吳根洲^[2]

［內(nèi)容摘要］高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是為了促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，高校招生綜合評價(jià)錄取是為了招收符合具體高校、具體專業(yè)需要的合適生源，兩者在理念上具有一致性。由于自身特征與服務(wù)對象的不同，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)各自又具有價(jià)值獨(dú)立性。在監(jiān)督機(jī)制健全的前提下，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)且可以與高校招生綜合評價(jià)錄取“硬掛鉤”。

［關(guān)鍵詞］高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)；綜合評價(jià)；高校招生；關(guān)系

德智體美諸方面全面發(fā)展是新中國學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)。然而，高等教育精英階段長期存在的腦體差別、工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別這三大差別構(gòu)成了學(xué)校教育目標(biāo)功利化的外部環(huán)境，具有強(qiáng)大“指揮棒”影響的高考制度把高中教育異化為“應(yīng)試教育”。理論上高校招生錄取標(biāo)準(zhǔn)是德智體全面評價(jià)，在德、體合格的基礎(chǔ)上根據(jù)高考成績高低做出錄取決策，在德、體方面有特別之處的考生通過加分整合為錄取標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，然而絕大多數(shù)考生只能憑借高考分?jǐn)?shù)競爭獲得接受高等教育的機(jī)會。這樣的高校招生體制逐漸導(dǎo)致了高考考什么高中就教什么、學(xué)生就學(xué)什么的局面，學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)中的“軟”成分被“硬”成分嚴(yán)重?cái)D壓。為了化解嚴(yán)重的“應(yīng)試教育”困局，教育行政管理部門出臺了學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案，開展綜合素質(zhì)評價(jià)，標(biāo)志性的事件是2004年在山東、廣東、海南、寧夏四省區(qū)開始試點(diǎn)的高中新課程改革以及在此基礎(chǔ)上推出的新高考改革方案，把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)作為高校招生的參考，這一改革在2012年全面完成。但是，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生這種“軟掛鉤”在高等教育大眾化階段同樣陷入了尷尬境地。2014年9月3日國務(wù)院公布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出了“分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取”的改革目標(biāo)，12月16日教育部又公布了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》與《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》兩項(xiàng)重要的高?？荚囌猩贫扰涮追桨?，開啟了新一輪高考改革，力圖通過高?？荚囌猩贫雀母锸箤W(xué)校教育回歸育人本質(zhì)。綜觀目前各級管理部門出臺的相關(guān)文件與各省份推出的新一輪高考改革方案，筆者認(rèn)為，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)的關(guān)系仍需要在認(rèn)識上予以澄清、在實(shí)踐中予以理順。

綜合素質(zhì)評價(jià)的概念是伴隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)而逐步演化產(chǎn)生的。^[3]具體來說，始自1999年中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。2003年，教育部在《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》中提出建立發(fā)展性評價(jià)體系，改進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式，在這個(gè)文件中出現(xiàn)了“綜合評價(jià)方式”。2004年，教育部在《國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2004年初中畢業(yè)生考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》中首次出現(xiàn)“綜合素質(zhì)評價(jià)”提法，只不過是指初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。2006年教育部在“普通高中新課程實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）綜合素質(zhì)評價(jià)工作研討會”上借鑒廣東省對“綜合素質(zhì)評價(jià)”的界定正式提出了“高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)”，從此，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)逐漸成為一個(gè)專用概念。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)關(guān)注高中學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)行為和表現(xiàn)狀況、社會公益活動、綜合實(shí)踐活動情況和日常表現(xiàn)，從德、智、體、美、勞等方面對學(xué)生的素質(zhì)進(jìn)行全面、客觀、公正的評價(jià)，真實(shí)反映普通高中學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r，作為衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)要求的重要依據(jù)，并為高等學(xué)校擇優(yōu)錄取學(xué)生提供重要參考。雖然在各省份高中新課程改革的不斷深化與推進(jìn)的進(jìn)程中，這個(gè)概念的界定略有變化，但是其內(nèi)涵、外延基本沒有發(fā)生大的改變。2013年，教育部《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革的意見》明確了基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)制度的改革目標(biāo)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向。也就是說，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的出現(xiàn)是我國高中新課程改革的自然延伸和有機(jī)組成部分，體現(xiàn)了新課程改革理念的內(nèi)在要求，初衷在于改變高中教育“一考定終身”的“應(yīng)試教育”困境。

