第一節(jié)　全納教育視野下對(duì)老年教育的檢視

全納教育作為一種新型的教育思潮、作為一種理念，它對(duì)已有的教育制度、觀念和實(shí)踐形成挑戰(zhàn)，其影響波及教育的方方面面。全納教育從關(guān)注一部分人到關(guān)注所有人、從關(guān)注個(gè)體到關(guān)注集體、從關(guān)注知識(shí)到關(guān)注合作的這種價(jià)值取向，對(duì)老年教育具有十分重要的借鑒意義。

一、全納教育的內(nèi)涵分析

全納教育（Lnclusive　Education）的理念于1994年由聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)文化組織在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”上正式提出。大會(huì)強(qiáng)調(diào)每一個(gè)兒童都有受教育的權(quán)利；每一個(gè)兒童都有不同的興趣、能力和學(xué)習(xí)需要；有特殊需要的兒童必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)；學(xué)校要以全納性為指導(dǎo)，容納一切兒童并滿足他們特殊學(xué)習(xí)的需要。此后全納教育引起了世界各國(guó)的關(guān)注，不少國(guó)家相繼開(kāi)展了全納教育實(shí)驗(yàn)，國(guó)際教育界形成了探究全納教育的熱潮。

我國(guó)學(xué)者通過(guò)對(duì)全納教育的研究，將其定義為：“全納教育是一種全新的教育理念和一種持續(xù)的教育過(guò)程，它接納所有學(xué)生，反對(duì)歧視、排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，形成全納社會(huì)。”全納教育是21世紀(jì)教育的發(fā)展趨勢(shì)。

全納教育源于人們對(duì)教育民主化的不懈追求，蘊(yùn)含著平等、民主、合作的教育思想。

（一）關(guān)注平等

全納教育認(rèn)為，所有學(xué)生都應(yīng)處于同等地位，享有同等的權(quán)利，都應(yīng)該在一起學(xué)習(xí)，而不論他身體的、智力的、社會(huì)的、情感的、語(yǔ)言的、文化的、種族的差異或可能存在的障礙。任何人都不應(yīng)受到歧視和排斥。每個(gè)人受教育的起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果都是公平的。從這個(gè)意義上說(shuō)，公平是全納教育的倫理哲學(xué)基礎(chǔ)。

（二）關(guān)注民生

全納課程實(shí)施重視教育民主。意在創(chuàng)設(shè)民主、寬松的活動(dòng)氛圍，教師給予學(xué)生充分的自主權(quán)，允許學(xué)生發(fā)表自己的見(jiàn)解，尊重和鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性活動(dòng)，以“合作者”的身份與學(xué)生一起探索新知、解決問(wèn)題。

（三）關(guān)注合作

全納教育認(rèn)為，學(xué)業(yè)問(wèn)題不僅僅是個(gè)人的問(wèn)題，在許多情況下完全可以通過(guò)班集體、通過(guò)合作來(lái)解決，它要求集體成員共同生活，共同克服困難，用集體的力量改變個(gè)人的不利處境，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。學(xué)校之間、教師之間、師生之間、學(xué)生之間要廣泛合作，從而營(yíng)造民主的學(xué)習(xí)氛圍。

