三、韓國(guó)國(guó)家文化安全特點(diǎn)述評(píng)

政府從國(guó)家政策、文化政策的高度上予以定位和保障。20世紀(jì)90年代末的金融危機(jī)使國(guó)家的傳統(tǒng)制造業(yè)受到重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)民眾一度捐金以幫助國(guó)家擺脫危機(jī)，這也促使政府重新思考單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)脆弱性。1993年，韓國(guó)政府首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，制定“文化商品”政策，決定將旅游、傳統(tǒng)文化和藝術(shù)等進(jìn)行商品化。為謀求多元化發(fā)展道路，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，韓國(guó)政府致力于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并獨(dú)創(chuàng)“文化科技”概念并將其列入政府重點(diǎn)發(fā)展的六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和十大增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。1998年金大中出任總統(tǒng)后，提出了“文化立國(guó)”戰(zhàn)略；10月發(fā)布了“迎接21世紀(jì)的新文化政策”，其十大重點(diǎn)課題中第七條明確要“構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)的劃時(shí)代發(fā)展體系”，不僅要集中培育具有成長(zhǎng)潛力的高附加值文化產(chǎn)業(yè)，還要集中支持具有獨(dú)創(chuàng)性和世界性的文化商品的開發(fā)和戰(zhàn)略出口性商品，并對(duì)韓國(guó)游戲、動(dòng)畫片、唱片業(yè)、電影業(yè)和廣播影像業(yè)這五大具有對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略領(lǐng)域予以支持。此后，韓國(guó)政府先后出臺(tái)《國(guó)民政府的新文化政策》（1998年）、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年》（1999年）、《21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)的設(shè)想》（2000年）、《文化韓國(guó)21世紀(jì)設(shè)想》（2001年）等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2006年韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，到2010年進(jìn)軍世界文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)之列，將文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在世界市場(chǎng)的份額由當(dāng)前的1.5%增加到4%；最終目標(biāo)是將韓國(guó)建設(shè)成為21世紀(jì)文化大國(guó)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。目標(biāo)確定后，韓國(guó)隨即啟動(dòng)了政策、法規(guī)、組織和資金等多方面的支持，將文化產(chǎn)業(yè)推向了有序的快速發(fā)展道路。

通過電影、電視、音樂等大眾媒介普及韓國(guó)大眾文化。目前，韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)概念廣泛，包括了影視、音樂、游戲、動(dòng)漫、演出、廣告、出版、卡通形象、創(chuàng)意性設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)食品、傳統(tǒng)工藝品、傳統(tǒng)服飾等領(lǐng)域。隨著數(shù)字技術(shù)的興起和發(fā)展，還進(jìn)一步拓寬到多媒體軟件、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)信息服務(wù)等具有高附加值和高增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域。其中，尤以韓劇或者韓劇形式的銷售在亞洲迅猛增長(zhǎng)。在高科技日新月異發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，人們的生活方式正不斷改變，同樣，文化產(chǎn)品的利用方式也在不斷呈現(xiàn)多樣化。在此背景下，韓國(guó)積極支持培養(yǎng)3D產(chǎn)品、應(yīng)用于智能媒體的專用產(chǎn)品和適用于社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)的文化產(chǎn)品，以占領(lǐng)相關(guān)市場(chǎng)的先機(jī)。此外，以電子學(xué)習(xí)、在線信息提供、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的知識(shí)信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品，也在出口中占有很大的比例。韓國(guó)銀行從1980年至1996年對(duì)本國(guó)文化產(chǎn)品出口海外的收入統(tǒng)計(jì)記錄一直為零。1997年，韓國(guó)文化出口海外首次贏利了500萬美元，2006年即達(dá)到3.68億美元，最近5年來該項(xiàng)收入更是增加了2倍以上。而2011年，韓國(guó)影視劇出口和歌手海外公演的收入總額為7.94億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。^[51]

文化輸出市場(chǎng)的國(guó)際化定位。韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小促使其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之初就意識(shí)到要以國(guó)際市場(chǎng)的定位才能獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，只有以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)才能獲得真正的發(fā)展。在文化產(chǎn)品上，以國(guó)外市場(chǎng)為目的，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，充分利用國(guó)際交流合作和營(yíng)銷平臺(tái)，開拓海外市場(chǎng)，打造海外平臺(tái)，推動(dòng)韓國(guó)文化“走出去”。為了提升本國(guó)的國(guó)際地位和形象，國(guó)家專門成立了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院，并斥巨資向海外推廣和傳播影視、音樂等韓國(guó)大眾文化，對(duì)擴(kuò)大韓國(guó)文化的海外知名度發(fā)揮了極大作用。此外，在市場(chǎng)輸出上，它避開文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)如美國(guó)、日本的鋒芒，將中國(guó)、新加坡、越南等奉行“儒家文化”的國(guó)家以及一些非主流市場(chǎng)如泰國(guó)、菲律賓等小國(guó)納入其市場(chǎng)化策略的目標(biāo)國(guó)中，從文化習(xí)慣上改變一部分亞洲人的日常生活，隨之在文化傳播過程中獲得可能的政治和經(jīng)濟(jì)收益。在一定意義上，文化的“糖衣炮彈”與工業(yè)社會(huì)的堅(jiān)船利炮有異曲同工之處。