與各項(xiàng)推進(jìn)素質(zhì)教育的政策、法規(guī)大多浮于表面、流于形式相類似，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)也難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，并沒有把高中教育從應(yīng)試的“泥沼”中解脫出來。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)陷入這種困境的原因是多方面的：第一，僅僅作為高校招生錄取的參考導(dǎo)致基層教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生以及家長并不重視高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)；第二，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)操作的復(fù)雜性加重了評價(jià)主體的負(fù)擔(dān)而使之疲于應(yīng)付；第三，缺乏足夠的應(yīng)用理論支持，加之人情因素導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果不夠科學(xué)而難以應(yīng)用。而其中的核心問題在于如何處理好綜合素質(zhì)評價(jià)與高校錄取兩者之間的關(guān)系。如果高校招生錄取不把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果作為錄取依據(jù)，那么基層教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生以及家長就不會重視，最終也就容易使高中綜合素質(zhì)評價(jià)流于形式。如果作為高校招生的錄取依據(jù)則又依賴于相關(guān)法律法規(guī)、誠信保障體系的完善，否則，高中學(xué)生綜合評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、科學(xué)性將更加難以保證而造成嚴(yán)重的錄取不公。到底要不要把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果作為高校招生錄取的依據(jù)之一，這似乎是一個(gè)兩難問題。應(yīng)該說，實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的初衷并不是為了高校招生的需要，而是為了促進(jìn)高中素質(zhì)教育的落實(shí)。之所以把評價(jià)結(jié)果僅僅作為高校招生錄取的參考而非依據(jù)，既是對其初衷的“堅(jiān)守”也是看到了自身難以作為錄取依據(jù)的固有缺陷。那么，為什么不把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果僅僅作為評估高中教育的依據(jù)而還要作為高校招生錄取的重要參考呢？這似乎是對高中教育與高等教育相銜接的尊重，但更主要的理由可能還是對功利主義背景下有效落實(shí)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的不自信。在新一輪高?？荚囌猩贫雀母镏?，如何實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、如何使用高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果才能達(dá)到改革目標(biāo)？筆者以為，必須要把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校考試招生制度中的“綜合評價(jià)”緊密結(jié)合起來發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

我國統(tǒng)一高考長期以書面考試為主要手段，雖然紙筆考試的局限使考查具有一定的片面性，但這是外部環(huán)境使然，有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然性。除了操作簡便、節(jié)約成本的優(yōu)勢之外，以剛性的統(tǒng)一高考總分定去留滿足了廣大普通百姓對大學(xué)招生公平性的強(qiáng)烈訴求。但是，我國逐漸認(rèn)識到這種追求低層次公平的招生模式的科學(xué)性欠缺，高等教育大眾化的持續(xù)推進(jìn)使這種“簡單粗暴”的招生模式受到越來越多的挑戰(zhàn)，高等教育大眾化的前提是多樣化，多樣化的高等教育首先需要多樣化的生源，單純依賴高考總分甚至高考分?jǐn)?shù)的高低已經(jīng)難以為多樣化的高等教育選擇合適生源，這個(gè)問題將直接影響到大眾化階段高等教育的培養(yǎng)質(zhì)量。我國對這一問題的極度擔(dān)憂直接催生了高校招生綜合評價(jià)招生模式。

