)例子說明科研有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，有利于學(xué)科建設(shè)，最終有利于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。從某種程度上說，這種觀點(diǎn)有一定的合理性。

（一）科研有利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

大量的教學(xué)實(shí)踐表明，科研是促進(jìn)知識更新、豐富教學(xué)內(nèi)容的重要手段，也是提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。它使學(xué)校的一線教學(xué)人員參與科研活動可能使其發(fā)現(xiàn)自身在學(xué)識和經(jīng)驗(yàn)上的不足，從而產(chǎn)生有需求的學(xué)習(xí)，有需求的學(xué)習(xí)才是質(zhì)量高、有意義的學(xué)習(xí)，從而優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，豐富教學(xué)內(nèi)容，使知識、能力、素質(zhì)全面發(fā)展為一體化教學(xué)思想并深入貫徹。與此同時(shí)，鑒于獨(dú)立學(xué)院的生源質(zhì)量一般比母體高校略低的現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)際教育生活中那種基本“照搬”母體高校的課程設(shè)置和培養(yǎng)方式是缺乏針對性的。因此，獨(dú)立學(xué)院的老師還有一個(gè)重要的任務(wù)就是負(fù)責(zé)結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際和學(xué)科建設(shè)情況開發(fā)新的、適合其學(xué)生發(fā)展的課程體系和進(jìn)行教學(xué)方法和培養(yǎng)方式的創(chuàng)新，這就需要老師在研究中不斷摸索和學(xué)習(xí)，聯(lián)系本學(xué)科領(lǐng)域的最新動態(tài)進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展動態(tài)，激發(fā)他們解決學(xué)術(shù)問題和實(shí)際問題的興趣。同時(shí)，在實(shí)際的教學(xué)進(jìn)程中也要注意對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究意義與科學(xué)態(tài)度的教育、科學(xué)研究能力的培養(yǎng)和科學(xué)研究方法的指導(dǎo)，以期提高教學(xué)效果和提升教學(xué)質(zhì)量。

（二）科研有利于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)

對各大高校而言，學(xué)科建設(shè)是學(xué)校深化內(nèi)涵發(fā)展、提高核心競爭力的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高層次人才的重要保證，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀更是亟待改善。學(xué)科建設(shè)在很大程度上依賴于師資隊(duì)伍的建設(shè)及高水平的科研工作。一方面，科學(xué)研究工作為教師隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平的提高及學(xué)歷學(xué)位職稱的提升創(chuàng)造了條件。另一方面，現(xiàn)代科學(xué)研究促使我們看問題角度的多樣化，通過多側(cè)面、多角度的思考，能產(chǎn)生創(chuàng)新的思維，催生多學(xué)科的交叉與綜合。近年來，在新增專業(yè)中，有許多就是在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究的過程中，不斷通過現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科的交叉以及市場的催化下發(fā)展起來的。獨(dú)立學(xué)院本身的應(yīng)用性、強(qiáng)調(diào)發(fā)展特色的特點(diǎn)決定其學(xué)科建設(shè)必須在借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身定位和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢創(chuàng)辦特色學(xué)科、特色專業(yè)，因此其師生開展符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)情的應(yīng)用研究是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的特色方向之一。

（三）科研有利于促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)

高等教育與科學(xué)研究相結(jié)合是現(xiàn)代高等教育改革與發(fā)展的趨勢。進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作教育，有利于培養(yǎng)既有專業(yè)知識，又有實(shí)際應(yīng)用能力和一定科研能力的高質(zhì)量人才，是目前獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)模式的重要形式之一。目前，許多獨(dú)立學(xué)院通過科研工作的開展，建立起產(chǎn)學(xué)研合作基地，為教師們提高實(shí)踐能力、學(xué)生們進(jìn)行開放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)提供了良好的軟硬件環(huán)境。有調(diào)查資料表明，許多高新技術(shù)企業(yè)在招聘過程中，傾向于挑選一些有科研興趣和研發(fā)經(jīng)歷的學(xué)生，尤其對那些在校期間參加過全國“挑戰(zhàn)杯”、數(shù)學(xué)建模、機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽的學(xué)生會特別“偏愛”。在用人單位看來，這些在大學(xué)期間曾參加過科研活動的學(xué)生身上首先具備了一種鉆研精神。甚至，有的學(xué)生在校期間從事的科研項(xiàng)目還與應(yīng)聘公司正在研發(fā)的某個(gè)產(chǎn)品恰好吻合，那么這類學(xué)生在就業(yè)過程中就明顯比其他同學(xué)具有優(yōu)勢。從這個(gè)角度說，學(xué)校里那些偏向應(yīng)用性的專業(yè)的學(xué)生更有必要參加科研活動，通過科研培養(yǎng)自己的專業(yè)素養(yǎng)，為畢業(yè)后就業(yè)增加談判籌碼。

二、科研會阻礙獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的觀點(diǎn)

管理在一定程度上可以說是對人性的定向、引導(dǎo)、控制和改變，高?？蒲泄芾硪嗖焕狻氖占降囊恍┆?dú)立學(xué)院科研管理制度的素材中可以發(fā)現(xiàn)，在功利化思潮和當(dāng)前時(shí)代科研不正之風(fēng)盛行的高等教育領(lǐng)域，科研管理活動嚴(yán)重異化，從一定程度上影響了學(xué)校的本質(zhì)職能——教學(xué)。尤其是教學(xué)任務(wù)比較繁重的獨(dú)立學(xué)院，科研任務(wù)的強(qiáng)制性分配、科研績效考核過于頻繁、科研成果量多、質(zhì)量不優(yōu)等現(xiàn)象大范圍存在。這些不良的科研管理現(xiàn)象引發(fā)了我們對獨(dú)立學(xué)院科研管理制度的深入思考，甚至有人開始質(zhì)疑，獨(dú)立學(xué)院到底應(yīng)不應(yīng)該大力發(fā)展科研，有沒有能力開展科研活動，科研活動是不是會阻礙獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展？

（一）科研壓力

高?？蒲袎毫χ饕憩F(xiàn)在教師的職業(yè)壓力和人際關(guān)系壓力上，有些獨(dú)立學(xué)院的科研壓力已經(jīng)從某種程度上嚴(yán)重影響了教師的身心健康。因?yàn)槠仁垢魑簧瞄L教學(xué)的應(yīng)用型高校的教師從事科研，而且他們還有很多強(qiáng)制性的績效考核和科研成果檢驗(yàn)壓力，這些會分散他們的教學(xué)注意力；同時(shí)，嚴(yán)格的考核成果與職務(wù)升遷和待遇掛鉤的考核制度會造成人際關(guān)系的緊張，不利于教師以團(tuán)隊(duì)的形式開展教學(xué)研究工作，負(fù)面影響不可言喻。促使一位青年教師從教學(xué)為主的角色轉(zhuǎn)向科研為主的角色是一個(gè)逐步磨礪的過程，既需要良好的環(huán)境土壤，更需要良好的政策支持。

