二、立煌設(shè)縣的背景

立煌縣地處鄂豫皖三省邊緣，縣境內(nèi)存在中山、低山、丘陵、盆地和河谷平原等地貌單元，并且呈北西—南東或北東—南西走向，山脈、丘陵與長條形盆地、河谷相間分布。南部、西南部邊境由石鼓寨至棋盤石一帶為長江、淮河分水嶺和皖、鄂兩省界山，海拔千米以上高峰120多座。境內(nèi)河流屬淮河水系，有史河、西淠河兩大干流。史河源出三省垴、黃梅尖北麓，匯西南山區(qū)干支流北去三河尖；西淠河為淠河在縣境的分支，源出天堂寨，由東部出境入淮。各類地貌的分布和特色如圖1和表1所示。

圖1　金寨縣山脈水系

資料來源：《金寨縣志》，上海人民出版社1992年版，首頁附圖。

表1　金寨縣地貌分區(qū)及其特色

資料來源：《金寨縣志》，上海人民出版社1992年版，第60—61頁。

由上圖可知，金寨縣地處三省交界，歷來是鄂豫皖三省政府政治統(tǒng)治力量的盲點(diǎn)，再加上特殊的自然地理?xiàng)l件，一旦在山上修筑關(guān)寨，便易守難攻，于是久而久之，這里便成為地方反對武裝的據(jù)點(diǎn)。在統(tǒng)一王朝時(shí)期，這一區(qū)域成為土匪強(qiáng)盜的藏身之處；而在王朝鼎革之際，往往成為地方勢力保家衛(wèi)族的基地。例如在北宋末年，六安軍程端忠領(lǐng)兵抗擊金軍入侵，激戰(zhàn)于燕子河、長山?jīng)_一帶。到了南宋末年，元朝軍隊(duì)受到頑強(qiáng)抵抗，一直到1275年才攻占這一地區(qū)（天堂寨、佛頂寨、三尖山等主要抗元山寨甚至堅(jiān)持到1277年），而周圍其他地區(qū)早已入元朝版圖。元朝末年，各地紛紛起義反抗元朝的殘暴統(tǒng)治。著名的農(nóng)民起義領(lǐng)袖徐壽輝也組織紅巾軍，以天堂寨為基地，一度建國稱王。明末，張獻(xiàn)忠的農(nóng)民軍也在此地活動頻繁，而總兵侯應(yīng)龍的結(jié)寨抗清活動更是為人所稱道^[8]。清咸豐年間，太平軍、捻軍與清政府軍在這一地區(qū)展開拉鋸戰(zhàn)，固始周圍大別山區(qū)成為廣闊戰(zhàn)場。當(dāng)時(shí)，捻軍駐守六安，曾經(jīng)與安徽布政使李孟群部激戰(zhàn)于金寨、六安山區(qū)，擊敗清兵后，占領(lǐng)獨(dú)山鎮(zhèn)。咸豐八年（1858）二月，豫天侯陳玉成率領(lǐng)太平軍和六安捻軍圍攻固始，激戰(zhàn)兩月之久，金寨成為前線與后方通道。太平軍和捻軍數(shù)千人，由獨(dú)山鎮(zhèn)進(jìn)入金家寨，清政府根本來不及防剿。起義軍在大別山區(qū)縱橫馳騁，使鄂豫皖官兵“十分吃緊”^[9]。

