蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結束對于當代國際格局的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。原本美蘇爭霸的兩極格局走向終結，東西方間的意識形態(tài)對峙逐漸緩和，全球化浪潮日益明顯，區(qū)域性合作也在世界范圍內蓬勃發(fā)展。面對世界形勢的變化以及革新開放事業(yè)的持續(xù)深入，越南政府積極調整傳統(tǒng)戰(zhàn)略思路，轉而開始積極開展多邊外交。除了維護同俄羅斯的傳統(tǒng)友誼，越南還與周邊的東盟近鄰和東西方各國都積極發(fā)展友好合作關系，凍結了10余年的中越關系也實現(xiàn)正常化。1991年以后，中越雙方的關系出現(xiàn)顯著升溫，在政治、經(jīng)濟和文化方面的交流與合作都取得諸多進展。2008年6月，中越共同發(fā)表聯(lián)合聲明，強調在“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神指導下，發(fā)展中越全面戰(zhàn)略伙伴關系。越南經(jīng)濟和社會的發(fā)展已日益離不開同中國的聯(lián)系。同時，冷戰(zhàn)后的20年是中國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和綜合國力持續(xù)提升的時期。隨著中國世界影響力的不斷拓展，中文的國際地位和商用價值也顯著提高。在這些積極條件的促進下，曾飽受壓制和摧殘的越南華文教育在冷戰(zhàn)后迎來了春天，并出現(xiàn)迅速復興發(fā)展的積極態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

（一）越南政府對華文教育的政策逐漸松綁，轉而開始采取寬容和鼓勵的措施

冷戰(zhàn)后，越南官方不再對華人的經(jīng)濟文化活動進行大規(guī)模的公開限制打壓，而是陸續(xù)出臺若干鼓勵性政策方針，旨在調動華人在越南經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展中的重要作用。相應地，越南官方針對華文教育的政策也得以逐漸松綁。1991年越共七大確立了堅持社會主義、搞經(jīng)濟改革的方針，并通過了《向社會主義過渡時期國家建設綱領》，其中規(guī)定“尊重各民族的利益、傳統(tǒng)文化、語言、習慣和信仰”。1992年越南憲法更強調了“群體多元主義”的精神，明文規(guī)定：“各民族有權使用自己的民族語言和文字，維護民族本色，發(fā)展本民族美好的風俗、習慣和文化。國家與社會保護和發(fā)展具有民族性、現(xiàn)代性和文明價值的越南文化，繼承和發(fā)揚越南各民族文化?！?sup>[3]1994年，胡志明市民族文化協(xié)會出版協(xié)會特刊介紹了華族等少數(shù)民族的經(jīng)濟和文教情況。2000年，越南黨中央政治局委員、胡志明市市委書記阮明哲公開要求市人民委員會、各郡縣黨部和機關“制定各項具體的主張、措施，旨在創(chuàng)造條件讓華人同胞同本市人民一道發(fā)揚本市華人傳統(tǒng)的精神”，并鼓勵華人同胞“積極參加各項文化社會活動，為把21世紀的胡志明市建設成為一個綠化、美觀、文明、現(xiàn)代化城市作出貢獻”。^[4]

在放寬對華文教育政策限制的同時，越南官方還積極在其國民教育體系中加大對中文的重視力度，推動各級中文課程的開展。在越南普通學校里，陸續(xù)以外語選讀課程的形式開設了漢語課程。2000年，越南教育培訓部決定：全國初中從六年級開始在外語課中增設漢語課。到2004年為止，初中六至九年級和高中十年級的漢語教科書均已發(fā)行。在高等教育方面，自革新開放后越南對華文教育逐步松綁以來，多所大學以第二外語的形式開展了漢語教學。1989年胡志明市國立師范大學開設中文系之后，目前已經(jīng)有河內人文社科大學、順化師范大學、胡志明市綜合大學等國立大學陸續(xù)開設了中文系專業(yè)或設有漢語課程的外語中心。

越南官方政策的轉變對該國華文教育的復蘇和發(fā)展有著十分重大的意義。戰(zhàn)后數(shù)十年間越南華文教育的興衰起伏，無不表明官方政策舉措在其發(fā)展過程中所起的至關重要的作用。冷戰(zhàn)結束以來越南官方對華文教育的政策逐漸轉向溫和與寬容，不僅為一度受到重創(chuàng)的華文教育創(chuàng)造了恢復元氣的空間，也為華文教育的進一步發(fā)展提供了有力的保障及未來發(fā)展的方向。