1．職業(yè)壓力

職業(yè)壓力是影響職業(yè)心理健康的重要因素之一，越來越多的殘酷現(xiàn)實(shí)讓心理學(xué)家們逐漸地意識到高校教師職業(yè)也是一個(gè)心理高危職業(yè)。“雖然每個(gè)人都有程度不同的成就動機(jī)，但心理學(xué)家們的研究也一再證明：過高或過低的成就動機(jī)都難以取得良好的結(jié)果，過高的成就動機(jī)容易帶來過大的心理壓力和情緒焦慮，會在一定程度上影響個(gè)體潛力的充分發(fā)揮；而過低的成就動機(jī)則難以為個(gè)體帶來前進(jìn)的動力，會讓他們甘心碌碌無為?！?sup>[14]這兩種極端的現(xiàn)象不僅對科研管理工作是一種危害，而且對高校教職工的身心健康也產(chǎn)生了惡劣的影響，極易造成職業(yè)枯竭。伴隨著科研壓力的逐步加大，這種狀況這在獨(dú)立學(xué)院教師身上潛移默化地發(fā)生著。

2．人際關(guān)系壓力

人際關(guān)系壓力在很大程度上是由科研考核引發(fā)的。“作為一個(gè)處在各種資源都比較稀缺的現(xiàn)實(shí)社會中的個(gè)體，高校科研成績的過度量化考核在一定程度上加大了教職工之間這種因競爭而帶來的人際關(guān)系壓力。資源的稀缺性帶來了競爭的殘酷性、現(xiàn)實(shí)社會中公平實(shí)現(xiàn)過程中的相對性、科研考核及獎勵中的個(gè)人導(dǎo)向性等，它們的共同作用使得從事科研工作的廣大教職員工不得不面對由此而衍生的、復(fù)雜的人際關(guān)系壓力?！?sup>[15]這種壓力若達(dá)到一定程度，極有可能給高?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展帶來一定的沖擊力，甚至是破壞力。

（二）行政化干預(yù)導(dǎo)致科研管理畸形發(fā)展

行政力量介入大學(xué)管理的諸多方面，這一現(xiàn)象在高校中很是常見。高校的行政化不僅加大了政府對高校的控制，也增強(qiáng)了高校對政府的依賴。據(jù)調(diào)查，大部分的高校學(xué)者都認(rèn)為學(xué)術(shù)委員會只是裝飾或僅能對高校重大學(xué)術(shù)事務(wù)提供參考意見，不能起到關(guān)鍵性的作用。尤其是學(xué)術(shù)評價(jià)的非學(xué)術(shù)化在很大程度上抹殺了大學(xué)里應(yīng)具有的獨(dú)立和自由的超然精神，從而催生了學(xué)術(shù)從業(yè)人員追逐職務(wù)、金錢、榮譽(yù)和地位的世俗化傾向，依附于行政力量的學(xué)術(shù)活動也就無法從根本上形成學(xué)術(shù)上的良性競爭機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院作為新生力量，應(yīng)該在成立之初就與這種不良的科研管理氛圍絕緣，以免其日后殘害其新生肌體。

（三）有礙青年人才培養(yǎng)

按照青年人才成長的規(guī)律，個(gè)人需有一定的成就動機(jī)，但高校也要為人才成長營造出適宜的環(huán)境?！伴偕茨蠟殚?，生于淮北則為枳”形象地說明了環(huán)境對結(jié)果的重要影響。科學(xué)技術(shù)雖然在日新月異地發(fā)展著，但一個(gè)時(shí)代的科研總有一個(gè)時(shí)代或深或淺的烙印，科學(xué)研究總是在繼承與創(chuàng)新的過程中進(jìn)行著揚(yáng)棄式的發(fā)展。一所高校、一個(gè)學(xué)科并不是教授越多就越有戰(zhàn)斗力、競爭力，青年教師和科研人員快速成長才能保持一所高校、一個(gè)學(xué)科學(xué)術(shù)活力的新鮮血液。在現(xiàn)階段，漫長的求學(xué)生涯使大多數(shù)青年教師、科研人員一畢業(yè)就面臨很多現(xiàn)實(shí)問題，經(jīng)濟(jì)壓力尤為明顯，如果獨(dú)立學(xué)院還是一味地鼓勵他們開展科研活動會在青年人身上助長科研不正之風(fēng)，從而側(cè)面剝奪了青年教師通過教學(xué)逐步成長的機(jī)會。而且這種拔苗助長式的科研人才培養(yǎng)機(jī)制會導(dǎo)致青年教師專業(yè)知識不扎實(shí)的后果，他們即使從事科研，也沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。

第三節(jié)　獨(dú)立學(xué)院科研管理中存在的問題與對策

獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的過程中不乏成功的案例，但也有部分學(xué)院面臨生存的困境，更多的獨(dú)立學(xué)院處在兩種狀態(tài)之中?？蒲泄芾碜鳛楠?dú)立學(xué)院管理中不可缺少的一塊，也存在不少問題。再加上學(xué)界對大學(xué)功能的定位是育人為本，科研和社會服務(wù)都是附屬性的，而且科研和社會服務(wù)歸根到底還是服務(wù)與育人的。所以，對于才露尖尖角的獨(dú)立學(xué)院來說，一心抓教學(xué)應(yīng)該占多數(shù)，但科研管理也開始漸漸受到重視。重新分析學(xué)?？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}，并針對發(fā)展實(shí)際制訂出符合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的對策是未來獨(dú)立學(xué)院科研管理的重要一步，對問題的認(rèn)識事關(guān)將來發(fā)展規(guī)劃的制訂，可能會決定其將來科研的發(fā)展方向和水平。

一、獨(dú)立學(xué)院科研管理存在的主要問題

科研管理中存在的一些問題歸根到底是從獨(dú)立學(xué)院建立和管理過程中遺留下來的。比如科研管理的定位存在偏差更多是因?yàn)閷W(xué)院本身的定位就是模糊不清的；組織建設(shè)上過度模仿母體高校造成自身職能建設(shè)滯后甚至缺失，與組織建設(shè)相關(guān)的機(jī)制不健全，人員配置問題眾多，以及信息化程度不夠高等。這些問題的存在是客觀的，但其解決不僅僅是科研管理部門的任務(wù)，更多的是要伴隨著教育領(lǐng)域科研風(fēng)氣的正派化和學(xué)校發(fā)展日益正規(guī)化而逐步減弱或消失的，這是個(gè)漫長的過程，需要幾代師生的共同努力。