全納教育的特征：①面向社區(qū)、不篩選、不排斥、不拒絕任何人；②注重集體合作，民主、平等，資源共享；③教師學(xué)生之間平等參與、互動(dòng)互助。

全納教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育平等、建立和諧的教育文化，將起到積極的作用。

二、全納教育視野下對(duì)老年教育的檢視

在全納教育視角下審視我國(guó)老年教育的現(xiàn)狀

（一）老年人尚未成為“全納”教育的對(duì)象

聯(lián)合國(guó)《國(guó)際行動(dòng)綱領(lǐng)》建議指出：“作為一項(xiàng)基本人權(quán)，提供教育必須避免對(duì)年長(zhǎng)者的歧視……應(yīng)當(dāng)注意使教育方法適合年長(zhǎng)者的能力，以便他們能公平地參與任何所提供的教育，并從中獲得實(shí)惠。”受教育權(quán)是一項(xiàng)具有鮮明時(shí)代特征的公民的法定權(quán)利?，F(xiàn)在我國(guó)越來(lái)越多的老年人強(qiáng)烈地意識(shí)到這一寶貴的權(quán)利并愉快地享受著。然而，用全納教育理念檢視，我們不難發(fā)現(xiàn)，老年人受教育的權(quán)利還遠(yuǎn)沒(méi)有被全社會(huì)所理解，有時(shí)甚至受到歧視。如社會(huì)上一些人或多或少地存在“老年人就是消遣娛樂(lè)打發(fā)時(shí)光，沒(méi)有必要再學(xué)習(xí)受教育”的觀念，無(wú)意中忽視了老年人的基本權(quán)利。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為“把有限的資金用在老年人身上是浪費(fèi)”，對(duì)老年教育事業(yè)談起認(rèn)識(shí)來(lái)深刻到位，解決實(shí)際問(wèn)題則無(wú)所作為。全國(guó)許多地區(qū)做過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，能夠參加老年學(xué)校學(xué)習(xí)的老年人僅占老年人口的3%左右，加上參加社區(qū)市民學(xué)校、基層老年文化體育組織活動(dòng)的老年人，一般城市達(dá)到10%左右。尚有90%的老年人仍未享受到教育的權(quán)利。社會(huì)上各級(jí)各類學(xué)校并未把老年人納入教育范圍，這就違背了全納教育公平的原則。

（二）平等參與、教育民主的教育思想尚未得到強(qiáng)化

全納教育要求教師以學(xué)生為本，要放權(quán)給學(xué)生，尊重與信任他們，鼓勵(lì)他們批判、質(zhì)疑，激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)造力。遍觀老年學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)模式，我們看到相對(duì)于基礎(chǔ)教育等應(yīng)試教育而言，老年教育在尊重學(xué)員人格、滿足興趣需求以及引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)等方面，已經(jīng)或正在遵循著“以人為本”的原則，對(duì)人格給予充分的肯定，滿足人性對(duì)自由和平等的追求。然而，由于傳統(tǒng)等歷史的原因，目前在老年教育領(lǐng)域內(nèi)，至今仍沿用以傳授知識(shí)、技能為主，忽視學(xué)習(xí)能力與人格的培養(yǎng)，使老年學(xué)員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性一定程度上受到了壓抑。在大多數(shù)老年學(xué)校的課堂上，我們看到的仍是知識(shí)遷移的過(guò)程，即知識(shí)從教師那里遷移到學(xué)員那里，學(xué)員自身毫無(wú)主體可言。這樣的課程實(shí)施導(dǎo)致學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中人文精神的失落。這與全納教育倡導(dǎo)平等參與、教育民主的思想相背離。

三、實(shí)施全納教育是老年教育的發(fā)展方向

全納教育反映了社會(huì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了時(shí)代精神，與我國(guó)老年教育的指導(dǎo)思想有相同之處，對(duì)我國(guó)老年教育的發(fā)展很有指導(dǎo)意義。老年教育也應(yīng)該走向“全納”。這就需要從觀念、物質(zhì)、行為和制度四個(gè)層面創(chuàng)設(shè)條件，為其提供內(nèi)外部支持。