民國時(shí)期，中國共產(chǎn)黨成立之后，即在鄂豫皖地區(qū)發(fā)展黨組織，1920年代共產(chǎn)黨支部在這一地區(qū)星星點(diǎn)點(diǎn)地建立，并艱難地發(fā)展壯大。至1920年代末期，鄂豫皖革命根據(jù)地逐步鞏固和擴(kuò)大，紅軍之所以能在這一地區(qū)立足，得益于以下三個(gè)方面：一是鄂豫皖邊界地區(qū)崇山峻嶺，層巒疊嶂，地勢險(xiǎn)要。緊密相連的山地，非常有利于紅軍開展游擊活動。二是此地大部分為丘陵地帶，面積寬大，大別山脈為這一地區(qū)天然之屏障，具有背風(fēng)向陽、氣候溫和、雨水充沛和日照充足的優(yōu)點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的水熱條件。因而這一地區(qū)物產(chǎn)豐富為紅軍提供了豐富的給養(yǎng)。三是這一地區(qū)交通不便，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，仍是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主要地位，絕大部分居民都從事農(nóng)業(yè)。在艱苦的環(huán)境中，這里的居民鍛煉成勤勞、勇敢、忠厚、直爽的性格，不僅男人參加生產(chǎn)勞動，婦女也普遍參加，并不亞于男人。因此當(dāng)男子參加紅軍上前線時(shí)，婦女照樣能把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去^[10]。

鄂豫皖革命根據(jù)地的發(fā)展壯大對武漢和南京都造成了極大的威脅。為此，蔣介石多次調(diào)兵遣將，對鄂豫皖革命根據(jù)地進(jìn)行“圍剿”。毛澤東曾指出：“軍閥間的分裂和戰(zhàn)爭，削弱了白色政權(quán)的統(tǒng)治勢力。因此，小地方紅色政權(quán)得以乘時(shí)產(chǎn)生出來。但軍閥之間的戰(zhàn)爭不是每天不停的。每當(dāng)一省或幾省之間的紅色政權(quán)有一個(gè)暫時(shí)穩(wěn)定的時(shí)候，那一省的統(tǒng)治階級或幾省的統(tǒng)治階級必然聯(lián)合起來用盡力量來消滅這個(gè)紅色政權(quán)?！?sup>[11]1931年12月，駐湖北的蔣軍六十九師趙冠英部，被紅軍包圍于黃安，突圍逃跑，潰不成軍，趙本人被活捉。第二年，紅四軍向東到達(dá)皖西，渡過淠河，包圍了皖西重鎮(zhèn)蘇家埠。蔣軍第七師師長厲式鼎被俘，蘇家埠守軍投降。蔣嫡系湯恩伯率兩個(gè)師準(zhǔn)備奪回蘇家埠，但是在潢川地區(qū)與紅軍遭遇，湯部潰散，于是紅軍聲威大震，鄂豫皖革命根據(jù)地也迅速擴(kuò)大。1932年5月，蔣介石在武漢組設(shè)豫鄂皖三省剿匪總司令部，調(diào)集左、中、右三路大軍圍剿根據(jù)地。中路第六縱隊(duì)指揮官為衛(wèi)立煌，轄第十師和第八十三師。9月，第六縱隊(duì)終于攻克紅軍鄂豫皖根據(jù)地的中心——金家寨^[12]。“剿匪總司令部”在地方“有識之士”的呈請下，批準(zhǔn)以金家寨為縣治，設(shè)立新縣，為表彰中路軍衛(wèi)立煌將軍的“功勛”，將此縣取名為立煌縣。

從以上可以看出，在這一區(qū)域內(nèi)活動的不管是地方反抗武裝還是土匪路霸，其所依靠無非兩點(diǎn)，首先是政府政治力量的薄弱，即所謂的“三不管區(qū)”，其次因?yàn)榈匦螐?fù)雜，資源豐富，成為反對勢力的天然庇護(hù)所。歷代政府對這一區(qū)域一直非常頭疼但又束手無策。到了晚清時(shí)期，終于有識之士提出了解決問題的根本——?jiǎng)澣还軈^(qū)建立新縣。光緒初年，時(shí)任御史的河南商城人士張緒楷向光緒帝上奏：“請?jiān)谠撎幵O(shè)縣，由六安、霍山、霍邱、商城、固始劃撥毗連山區(qū)各保，所有險(xiǎn)阻皆歸一域。”^[13]應(yīng)該說這是真知灼見，從政府行政管理上尋求解決問題的根本。但限于時(shí)局，此提案被擱置，一直到民國時(shí)期才由同屬商城的廖薇圃提出相同的建議并最終得到政府批準(zhǔn)設(shè)立新縣（詳見后文）。