（一）定位存在偏差

科研定位是對科研地位、科研目的、科研側(cè)重點(diǎn)的基本認(rèn)識，科研定位決定著學(xué)院的科研方向與成效。就目前而言，部分獨(dú)立學(xué)院在科研定位上還存在一些偏差。一是對開展科研工作的重要性、必要性的認(rèn)識仍然不足，它們其實(shí)并未把科研管理工作擺在相應(yīng)的位置，所以人力、物力、財(cái)力的投入均不到位。二是對科研目的缺乏正確的認(rèn)識?！蔼?dú)立學(xué)院主要是培養(yǎng)本科應(yīng)用型的人才，其科研工作應(yīng)該要圍繞有利于學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才的培養(yǎng)的目的，應(yīng)該堅(jiān)持走應(yīng)用型研究和產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合之路。獨(dú)立學(xué)院作為地方性的應(yīng)用型高校應(yīng)與地方政府和企業(yè)建立機(jī)制靈活、模式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作體系。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該充分發(fā)揮其信息資源豐富、科技人才聚集的優(yōu)勢，通過科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用等的方式，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動發(fā)揮積極作用?！?sup>[16]而不是僅僅只關(guān)注論文和科研項(xiàng)目的數(shù)量，不注重科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，對科研管理工作的真正目的視而不見。獨(dú)立學(xué)院科研的定位只有根據(jù)市場的需求，從地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要出發(fā)，才會有自己的生存與發(fā)展空間。

（二）職能不完善

現(xiàn)行獨(dú)立學(xué)院的科研管理機(jī)構(gòu)，基本上都還只是一個(gè)僅僅負(fù)責(zé)上傳下達(dá)的行政性管理機(jī)構(gòu)。它的工作仍然只是局限于傳統(tǒng)的對科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、成果鑒定、登記等的被動性的管理，很少進(jìn)行一些諸如科技信息的收集、加工和發(fā)布傳遞方面的主動性的工作。而且獨(dú)立學(xué)院的科研管理機(jī)構(gòu)基本上還沒有制定出一些全方位的能夠吸引科研人員積極從事教育科研管理工作的政策。還有的獨(dú)立學(xué)院基層科研管理也存在缺位現(xiàn)象?！蔼?dú)立學(xué)院的科研管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，除了學(xué)校層面的管理外，還應(yīng)該有基層管理，如項(xiàng)目組織管理等。”^[17]盡管隨著獨(dú)立學(xué)院對科研工作重要性和緊迫性認(rèn)識的提升，科研管理機(jī)構(gòu)逐步健全，從獨(dú)立學(xué)院層面看，科研管理工作正在有效地展開，但是從院系一級以及從項(xiàng)目組的層面看，科研管理嚴(yán)重缺位。除了少數(shù)科研水平較高的獨(dú)立學(xué)院在院系設(shè)立了專門的科研管理機(jī)構(gòu)或管理崗位，多數(shù)的獨(dú)立學(xué)院院系一級還沒有特定的科研管理機(jī)構(gòu)或科研管理崗位，所以獨(dú)立學(xué)院并不能較好地履行其科研管理職責(zé)。

（三）人員素質(zhì)參差不齊

獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員目前主要進(jìn)行的工作是日?？蒲泄ぷ魇聞?wù)的管理，如科研檔案的整理歸檔、科研項(xiàng)目的常規(guī)管理等。但是在許多人的觀念中都將獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員與打字員、檔案管理員簡單地畫上等號。“在他們陳舊的觀念中通常將科研管理人員的工作誤認(rèn)為是從事輸入文字、傳達(dá)上級對下級的通知等簡單機(jī)械的勞動，而且有些科研管理人員自己也認(rèn)為自己的工作是瑣碎而重復(fù)的，沒有任何上升的職業(yè)發(fā)展空間。^[18]”隨著高校辦學(xué)層次的提高，科研管理人員的工作量急劇增加?？蒲泄芾砉ぷ髌鋵?shí)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，需要有一定知識的、穩(wěn)定的、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，這樣就可以對不同層次、不同類別的科研項(xiàng)目、科研成果進(jìn)行有效的管理。然而，目前獨(dú)立學(xué)院的科研管理隊(duì)伍的整體質(zhì)量不夠高，大都是非管理專業(yè)人員，專業(yè)型人才多，而復(fù)合型的管理人才較少，大多沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過科研管理學(xué)的業(yè)務(wù)知識。而且獨(dú)立學(xué)院中的有些科研管理人員身兼數(shù)職，既有政務(wù)，又有事務(wù)，工作涉及面多而雜。這樣的情況就極易造成其精力分散，不能專心搞好科研管理工作。這樣一來，勢必阻礙獨(dú)立學(xué)院科研工作的順利開展，也無法調(diào)動科研管理人員的工作積極性。

（四）信息化程度不高

正因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的科研管理部門要處理大量的信息和繁雜的日常事務(wù)，所以科研管理部門只有利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，對科技活動進(jìn)行合理有效地組織、協(xié)調(diào)，才能保證科研管理工作的及時(shí)性和高效性，才能花費(fèi)最少的人力、物力、財(cái)力取得最好的管理效果，達(dá)到效益的最大化?！蔼?dú)立學(xué)院雖然擁有良好的硬件資源，但是管理軟件的開發(fā)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)并不夠，軟硬件發(fā)展的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資源的組合和利用沒有得到實(shí)現(xiàn)。”^[19]而且獨(dú)立學(xué)院的科研管理信息化程度不高也會加大管理人員對科研信息收集、加工和統(tǒng)計(jì)的工作量，因此就會大大地降低工作效率，從而影響科研人員的選題和課題的中標(biāo)率。

（五）監(jiān)督約束機(jī)制未建立

同其他任何領(lǐng)域一樣，科研管理領(lǐng)域也需要有監(jiān)督與約束機(jī)制。但就目前而言，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的科研監(jiān)督約束機(jī)制尚未建立。由于科研監(jiān)督與約束機(jī)制的缺失，在部分獨(dú)立學(xué)院，不良的科研行為比比皆是，如剽竊抄襲，投機(jī)取巧；同一研究內(nèi)容，多個(gè)課題申報(bào)；同一成果，多個(gè)課題共用；同一人同一時(shí)段，參與N個(gè)課題研究。如此等等喪失學(xué)術(shù)道德的現(xiàn)象，完全背離了科研的本質(zhì)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。只有建立清晰、明確的約束機(jī)制，才能使獨(dú)立學(xué)院的科研活動按條文規(guī)定開展，從一定程度上減少或杜絕此類事情的發(fā)生。