（一）觀念層面

樹(shù)立“全納”觀念，接納老年人接受各種教育觀念及個(gè)體對(duì)人性的看法、對(duì)人的發(fā)展的認(rèn)識(shí)和對(duì)教育公平的看法是全納教育實(shí)施的前提。近年來(lái)，老年人對(duì)老年教育的需求不僅僅停留在爭(zhēng)取受教育權(quán)利上，而對(duì)老年教育的層次、質(zhì)量的需求都有新的變化。全納教育理念應(yīng)該是讓所有老年人，不論種族、地區(qū)、年齡、性別，都有接受各種教育、跨進(jìn)各類學(xué)校學(xué)習(xí)的權(quán)利。然而，現(xiàn)有老年大學(xué)、老年學(xué)校在規(guī)模、師資、設(shè)施、管理等方面，都難以全部滿足老年人接受繼續(xù)教育的要求。解決的途徑是全社會(huì)樹(shù)立“全納”觀念，所有成人學(xué)校接納所有求學(xué)的老年人，確保老年人有公平的受教育權(quán)利。建議大、中城市的學(xué)校教育系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)、行業(yè)（企業(yè)）教育系統(tǒng)以及社會(huì)教育系統(tǒng)都要貫徹終身教育的理念和原則，把吸收老年人入學(xué)，接受正規(guī)和非正規(guī)教育、培訓(xùn)作為自己應(yīng)盡的責(zé)任?，F(xiàn)有示范性老年大學(xué)也應(yīng)爭(zhēng)取相關(guān)大、中專學(xué)校的協(xié)作，根據(jù)生源情況聯(lián)合舉辦以人文、社會(huì)科學(xué)為內(nèi)容的老年班。有自然科學(xué)、工程科學(xué)為內(nèi)容學(xué)習(xí)要求的老年人宜由理工科院校為其辦班，或是老年人插班與年輕人結(jié)伴學(xué)習(xí)。青年人的活力與老年人的人生閱歷、豐富經(jīng)驗(yàn)互為借鑒、互相激勵(lì)，會(huì)對(duì)雙方帶來(lái)意想不到的效果。這種學(xué)習(xí)形式在國(guó)外已很普遍。當(dāng)然，老年人入學(xué)的前提是降低門(mén)檻。2001年我國(guó)放開(kāi)了高校招生的年齡限制，一些老人勇敢地報(bào)名參加高考，但是被錄取者寥寥無(wú)幾。可見(jiàn)，基礎(chǔ)知識(shí)已經(jīng)薄弱或落后的老人與應(yīng)屆高中生參與競(jìng)爭(zhēng)是行不通的。因此，老年人入學(xué)不應(yīng)通過(guò)高考途徑，可先以注冊(cè)生或旁聽(tīng)生的身份入學(xué)，并實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，成績(jī)合格予以結(jié)業(yè)，成績(jī)優(yōu)秀予以畢業(yè)，也可以授予學(xué)位。此外，還應(yīng)降低老年人的學(xué)費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的、學(xué)習(xí)優(yōu)秀的老年人可采取免費(fèi)的辦法。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家的高校對(duì)老年人入學(xué)都是免費(fèi)的。

（二）物質(zhì)層面

加強(qiáng)課程資源的建設(shè)與利用，滿足老年人學(xué)習(xí)需求。課程實(shí)施走向全納就是要尊重學(xué)員的特殊教育需要，并給予他們適合其自身特點(diǎn)的教育。因此學(xué)校的課程資源也要滿足學(xué)員的特殊需要，使學(xué)員能夠在教師的幫助下實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。學(xué)校的物質(zhì)資源建設(shè)主要涉及兩個(gè)方面，即新資源的配備與原有資源的改造。一方面，學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際能力和學(xué)員的需要，合理地配備新的課程資源，及時(shí)補(bǔ)充、更新，以滿足不同學(xué)員的發(fā)展需要；另一方面，對(duì)原有課程資源充分利用的同時(shí)，要善于對(duì)其進(jìn)行重組、變換、改造，以求在原有資源的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的課程資源，實(shí)現(xiàn)課程資源效益的最大化。同時(shí)，學(xué)校也要充分利用校外、社區(qū)的各種課程資源，使課程實(shí)施形式多樣、方式靈活。