高校招生綜合評價(jià)就是根據(jù)高中學(xué)生發(fā)展的多樣性和高校招生需求的多樣性，構(gòu)建評價(jià)主體、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方式多元化的高校招生評價(jià)體系^[4]。結(jié)合中國的國情，高校招生綜合評價(jià)要以統(tǒng)一高考為基本依據(jù)、以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)等為補(bǔ)充，這是一個(gè)新型的高校招生評價(jià)體系?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確了我國高校考試招生制度的改革方向，即從考試走向綜合評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。第三十六條明確指出，高等學(xué)?？荚囌猩贫戎乜疾榫C合素質(zhì)和能力。如果說，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》還是從促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的角度提出推進(jìn)高校招生的綜合評價(jià)，那么2012年，教育部在高等教育質(zhì)量工作會議上頒布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》則從高等教育健康發(fā)展的角度提出了高校招生綜合評價(jià)改革：高等學(xué)校質(zhì)量和特色的核心在于人才培養(yǎng)，如果在生源選擇上不考慮體現(xiàn)學(xué)校特色，凝練特色就無從談起，“綜合評價(jià)”就是要為每所學(xué)校按照自身的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)選拔人才提供依據(jù)。這是我國高等教育處在從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵式發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭做出的積極回應(yīng)。為了避免損害公平，這次高校招生綜合評價(jià)招生模式改革著重提出加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督，并力圖把監(jiān)督從一個(gè)抽象的概念轉(zhuǎn)化為具有法治精神的公民對高校招生全過程的有效監(jiān)督。2014年頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》在把綜合評價(jià)作為高?？荚囌猩贫雀母锬繕?biāo)之一的同時(shí)，還提出要從加強(qiáng)信息公開、加強(qiáng)制度保障、加大違規(guī)處罰力度三個(gè)方面改革監(jiān)督管理機(jī)制，為高校招生綜合評價(jià)改革保駕護(hù)航。

如前所述，如果高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果不與高校招生實(shí)行“硬掛鉤”，那么高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)將可能重蹈流于形式的覆轍，如果實(shí)行“硬掛鉤”作為高校招生的錄取依據(jù)之一，那么具備了高利害性特征的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)又可能重蹈異化扭曲的覆轍。因此，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)的銜接困境是改革實(shí)施過程中的一個(gè)難題。如何破解這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)錄取的有機(jī)銜接是這一輪高考改革甚至教育改革成敗的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。除了改革監(jiān)督機(jī)制、打造一個(gè)良好的法治環(huán)境、誠信環(huán)境之外，最重要的是改革目前的高校招生體制，要依法落實(shí)高校實(shí)施綜合評價(jià)的權(quán)力，使高校真正成為招生的主體。目前省級招生部門實(shí)際掌控的招生權(quán)要還給高校，按照學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和高等學(xué)校特色發(fā)展的要求，對學(xué)生進(jìn)行多維度、多側(cè)面的評價(jià)，進(jìn)而選擇合適的生源。這一改革的著力點(diǎn)在于改變高校招生錄取的整齊劃一性，同樣的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果將在不同高校、不同專業(yè)的錄取過程中發(fā)揮不同的作用。評價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)秀”可能因?yàn)榕c相應(yīng)高校、相應(yīng)專業(yè)的要求無關(guān)而幾乎不起作用，某方面評價(jià)結(jié)果為“良好”也可能因?yàn)榕c相應(yīng)高校、相應(yīng)專業(yè)的要求密切相關(guān)而起到重要作用。這就會倒逼高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)回歸真實(shí)、科學(xué)的記錄，以釜底抽薪的方式剔除輕視高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)問題及材料作假問題，為高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)的“硬掛鉤”掃清障礙。

促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展是基礎(chǔ)教育與高等教育共同追求的目標(biāo)，是教育方針對兩個(gè)階段教育的共同要求，因此，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)在理念上是一致的。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是對高中學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育高中學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)可以反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，這恰恰也是高校招生需要考慮的重要內(nèi)容。單一的高考分?jǐn)?shù)是對考生片面的評價(jià)，綜合高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績與高中綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果才能對考生進(jìn)行全面的評價(jià)，高校招生綜合評價(jià)即是從這三個(gè)方面選擇合適的生源。反過來，高校招生綜合評價(jià)錄取的科學(xué)性也有利于高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的真正落實(shí)。科學(xué)的高校招生綜合評價(jià)錄取與真實(shí)、客觀的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)相輔相成，通過公正、科學(xué)地評價(jià)高中學(xué)生來引導(dǎo)高中教育的健康發(fā)展。