二、獨(dú)立學(xué)院科研管理問題產(chǎn)生的原因

正確的觀念和態(tài)度往往是我們做好某些事情的第一關(guān)，不管獨(dú)立學(xué)院是否應(yīng)該開展科研活動，最終論證結(jié)果怎樣，實(shí)際生活中其科研活動卻開展得如火如荼，但總體來說還是處于量大不優(yōu)的狀況。究其原因，首先就是科研意識比較淡薄，管理體制不太健全，再加上科研管理人員的力量相對薄弱，使得其科研管理問題還是比較突出的。同時(shí)，由于其民辦機(jī)制，科研經(jīng)費(fèi)主要依靠從“自身收入”中劃撥，能得到政府財(cái)政資助的學(xué)校寥寥無幾，科研經(jīng)費(fèi)相對緊張也是其管理問題產(chǎn)生的原因之一。

（一）科研意識比較淡薄

首先，獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作者的觀念是陳舊的。一是重管理、輕服務(wù)，多數(shù)人認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院的科研管理機(jī)構(gòu)基本上是一個(gè)僅僅負(fù)責(zé)上傳下達(dá)的行政性管理機(jī)構(gòu)，他們認(rèn)為只要對科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、成果鑒定、登記等工作進(jìn)行管理，按照程序辦事就行，而不需要主動地進(jìn)行收集、加工一些科技信息等工作。獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，是連接獨(dú)立學(xué)院科研技術(shù)人員和企業(yè)的橋梁，起著穿針引線的作用，它要協(xié)助科研技術(shù)人員幫助企業(yè)進(jìn)行人員培訓(xùn)，對企業(yè)職工進(jìn)行繼續(xù)教育，提高其素質(zhì)，但是現(xiàn)行的獨(dú)立學(xué)院科研管理人員的服務(wù)意識太弱；二是重物質(zhì)、輕精神，獨(dú)立學(xué)院的管理部門對科研人員的物質(zhì)激勵多于精神激勵，不了解人的需要是多層次的，忽視了激勵理論的正確應(yīng)用；三是重結(jié)果、輕過程，獨(dú)立學(xué)院以獲得的科研項(xiàng)目的數(shù)量，出版的專著的數(shù)量，發(fā)表的論文的數(shù)量，獲獎的成果的數(shù)量作為評獎的主要依據(jù)，以此來進(jìn)行優(yōu)秀工作人員評審，這樣僵化的機(jī)制使得科技管理工作者疲于奔命；四是重開發(fā)、輕轉(zhuǎn)化，大部分獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門都十分重視爭取科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，但認(rèn)為如何促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)換和擴(kuò)散，似乎已不屬于科研管理部門的工作了，他們不懂得及時(shí)將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）人才管理體制不太健全

人才是科研中的最積極因素，目前獨(dú)立學(xué)院的科研人才管理體制從頭至尾都存在較為突出的問題。比如，人才選拔不科學(xué)、科研隊(duì)伍構(gòu)建不穩(wěn)定、科研人才的評價(jià)不靈活等。

1．科研人才的選拔不科學(xué)

目前，我國現(xiàn)行的獨(dú)立學(xué)院科研管理體制在選拔人才時(shí)存在非常大的問題：首先是論資排輩的傾向。獨(dú)立學(xué)院在選拔科研人才時(shí)往往看重的是資歷、職稱、知名度、年齡等因素，所以青年科研人員因?yàn)檫@些因素會很難晉升，不能在創(chuàng)造力的“最佳年齡”階段內(nèi)發(fā)揮其最大的科研才能。有研究者發(fā)現(xiàn)，科研人員有一個(gè)創(chuàng)造能力最大的最佳年齡階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)科學(xué)發(fā)明的最佳年齡區(qū)間為25～45歲，最佳年齡為37歲。所以在創(chuàng)造力最佳的年齡階段內(nèi)，青年科學(xué)家沒有一個(gè)很好的發(fā)展政策的鼓勵，白白浪費(fèi)了資源。其次，獨(dú)立學(xué)院在選拔科研人才時(shí)盲目重視學(xué)歷而忽略實(shí)際的科研能力。重學(xué)歷而忽視實(shí)際能力是高校招聘中普遍存在的問題，殊不知這種傾向不僅會導(dǎo)致那些只有文憑而沒有實(shí)際科研能力的人員占據(jù)國家資源，不能發(fā)揮實(shí)際作用，而且會挫傷那些真正具有科技能力的科研人員的積極性，降低他們的工作效率。

2．科研隊(duì)伍的構(gòu)建不穩(wěn)定

不少獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者們在選拔科研人才時(shí)總是習(xí)慣地把眼光盯在引進(jìn)外校的“高學(xué)歷”與“高職稱”的科研人員上，卻嚴(yán)重地忽視了學(xué)校自身內(nèi)部現(xiàn)有人才資源發(fā)揮潛力等關(guān)鍵問題。這樣，獨(dú)立學(xué)院一方面通過花費(fèi)大量的資金引進(jìn)外來人員，為他們提供各種各樣的優(yōu)惠政策以吸引他們來本校工作；另一方面卻不注重學(xué)校本身的科研人員隊(duì)伍建設(shè)。這樣的情況既容易造成本?？蒲腥藛T的不滿，使他們的學(xué)校歸屬感降低，而且很有可能被其他院校以更好的資源挖走。況且科研隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)定是保證獨(dú)立學(xué)院科研質(zhì)量和水平的重要特征之一。再次，獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理也是獨(dú)立學(xué)院科研管理工作的制約因素。由于獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍中的教師大部分都是剛剛畢業(yè)就走上教學(xué)崗位的青年教師，雖然說有一定的科研能力，但必然要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力投入在備課、上課以及如何更好地開展多媒體教學(xué)等各項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)上，正是由于承擔(dān)了過多的教學(xué)任務(wù)，所以他們無法騰出更多的時(shí)間與精力去接受新的知識。教學(xué)工作是獨(dú)立學(xué)院中心工作，而教學(xué)工作過重會對獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作造成一定程度的影響。