（二）海外華人力量的支持力度增強，越南華文教育發(fā)展的國際資源得到拓展

除了來自越南政府的支持與鼓勵，近年來海外華人群體尤其是華人商界也逐漸開始對越南的華文教育開展扶助和支持活動。首先，20世紀七八十年代越南“船民潮”中逃亡的華人在海外扎下根后逐漸投入越南國內華文教育復興的事業(yè)。例如，美國的何奇等來自越南海寧的華人于2001年開始組織對越南的教育事業(yè)開展籌款捐贈活動。2001年到2002年初，他們先后幫助了300多名貧困子弟順利就學；在越南潼毛建立了現(xiàn)代化的海寧中文學校，并從世界各地的海寧鄉(xiāng)親處籌得教育善款36萬多美元。2002年3月19日，他們還正式成立了非營利性組織——海外海寧華文教育基金會，旨在將籌得的捐款用于興建校舍﹑改善學校環(huán)境和增加現(xiàn)代化教學設備。^[5]該基金會成立后發(fā)起了“節(jié)省25元，讓越南華裔子弟讀一年中文”的行動，并于當年7月組團前往越南，捐給嘉都中文學校2萬余美元，協(xié)助該校興建教室，以及為清貧子弟提供獎學金。^[6]又如，1978年逃往美國的越南華人難民羅文正，通過20年的奮斗創(chuàng)辦了洛杉磯國際貿易公司，并獲得兩種香煙在美國的總代理權。1992年他返回越南投資，不僅為越南的華人提供了更多就業(yè)機會，還捐助了5 000美元為越南蓋小學，對越南華校教育的發(fā)展充滿期望。^[7]此外，中國臺灣的商界也同樣為越南華人教育的發(fā)展貢獻了民間力量，例如，2010年臺商莊連勇基金會和臺商會分別捐資1 500萬越盾和1 000萬越盾，用于同奈省錦美縣保平鄉(xiāng)遭受風災破壞的新平華文暨信息學中心的教學設施恢復工作。^[8]

海外華人力量對越南國內華文教育的發(fā)展同樣有著非常重要的支持作用。冷戰(zhàn)后的越南華文教育在20世紀七八十年代經(jīng)受官方打壓之后可以說是白手起家。雖然官方在90年代以來加大了對華文教育的鼓勵和支持，但政策上依然有所保留，支持措施和財力也仍然有限。來自海外華人所貢獻的人力和財力是對當今越南華文教育走向復興的有益補充。華文教育在注入國際資源之后被賦予了更多前進的后勁。

（三）華人的華文教育以多種形式迅速發(fā)展

在多種力量推動下，越南的華文教育出現(xiàn)迅速恢復的局面。其中尤以華人群體率先積極抓住有利先機，在越南官方的政策指導下，通過多種形式實現(xiàn)了本民族語言文化教育多樣化共同發(fā)展的局面。

首先在正規(guī)教育方面，除了原本作為華校的若干中小學開設華語科目之外，在許多華人子弟較為集中的越南普通學校還開設了附屬的華文中心。從1989年第一所華語中心在胡志明市成立以來，目前已經(jīng)形成了“麥劍雄華語普及中心”、“潁川華語普及中心”等在內的數(shù)十所華文中心。這些華文中學的校長雖由普通學校校長兼任，但在教學上相對獨立，采取半日制的形式。華文中心的辦學經(jīng)費主要來自學生學費。但由于學生所繳納的費用比較低廉，因此部分中心還得到各自董事會的資助。1995年，胡志明市有15個華文中心，學生17 000名；到2004年已增加至25個，學生約25 000人，發(fā)展勢頭非常有力。^[9]例如，位于第六郡的潁川華校，在1989年開辦之初學生數(shù)只有200多，而到了1994年和1996年間學生名額激增到2 000多人，還出現(xiàn)了連租兩家分校校舍都無法容納全部學生的盛況。^[10]

除了正規(guī)教育系統(tǒng)之外，一些當?shù)厝A人個人或社團還籌資興辦了一些民間華文學校，利用華人會館或租賃場地教授華文和電腦等課程，或是成立一些華越雙語的越華學校，對華文教學進行有效補充。例如，在堅江省周城縣的永和富村，當?shù)厝A人余宜開向政府捐獻了2千平方米的土地用于華校建設，該省益農(nóng)建材行的黃長江又先后捐出2億越盾的資金用以興建教室，終于建起了明正越華雙語學校，成為該省首座民辦雙語學校。^[11]此外，在胡志明市等華人集中的城市里還開設了親子華語輔導班，著力培養(yǎng)華人子弟從小學習華文的基礎和興趣。市內甚至出現(xiàn)了從幼兒園到小學教育的越華英三語學?！⑷藝H學校，培養(yǎng)出來的學生不僅具有多語言能力，正課水平也能達到公立學校的中上水平。^[12]2008年，各華人會館和宗祠共捐獻了12億越盾給該市第五郡勵學會基金會，用以照顧家境困難的教員，發(fā)放獎助學金給優(yōu)秀學生和困難子弟。^[13]