無論是高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)還是高校招生綜合評價(jià)的角度，兩者的“硬掛鉤”都是必要的，也就是說高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的相關(guān)內(nèi)容要能夠作為高校招生綜合評價(jià)錄取的依據(jù)。然而，并不是所有的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容都可以成為錄取依據(jù)，作為錄取依據(jù)的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容也未必能通用于所有高校、所有專業(yè)，即應(yīng)當(dāng)對具體高校、具體專業(yè)，具體分析相關(guān)內(nèi)容以決定如何使用。此外，作為高校招生綜合評價(jià)錄取依據(jù)的相關(guān)內(nèi)容要具有必要的剛性。在規(guī)范和減少高考加分項(xiàng)目后，學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。學(xué)科奧林匹克競賽和科技類競賽以考試的形式對學(xué)生相關(guān)素質(zhì)進(jìn)行檢測，體現(xiàn)的是一種相當(dāng)“剛性”素質(zhì)，具有很強(qiáng)的客觀性，體育特長也是一個(gè)比較“剛性”的素質(zhì)。省級優(yōu)秀學(xué)生、政治思想品德有突出事跡雖然通過人為檢測的方式進(jìn)行判斷，但只要能夠保證評價(jià)主體以“公正無私”的態(tài)度作出判斷，其結(jié)果也能做到真實(shí)可靠。中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽與科技類競賽成績無疑是可以量化的，體育特長、省級優(yōu)秀學(xué)生、政治思想品德有突出事跡等維度也可以細(xì)化為可操作的指標(biāo)^[5]。因此，在監(jiān)督機(jī)制健全的前提下，高中生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、體育特長、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等剛性內(nèi)容在技術(shù)上完全可以與高校招生綜合評價(jià)錄取銜接起來，作為高校招生錄取的依據(jù)。

盡管高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)該而且可以與高校招生綜合評價(jià)錄取“硬掛鉤”，但這并不意味著高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的價(jià)值只有依附綜合評價(jià)才能存在，即“硬掛鉤”并不能抹殺高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的價(jià)值獨(dú)立性，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)具有難以替代的作用。第一，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)主要采用質(zhì)性評價(jià)，對高中教育的健康發(fā)展來說，作為定量評價(jià)的高考、高中學(xué)業(yè)水平考試無法替代；第二，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的服務(wù)對象是高中教育，能夠更為全面地評價(jià)高中教育的實(shí)施效果；第三，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)能夠更好地評價(jià)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展?fàn)顩r；第四，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是由高中常態(tài)化實(shí)施的過程性評價(jià)，產(chǎn)生的評價(jià)結(jié)果可以及時(shí)反饋給學(xué)校、學(xué)生，進(jìn)而直接促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；第五，教師指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實(shí)材料，及時(shí)填寫活動記錄單，做到活動記錄、事實(shí)材料真實(shí)、有據(jù)可查，這本身就是一個(gè)師生交往、教育的過程。對高校招生綜合評價(jià)錄取而言，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)也能發(fā)揮高考、高中學(xué)業(yè)水平考試所不能發(fā)揮的作用。