3．科研人才的評價(jià)不靈活

目前大部分獨(dú)立學(xué)院的職稱評審制度很僵化，這種機(jī)制往往是以獲得的科研項(xiàng)目的數(shù)量，出版的專著的數(shù)量，發(fā)表的論文的數(shù)量，獲獎的成果的數(shù)量作為主要依據(jù)，而且只承認(rèn)第一作者。這種現(xiàn)象一方面使得獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員迫于工作和經(jīng)濟(jì)壓力疲于奔命，為自己的職業(yè)生存謀求發(fā)展空間；另一方面，獨(dú)立學(xué)院的科研人員為了自己的切身利益在項(xiàng)目申報(bào)和論文發(fā)表等方面寧做雞頭不做鳳尾，嚴(yán)重缺乏科研團(tuán)隊(duì)意識。這種機(jī)制在一定程度上導(dǎo)致了科研人員的松散孤立，申報(bào)的科研項(xiàng)目規(guī)模小而數(shù)量多，研究方向紛繁雜亂，科研成果也很難及時(shí)轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重制約了獨(dú)立學(xué)院科研質(zhì)量和水平的提升。

（三）管理隊(duì)伍力量薄弱

獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作者對內(nèi)承擔(dān)著學(xué)校科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃的編制、組織和實(shí)施工作，對外則是學(xué)?？萍蓟顒优c國家、社會交流的重要窗口。因此，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員應(yīng)該具有較高的綜合素質(zhì)。首先，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員要有明確的科研意識。這些管理工作者只有首先從觀念上意識到科研管理的重要性，才會在日常的管理行為中謹(jǐn)慎行事。其次，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員應(yīng)該熟悉各項(xiàng)科研管理規(guī)章制度，要對科研活動的基本程序有一定的認(rèn)識。作為科研管理工作者，不僅日常要多學(xué)習(xí)相關(guān)工作的管理知識，跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，也要有較強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)管理能力。再次，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員應(yīng)該權(quán)責(zé)分明，具有創(chuàng)新意識。這些管理工作者應(yīng)該對自己的職責(zé)非常明確，各就其位，盡量避免出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的源泉。獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員也應(yīng)該具有創(chuàng)新意識。只有這樣，科研工作者才能在完成科研項(xiàng)目的同時(shí)積極地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

目前我國許多普通高校的科研隊(duì)伍在年齡、職稱、學(xué)位結(jié)構(gòu)上不合理的現(xiàn)象是很普遍的，獨(dú)立學(xué)院更是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前比較有影響的獨(dú)立學(xué)院的科研人員隊(duì)伍的構(gòu)成中，絕大多數(shù)科研力量都比較薄弱，問題其實(shí)就出現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上?！蔼?dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍的組成一般可分為三類：一類是從母體分流出來的教師，一類是企事業(yè)單位的轉(zhuǎn)行人員，另一類則是應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生。一般來說，從母體分流出來的教師具備較強(qiáng)的科研能力，而年齡偏大的人員、從企事業(yè)單位轉(zhuǎn)行的人員，一般實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，組織能力比較突出，但職稱學(xué)歷一般都比較低；而應(yīng)屆的畢業(yè)生往往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不是太豐富，且職稱一般都比較低?！?sup>[20]

（四）科研經(jīng)費(fèi)投入較少

獨(dú)立學(xué)院大多數(shù)科研經(jīng)費(fèi)的來源是學(xué)費(fèi)收入和投資方的投入，且收益要求比較高。獨(dú)立學(xué)院是普通高校在新模式的指引下設(shè)立的相對而言比較獨(dú)立的一種辦學(xué)形式，所以獨(dú)立學(xué)院為了達(dá)到教育部的評估，獨(dú)立學(xué)院就將絕大部分的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入到學(xué)校校園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面。而且獨(dú)立學(xué)院的投資方和學(xué)校形成一種合同關(guān)系，合作雙方按照一定的比例提取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，因?yàn)榻虒W(xué)的經(jīng)費(fèi)比例本來就不高，所以用于科研的經(jīng)費(fèi)更少。這種經(jīng)費(fèi)短缺的狀態(tài)如果持續(xù)的話，就會直接導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的科研工作舉步維艱。基本的生活保障得不到滿足的學(xué)校，教職工就會對科研工作喪失積極性，長此以往，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平都無法保證，何談獨(dú)立學(xué)院的科研管理質(zhì)量和水平有所提高和獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院科研管理工作的對策

現(xiàn)代科技的發(fā)展要求我們不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理工作。我們要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院科研工作的特點(diǎn)，探索能夠提高獨(dú)立學(xué)院科研質(zhì)量和科研水平的相關(guān)對策，使之能夠更好地適應(yīng)和促進(jìn)科研工作進(jìn)步的需要，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。搞好科研建設(shè)要先從觀念著手，然后從組織建設(shè)的角度健全相關(guān)的激勵機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和信息溝通機(jī)制，最重要的是要加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，人才是開展科研活動所需資源中最為積極和能動的因子，是保證科研活動順利進(jìn)行的核心。

（一）更新科研管理理念

一方面，獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作者要及時(shí)更新管理觀念，不能再簡單地把科研管理工作當(dāng)作是一種行政性的事務(wù)。要讓教職工充分認(rèn)識到，科學(xué)研究是獨(dú)立學(xué)院的教育健康快速發(fā)展的需要，是獨(dú)立學(xué)院立足社會、服務(wù)社會的需要，同時(shí)也是獨(dú)立學(xué)院的教師專業(yè)發(fā)展的深層次需要。只有科研管理人員從思想上認(rèn)識到自己工作的重要性，才會對自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，充滿期待，才會為那些奮斗在科研一線的工作者提供全方位的細(xì)致服務(wù)。另一方面，獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作者要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求，積極主動地加強(qiáng)與社會事業(yè)單位和企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研體系的構(gòu)建，促進(jìn)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化。獨(dú)立學(xué)院只有以市場和社會發(fā)展的需求作為科研工作的出發(fā)點(diǎn)和目的地，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）構(gòu)建科研激勵機(jī)制

激勵，是指激發(fā)企業(yè)員工的工作動機(jī)。也就是說企業(yè)通過使用各種各樣有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。有效的激勵能夠提高員工的工作激情，促使他們的工作動機(jī)更加強(qiáng)烈，讓他們產(chǎn)生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大內(nèi)驅(qū)力釋放出來，為企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的熱情。“科研管理激勵制度有四個(gè)方面的價(jià)值：一是能夠吸引優(yōu)秀的科研管理人才。二是開發(fā)科研人員的潛在能力。三是留住優(yōu)秀的科研人才。四為科研人員造就良好的競爭環(huán)境。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該建立合理的獎勵和激勵機(jī)制?！?sup>[21]并且注重多種獎勵手段的并用，將物質(zhì)激勵和精神激勵有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)科研工作者的不同需求實(shí)行按需獎勵。其次，獨(dú)立學(xué)院要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，科研為教學(xué)服務(wù)的宗旨。獨(dú)立學(xué)院要理順科研與教學(xué)的關(guān)系，并注意二者之間的有機(jī)結(jié)合。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該把教師的工作量合理地分解為教學(xué)和科研兩部分，使教師能夠從繁重的教學(xué)工作中解放出來，保證教師參加科研工作的時(shí)間和精力。并且對不同學(xué)科、不同職務(wù)的教師要求完成的科研任務(wù)在質(zhì)和量上應(yīng)有所區(qū)別，不能搞一刀切。只有這樣，學(xué)校的教師才能全身心地投入到科研當(dāng)中去，為學(xué)院的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)現(xiàn)科研管理信息化