（三）行為層面

形成合作、參與的主體交往方式，培養(yǎng)老年人自主意識(shí)。由于學(xué)校的管理和教育活動(dòng)的展開(kāi)經(jīng)常帶有控制的因素，使得教師對(duì)學(xué)員限制過(guò)多，這與全納思想倡導(dǎo)的民主、平等及參與、合作尚有一定距離。因此，以全納教育理念衡量，老年學(xué)校課堂教學(xué)模式應(yīng)改進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系的轉(zhuǎn)型，形成合作、參與的主體交往方式。這種對(duì)話式的師生合作，不限于純粹的言語(yǔ)形式，而是師生雙方精神敞開(kāi)的互動(dòng)交流，是雙方面對(duì)面地接觸，每一方都把另一方看作是與自己對(duì)話的你，在我你關(guān)系中，雙方平等地進(jìn)行開(kāi)放式的溝通，以達(dá)到視界的融合與共生。教師理解、信任老年學(xué)員，尊重他們的不同體驗(yàn)，對(duì)其不同思想和見(jiàn)解給予寬容與支持，為其提供自主發(fā)展的廣闊空間。學(xué)員也不再是消極被動(dòng)，而是在教師的幫助下不斷更新、發(fā)展自身的創(chuàng)造能力。在這種關(guān)系中，“學(xué)生的老師和老師的學(xué)生”之類的概念不復(fù)存在，教師時(shí)而作為一個(gè)教師指導(dǎo)學(xué)習(xí)，時(shí)而作為一個(gè)學(xué)生聆聽(tīng)教誨，學(xué)員也是如此，他們共同對(duì)求知過(guò)程負(fù)責(zé)。只有在這種交往氛圍中，老年學(xué)員才能真正實(shí)現(xiàn)自主，能夠在與教師、環(huán)境、教育內(nèi)容等多種要素的對(duì)話中不斷超越自身，實(shí)現(xiàn)心智的和諧發(fā)展。

（四）制度層面

建立與完善相關(guān)的規(guī)范體系。規(guī)章制度是全納教育實(shí)施的行動(dòng)保障。學(xué)校的制度規(guī)范著學(xué)校的各項(xiàng)工作，也體現(xiàn)了學(xué)校的價(jià)值取向。受管理觀念的影響，以往學(xué)校的規(guī)章制度經(jīng)常暗含控制的色彩，硬性規(guī)定教師每學(xué)期應(yīng)完成的工作任務(wù)，并設(shè)定一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)。教師為完成任務(wù)要求，不可避免地出現(xiàn)控制與限制學(xué)生的現(xiàn)象。全納教育旨在以學(xué)生為本，尊重學(xué)生作為能動(dòng)的人的主體性，使每個(gè)學(xué)生都能參與其中，獲得身心的發(fā)展。這就要求學(xué)校制度打破原有的控制取向，在集權(quán)與放任之間尋求平衡點(diǎn)，建立更具開(kāi)放性、參與性和較少權(quán)威的制度體系。例如，日常管理制度中要減少過(guò)于強(qiáng)硬的規(guī)定，給予成員適當(dāng)?shù)淖灾餍?，允許其根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作，形成民主的學(xué)校氛圍；對(duì)教師考核制度中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)老年學(xué)校的特點(diǎn)，要體現(xiàn)出對(duì)課程實(shí)施過(guò)程的重視，關(guān)注過(guò)程的和諧與師生的發(fā)展變化，這將引導(dǎo)教師把重心置于各過(guò)程要素，使教師在教學(xué)過(guò)程中不斷主動(dòng)調(diào)整自己，把握老年學(xué)員的身心特點(diǎn)，形成師生互動(dòng)、平等參與、教育民主的氛圍，使全納教育從理念、思想到教學(xué)、操作得到全面實(shí)施，使老年教育成為先進(jìn)教育理念實(shí)踐的基地，成為老年人真正的樂(lè)園。