大學(xué)招生是一項(xiàng)專門性工作，高中教育與高等教育在學(xué)制上是前后銜接的兩個(gè)階段，也具有各自的獨(dú)立性。明確高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的價(jià)值獨(dú)立性，并不能否認(rèn)高校招生綜合評價(jià)的價(jià)值獨(dú)立性。第一，高等教育機(jī)會的稀缺性決定了大學(xué)招生錄取制度的競爭性，高等教育從精英階段進(jìn)入大眾化階段并沒有消除這種競爭性，而只是使競爭上移，良性競爭必然需要具有公平的特質(zhì)，統(tǒng)一高考作為大規(guī)?？荚嚲哂袕?qiáng)大可比性，因此是大學(xué)招生制度公平的基本保障；第二，由大量相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_發(fā)的大規(guī)?？荚?，具有普通高中教師、學(xué)生實(shí)施的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)所難以具備的科學(xué)性；第三，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的實(shí)施是面向高中教育的，為高等教育選擇合適生源只是其附帶的功能，因此，無法代替綜合評價(jià)在高校招生過程中所扮演的角色。即使高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校考試招生制度“硬掛鉤”，高校招生綜合評價(jià)也并非高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)在高考招生過程中的直接應(yīng)用，而是綜合統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果三種評價(jià)信息而進(jìn)行的“綜合評價(jià)”錄取。

由于高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)與高校招生綜合評價(jià)存在理念上的一致性與價(jià)值獨(dú)立性，在實(shí)踐中理順兩者之間的關(guān)系就要同時(shí)考慮兩者的有機(jī)銜接與價(jià)值兩立。從兩者銜接的角度看，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)該包括可以剛性衡量的素質(zhì)內(nèi)容、定量評價(jià)的素質(zhì)內(nèi)容，以利于與高校招生綜合評價(jià)“硬掛鉤”；反過來，對納入高校招生錄取依據(jù)的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容，要保證其真實(shí)性、客觀性。此外，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的記錄應(yīng)當(dāng)盡量兼容高校招生綜合評價(jià)錄取的使用要求，尤其是統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試難以涵蓋的內(nèi)容既不能遺漏且盡量以高校招生綜合評價(jià)錄取方便使用的方式表述。從兩者的價(jià)值獨(dú)立性角度看，要防止高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成為高校招生綜合評價(jià)錄取的附庸，即難以與高校招生綜合評價(jià)錄取“硬掛鉤”的部分被忽視，僅重視與高校招生綜合評價(jià)錄取“硬掛鉤”的部分，甚至在這一部分造假；反過來，也不能過度使用高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容而損害高校招生綜合評價(jià)錄取的公平性。較為可取的處理方式是省級招生管理部門在統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績維度設(shè)定最低條件，各高校、專業(yè)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)定個(gè)別科目條件，再綜合高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)相關(guān)內(nèi)容作出錄取決策。

Wu Genzhou

Abstract：The comprehensive literacy evaluation of senior school students is to promote all-around development and individual character development of all students.The comprehensive evaluation of college enrollment is to recruit suitable students that can meet the need of specific colleges and majors.From this point,they have consistent ideas.However,because of their differences in self characteristics and service object,the comprehensive literacy evaluation of senior school students and the comprehensive evaluation of college enrollment have their own independence in value.Under the premise of sound supervision mechanism,the comprehensive literacy evaluation of senior school students should and could be linked to the comprehensive evaluation of college enrollment.

Keywords：the comprehensive literacy evaluation of senior school students;the comprehensive evaluation;college enrollment;relationship

注釋

[1]基金項(xiàng)目：江西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度課題“高考改革與高考認(rèn)識互動關(guān)系研究”（課題號：16YB032）。

[2]作者簡介：吳根洲，男，南昌大學(xué)教育系教授，教育學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事高校招生考試、科舉考試研究。

[3]沈啟正，周彩鶯，章奎.綜合素質(zhì)評價(jià)與學(xué)業(yè)水平考試的外延界定［J］.教學(xué)月刊（中學(xué)版），2011，（9）：3-6.

[4]王烽.高校招生“綜合評價(jià)”的價(jià)值導(dǎo)向和制度建構(gòu)［J］.北京大學(xué)教育評論，2013，（1）：157-163.

[5]朱沛沛.高考鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目轉(zhuǎn)入綜合素質(zhì)評價(jià)析論［J］.上海教育科研，2015，（12）：13-16.