科研門戶網(wǎng)站是高?？蒲谢顒有畔l(fā)布和交流的平臺。因此，獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)該建立自己的科研網(wǎng)站，設(shè)立交流的平臺。獨(dú)立學(xué)院可以充分發(fā)揮這個(gè)窗口的作用。一方面，獨(dú)立學(xué)院可以通過這個(gè)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)學(xué)院的學(xué)術(shù)活動及科研信息，可以為讀者提供可下載的資料，也可以實(shí)現(xiàn)科研課題的在線申報(bào)、評審、結(jié)題驗(yàn)收等多項(xiàng)工作。另一方面，獨(dú)立學(xué)院利用這個(gè)窗口也可以加強(qiáng)院內(nèi)聯(lián)系，為科研工作者提供各種實(shí)質(zhì)性的幫助，全心全意地為廣大院內(nèi)的科研工作者提供服務(wù)，讓這些人員可以更有效率地工作。獨(dú)立學(xué)院在構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)平臺的同時(shí)，也要加強(qiáng)科研管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。這樣既可以實(shí)現(xiàn)對各類科研信息的有效整合和配置，又可以實(shí)現(xiàn)對信息的即時(shí)發(fā)布和利用，雙管齊下。因?yàn)楦咝Ｊ侨瞬欧植济芗?、知識高度集中、學(xué)科交叉的科研基地，所以也就越來越依賴信息。只有加強(qiáng)科研管理的信息化建設(shè)，才能夠促進(jìn)高校突破傳統(tǒng)科研管理模式，突破時(shí)間和空間對科研管理的制約，從而提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性，而且還能夠通過簡化工作程序和減少工作量來提高科研管理效率。

（四）加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員雖然是科研管理隊(duì)伍中的基層群體，但卻在“管理鏈”中不可或缺的。其工作職責(zé)就是在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的整體把握和綜合調(diào)控下，按照一定的科研管理規(guī)律，遵循著科研管理原則，并且綜合運(yùn)用各種管理手段來組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)科研活動，力爭以最少的人力、物力、財(cái)力來實(shí)現(xiàn)利益的最大化。所以，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員必須具備以下幾方面的素質(zhì)要求。

1．具備良好的職業(yè)道德

眾所周知，學(xué)院的科研管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性的工作?？蒲泄芾砉ぷ髡叩穆氊?zé)就是為科研人員提供一切可能的幫助和便利，以便科研人員能夠順利地完成科研項(xiàng)目，積極地促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。作為獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員，他們應(yīng)該具有良好的道德修養(yǎng)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度與良好的敬業(yè)精神。獨(dú)立學(xué)院的科研管理工作者在工作的過程中，要本著服務(wù)的態(tài)度，熱情友好地對待科研人員，把科研人員作為學(xué)校管理活動的核心，認(rèn)真細(xì)致地為他們解答疑難問題，要堅(jiān)持“以人為本”的科研管理理念?！案咝？蒲泄芾聿块T應(yīng)盡量做好硬件和軟件方面的準(zhǔn)備，為廣大的科研人員——高校最主要的財(cái)富和資源，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，建立良好的服務(wù)體系，為科研人員做好服務(wù)工作?！?sup>[22]

2．具有豐富的管理學(xué)知識

科研管理人員是不同于科研人員的?？蒲泄芾碚叩墓ぷ髦饕菄@著管理來進(jìn)行的，因而一方面要求獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員全面學(xué)習(xí)管理學(xué)的理論知識，把學(xué)到的知識應(yīng)用到實(shí)踐中去，不斷地豐富和完善，這是一個(gè)科研管理工作者應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)。另一方面，管理是一門科學(xué)，身為科研管理人員，應(yīng)該要懂得科學(xué)研究，要對本領(lǐng)域科研的基本知識、發(fā)展動態(tài)、發(fā)展前景以及國家對該領(lǐng)域的方針、政策有所了解。只有這樣，科研管理人員才有可能在科研項(xiàng)目的管理中得心應(yīng)手。在當(dāng)今知識迅猛更新的時(shí)代，科研管理人員要跟上時(shí)代發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，不斷更新和完善自己的知識結(jié)構(gòu)。

3．具有較強(qiáng)的人際交往能力

在科研管理過程中，科研管理人員往往需要同各種各樣的人員打交道。所以，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員，在科學(xué)的管理理論的指導(dǎo)下，要加強(qiáng)自己綜合分析與組織協(xié)調(diào)能力的鍛煉。首先，科研管理人員在日常的工作中，要以平和的心態(tài)，與同事建立良好的人際關(guān)系。其次，在與學(xué)院的科研人員打交道時(shí)，要帶著服務(wù)的態(tài)度，為科研工作者排除萬難。最后，在管理過程中遇到阻力時(shí)，科研管理人員要學(xué)會充分發(fā)揮時(shí)下的資源優(yōu)勢，有效地化解矛盾，變消極因素為積極因素?？蒲泄芾砣藛T不僅要做好內(nèi)部工作，而且注重對外宣傳本單位的科技成果，這對于增強(qiáng)本單位的信息流量、整體活力很重要。具有一定的公關(guān)、交際與社會溝通能力，是將科研成果向企業(yè)推廣過程中應(yīng)該具備的一項(xiàng)個(gè)人能力。

4．能夠熟練掌握科技手段

21世紀(jì)是信息技術(shù)飛速發(fā)展的世紀(jì)，面對信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，科研管理人員也時(shí)刻在承受著日益增強(qiáng)的信息沖擊。因此，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員信息化程度的高低在很大程度上決定了科研管理的質(zhì)量和水平。所以，獨(dú)立學(xué)院的科研管理人員在工作中要不斷地運(yùn)用現(xiàn)代信息化的手段，提高工作的質(zhì)量與效率?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)該掌握各種辦公技術(shù)，精通辦公設(shè)備，熟練掌握計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印件等硬件設(shè)備的使用以及office、數(shù)據(jù)庫等辦公軟件的運(yùn)用。這是一個(gè)科研管理工作者應(yīng)有的專業(yè)技能。只有這樣，才能夠保證信息處理得及時(shí)、快速和準(zhǔn)確。

（五）增加科研經(jīng)費(fèi)投入

科研工作的健康發(fā)展離不開充足的經(jīng)費(fèi)，所以獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要把增加科研經(jīng)費(fèi)和對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理作為獨(dú)立學(xué)院科研管理工作中的兩件大事來抓。一方面，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要千方百計(jì)地拓寬籌集科研經(jīng)費(fèi)的渠道，并力求合理使用。主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首先，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要積極爭取各級政府、相關(guān)部門以及母體學(xué)校的投入，還要積極申報(bào)國家級、省部級、地市級科研項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)單位的撥款，此項(xiàng)舉措在一定程度上還可以增加學(xué)校的認(rèn)可度；其次，科研管理部門還要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極爭取承擔(dān)地方政府、企事業(yè)單位委托的科研項(xiàng)目或科技服務(wù)項(xiàng)目，以獲得資金充當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)；另外，在獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)收的經(jīng)費(fèi)中，科研管理部門也要積極爭取，以便劃出一定比例的資金作為科研經(jīng)費(fèi)。

另一方面，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)使用的效率性。首先，科研管理部門要創(chuàng)新管理手段和方法，實(shí)行分層次管理。針對不同層次類型的課題和不同來源的科研經(jīng)費(fèi)，分別制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理制度，明確規(guī)定不同性質(zhì)科研經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則。同時(shí)要對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，提高科研預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，減少預(yù)算與實(shí)際支出的差距。其次，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要引導(dǎo)科研人員樹立正確的科研經(jīng)費(fèi)管理觀念，科研經(jīng)費(fèi)是保證高?？萍际聵I(yè)順利進(jìn)行的基本保證。目前有些學(xué)校的科研人員習(xí)慣性地將科研經(jīng)費(fèi)劃歸到自己名下，經(jīng)費(fèi)使用完了，科研項(xiàng)目的研究活動也就隨之停止了。獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門應(yīng)該讓科研人員知道科研經(jīng)費(fèi)并非科研人員的私人費(fèi)用，相關(guān)科研管理部門更應(yīng)該加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。再次，完善科研經(jīng)費(fèi)約束監(jiān)管機(jī)制。教育部、財(cái)政部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》中明確規(guī)定，“各高校要進(jìn)一步明確學(xué)?？蒲?、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制”^[23]。高校可以建立科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督小組，由項(xiàng)目管理的相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成，以建立健全科研審計(jì)機(jī)制，使科研、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門在科研經(jīng)費(fèi)的使用管理全過程中相互配合、協(xié)作，共同監(jiān)督，使科研項(xiàng)目管理有序而高效地進(jìn)行，從而促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院科研水平和質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

（六）革新科研管理機(jī)制

規(guī)范的科研管理制度是提高獨(dú)立學(xué)院科研管理水平和科研管理質(zhì)量，進(jìn)一步鼓勵和調(diào)動獨(dú)立學(xué)院的教職工從事科學(xué)研究工作積極性的基本保證。獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門應(yīng)該建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使得科研管理工作有章可循，有法可依。

1．建立合理的績效評估制度

開展科學(xué)研究工作的主要目的就是要將科學(xué)研究成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，促進(jìn)科研工作質(zhì)量和效率的提高。然而近幾年，獨(dú)立學(xué)院的教職工無論是在校內(nèi)，還是在校外獲得的科研成果，從數(shù)量上來看，都有較大幅度的提高。這些教職工重視科研的立項(xiàng)、結(jié)題，也關(guān)心著科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。但是，現(xiàn)如今的高校對科研成果如何進(jìn)行客觀地評價(jià)，在注重量的同時(shí)更注重科研成果的質(zhì)量方面并沒有形成科學(xué)的評價(jià)體系。而且最重要的，科研成果并沒有如期地轉(zhuǎn)化從而為當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)服務(wù)。國家、社會、學(xué)校都投入了大量的人力、物力和財(cái)力在科學(xué)研究上，但是實(shí)際效果卻并不是太理想，所以獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要建立合理的績效評估制度?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該從科研課題最初的申報(bào)環(huán)節(jié)抓起，首先要明確科研課題的應(yīng)用價(jià)值、推廣價(jià)值和效益價(jià)值，然后在科研課題的驗(yàn)收階段，通過產(chǎn)值評估的方法進(jìn)行評價(jià)，并把科研成果轉(zhuǎn)化率作為后續(xù)課題申報(bào)的重要參考數(shù)據(jù)，此種強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化率在評價(jià)體制中的核心地位有利于刺激高校科研創(chuàng)新的積極性。高校還應(yīng)該樹立科研創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，出臺鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化的各種政策，評選科研成果轉(zhuǎn)化獎，對那些適應(yīng)市場能力強(qiáng)、產(chǎn)值效益高的科研成果進(jìn)行獎勵。

2．加深與企事業(yè)單位的科研合作

獨(dú)立學(xué)院是普通高校在新模式的指引下設(shè)立的相對而言比較獨(dú)立的一種辦學(xué)形式，它是地方性、應(yīng)用型的本科型大學(xué)，所以獨(dú)立學(xué)院的科研定位應(yīng)該是以地方應(yīng)用型的科研為主。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該結(jié)合自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，通過專家、教授走訪企事業(yè)單位，開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、科研成果轉(zhuǎn)化等方式，幫助企事業(yè)單位解決在技術(shù)改造、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)管理過程中遇到的實(shí)際問題，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作的道路。產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)高校、政府、企業(yè)三者之間形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，高校充分發(fā)揮知識技術(shù)和科技人才的優(yōu)勢研發(fā)出科技成果，并且在政府和企事業(yè)的資金和政策支持下，將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際效益的一種循環(huán)過程?；诖?，高?？蒲泄芾聿块T可通過設(shè)立專門的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高校、政府、企業(yè)三位一體的聯(lián)動機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門可從分析政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)入手，結(jié)合企業(yè)的工程技術(shù)需求來確定學(xué)?？蒲姓n題的研究內(nèi)容和成果，并與其進(jìn)行良好的資源共享和互動。獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門通過建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加大為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)的力度。

3．加強(qiáng)科學(xué)研究項(xiàng)目的管理

科學(xué)研究項(xiàng)目是科研成果產(chǎn)生的主要途徑，所以科研項(xiàng)目管理部門對科研項(xiàng)目規(guī)范、科學(xué)地管理，能有效地促進(jìn)科研管理水平和質(zhì)量的提高。科研管理部門對科學(xué)研究項(xiàng)目的有效管理應(yīng)該主要體現(xiàn)在“三關(guān)”上（立項(xiàng)關(guān)、中期檢查關(guān)和結(jié)項(xiàng)關(guān)）。第一是立項(xiàng)關(guān)，只有在源頭上對科研項(xiàng)目的申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能提升科研質(zhì)量。對于那些不符合高等院?？蒲卸ㄎ弧⒀芯磕康牟幻鞔_、研究結(jié)果不可能實(shí)現(xiàn)以及不能有效地實(shí)現(xiàn)科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的選題，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要堅(jiān)決不予立項(xiàng)。在對立項(xiàng)科研項(xiàng)目的管理中，可以運(yùn)用美國的管理學(xué)兼心理學(xué)教授洛克的目標(biāo)設(shè)置理論。洛克在研究中發(fā)現(xiàn)，外來的刺激都是通過目標(biāo)來影響動機(jī)的。目標(biāo)能引導(dǎo)活動指向與目標(biāo)有關(guān)的行為，使人們根據(jù)難度的大小來調(diào)整努力的程度，并影響行為的持久性。于是，在一系列科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，洛克最先提出目標(biāo)設(shè)置理論，認(rèn)為目標(biāo)本身就具有激勵作用，目標(biāo)能把人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閯訖C(jī)，使人們的行為朝著一定的方向努力，并將自己的行為結(jié)果與既定的目標(biāo)相對照，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改正，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這種使需要轉(zhuǎn)換為動機(jī)，再由動機(jī)支配行動以達(dá)成目標(biāo)的過程就是目標(biāo)激勵。目標(biāo)激勵的效果會受到目標(biāo)本身的性質(zhì)和周圍變量的影響。目標(biāo)設(shè)置理論在項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用就是合理設(shè)置、量化指標(biāo)，使項(xiàng)目承擔(dān)者明確在完成項(xiàng)目時(shí)必須要完成的研究任務(wù)即目標(biāo)，促使其在研究中不斷調(diào)整自己的行為，注意目標(biāo)設(shè)定的明確度和難度。第二是中期檢查關(guān)，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門要對那些立項(xiàng)的課題不定時(shí)地進(jìn)行檢查。因?yàn)橛械目蒲腥藛T素質(zhì)不太高，獲得了科研經(jīng)費(fèi)后就不管科研項(xiàng)目的研究進(jìn)程了，也有的科研課題在立項(xiàng)關(guān)蒙混過去后，在中途便會出現(xiàn)很多質(zhì)量問題，所以科研管理人員要及時(shí)地進(jìn)行檢查和糾錯，盡量避免此類問題的出現(xiàn)。第三是結(jié)項(xiàng)關(guān)，在最后一個(gè)階段，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門更要謹(jǐn)慎細(xì)微，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要對那些沒有達(dá)到科研成果要求的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，妥善地處置那些不能將科學(xué)技術(shù)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目。只有科研項(xiàng)目的這三道關(guān)卡合理地把握，才能真正提高科研管理的水平和質(zhì)量，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

4．借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)

目前高職院校都在積極探索建立規(guī)范的科研成果評價(jià)制度，因?yàn)檫@對科研管理的水平和質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。為了能夠更好地做好這項(xiàng)工作，獨(dú)立學(xué)院的科研管理部門可以借鑒國外先進(jìn)的科研成果評價(jià)方法，如英國的RAE（Research Assessment Exercise，簡稱RAE）大學(xué)科研評估制度（這是由英國的官方組織，專業(yè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)對全國性大學(xué)的科研評估，以提高政府對大學(xué)科研撥款的透明度和選擇性，以此促進(jìn)大學(xué)科研水平的不斷提高。此種評估方法共分為7個(gè)等級，每個(gè)等級對科研成果都有不同的要求）等。這種科研成果評價(jià)制度中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法是值得獨(dú)立學(xué)院在建立科研成果評價(jià)體系時(shí)借鑒的。所以，我們必須從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位點(diǎn)出發(fā)，建立一套比較完善的、各具特點(diǎn)的、從事不同類型科研人員的科研成果的成果評價(jià)指標(biāo)體系。這樣的科研成果評價(jià)體系能夠?qū)崿F(xiàn)具體問題具體分析，且能夠適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院不同種類的學(xué)科科研的協(xié)調(diào)性發(fā)展。在建立此項(xiàng)科研成果評價(jià)指標(biāo)體系的同時(shí)還要建立監(jiān)督和舉報(bào)制度。只有這樣才能客觀公正地對獨(dú)立學(xué)院的科研成果給予恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院科研的快速發(fā)展和科研質(zhì)量的不斷提高。

【注釋】

[1]成玉梁．淺談高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膬?nèi)涵及如何做好高?？蒲泄芾砉ぷ鳎跩］．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（3）：242-243．

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[3]朱小琥．教育科研管理研究綜述［J］．江蘇教育研究，2011（34）：61-62．

[4]張學(xué)軍．地方教育科研導(dǎo)論［M］．北京：教育科學(xué)出版社，2008：143-146．

[5]李倡平．教育科研的理論和實(shí)踐［M］．上海：上海交通大學(xué)出版社，2010：87-92．

[6]吳志宏，馮大鳴，魏志春．新編教育管理學(xué)［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，2008：258-260．

[7]S．拉塞克，G．維迪努．從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望［M］．馬勝利，等，譯．北京：教育科學(xué)出版社，1992：270．

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[9]胡卓君．地方高校內(nèi)部管理創(chuàng)新［M］．杭州：浙江大學(xué)出版社，2006：52-70．

[10]鄒雙全，陳進(jìn)壽．談高校科研管理面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對策［J］．福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，2002 （4）：80-82．

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[12]教育部高等教育評估中心．獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)啟示錄［M］．北京：高等教育出版社，2005：320．

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[14]申風(fēng)平，韓松．構(gòu)建高?？蒲腥尜|(zhì)量管理體系的必要性探析［J］．高等教育與學(xué)術(shù)研究，2009（4）：4-6．

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[17]朱勤．高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀分析與對策研究［J］．理論與應(yīng)用研究，2012（4）：10．

[18]陳君．淺析高校二級學(xué)院科研管理人員的素質(zhì)建設(shè)［J］．基礎(chǔ)理論研討，2012（10）：74．

[19]張根銀．獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的對策研究［D］．武漢理工大學(xué)，2009：5．

[20]費(fèi)翔．獨(dú)立學(xué)院科研工作制約因素及對策研究［J］．科技管理研究，2012（3）：56．

[21]張建華．加強(qiáng)高校科研管理的途徑［J］．中國高?？萍?，2011（10）：30-31．

[22]程愛晶．論高?？蒲泄芾砣藛T的素質(zhì)建設(shè)［J］．中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（3）：91-93．

[23]鄭斐．高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題及其措施［J］．長沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（5）：39-40．