此外，1989年成立的“華語教學輔助會”和“胡志明市華語教師俱樂部”在當今越南華文教育的發(fā)展過程中起到非常有力的推動作用。教學輔助會自從成立以來成為胡志明市華文教育事業(yè)的穩(wěn)固財源，不但贊助小學教材《華語語文》的出版費用，編印出版《少年園地》華文叢書，還籌辦“華語高等師范造就班”，設立“華語優(yōu)秀生獎學金”，以及資助“華文教師俱樂部”的活動。^[14]到1997年時，僅胡志明市就有9個市級華文教學輔助會^[15]，在該會的支持下，華文中心得到有力發(fā)展。華文教師俱樂部則積極吸收華文中心的教員加入會員，并在每年都舉辦若干學術、文藝和體育競賽，以及春節(jié)聯(lián)歡活動。

越南華人的華文教育在20年間所取得的發(fā)展與進步是顯著的。截至2003年，胡志明市有3萬華人學習華文^[16]，從事各種形式華文教學的教師人數(shù)已超過千人。僅胡志明市1997年就有500多名華文教師。^[17]2009年，胡志明市全市有32 615名華人達到普通中學水平；逾6 577名華人青年在越南國內外各所大學就讀；15 941名華人青少年在該市49所小學和華文中心的537個班級接受華文教育。^[18]

（四）越南主流社會掀起了學中文的熱潮

冷戰(zhàn)結束后，隨著中國國際地位的提升以及中越兩國間經(jīng)貿和人員往來的日益增多，除了華人的華文教育復蘇之外，越南主流社會中也掀起了漢語教學的熱潮。當前，由于來自中國大陸、港臺地區(qū)和新馬地區(qū)的華人商人和新移民紛紛進駐越南，如果能比較熟練地掌握華語，不僅可以增加在當?shù)氐木蜆I(yè)機會，還更容易找到工資高、待遇好的工作。由此，學習華文已不僅是華人傳承自身民族文化傳統(tǒng)的需要，也成為越南主流社會尋求發(fā)展機遇的重要途徑。除了華文子弟之外，越南非華裔子弟接受華文教育的比例顯著上升，當?shù)刂黧w民族京族的人士對中文教育的關注與興趣持續(xù)增強，下至平民百姓、普通商販，上至學術精英、政界要，都有學習中文的人士。

為了響應越南社會迅速興起的中文學習熱潮，越南教育部先于1991年在胡志明市舉辦了首屆華語初級會考，之后又在胡志明市師范大學中文系開辦了越南國家中文水平ABC會考。1992—1997年間共有7 000人參加了該系舉辦的各類中文考試。^[19]該系還受到中國國家漢語水平考試委員會的委托，于1998年舉辦了越南第一屆漢語水平考試（HSK）。此外，越南還出現(xiàn)了一些由集體或私人籌辦的外語中心，其中漢語科每周教授若干中文課程，學生修讀完畢后即有資格報考國家相應等級的證書。這些漢語科的學生中還不乏越南當?shù)氐囊恍└吒勺拥堋？梢娙A語教育的受眾面在如今的越南已經(jīng)得到了大幅拓展。

總體來看，冷戰(zhàn)后越南的華文教育結束了前一階段的低落局面，正在經(jīng)歷一個良性的復興發(fā)展階段。從當前越南華文教育的發(fā)展過程中，我們可以看到若干十分鮮明的特點：

首先是當前越南華文教育發(fā)展的勢頭非常迅速。20世紀70年代中后期的越南當局對其國內華文教育的打壓和抹殺可謂是徹底性的：華校被關閉征收、原本的華文教材被棄用，華文報社被關停，華人知識文化精英受到打壓、大量外逃，原本發(fā)展較為成熟的華文教育因而一度出現(xiàn)斷檔。而在冷戰(zhàn)后的短短20年間，越南的華文教育，尤其是南部的華文教育出現(xiàn)迅速復蘇回升，下至幼兒園、上至大學高等教育都有各類華語、中文課程，無論是在師資、學校數(shù)量還是學生數(shù)量方面，都比前一階段有了大幅提升，所培養(yǎng)學生的華文能力也顯著增強。這是越南華人在越南政府以及國內外多種力量的共同支持下所努力取得的輝煌成就。

其次是越南華文教育的興辦形式更為多元和個性化。傳統(tǒng)上的越南華文教育主要依靠華人自主開設的私塾以及華人會館所興辦的華校來推動，單一性較強。而最近20年間越南新的華文教育熱潮則是通過多種形式相結合的方式得以復興。如今越南開展華文教育的機構既有公辦學校，又有民辦中心，還有海外力量的資助；課程形式也豐富多樣，既有外語型課程，又有民族語言型課程，還有業(yè)余培訓；既有每周固定課時的教育，又有靈活的夜?；蛘Z言俱樂部，適合不同華語學習人群的需求。多種力量興辦的華文教育不僅各有特色，還可以相互補充，從而在政策允許的范圍內推動華文教育的多樣化拓展，增強其在越南發(fā)展的生命力。

其三是越南華文教育的性質發(fā)生了明顯變化，其民族性逐步淡化，開放性顯著增強。傳統(tǒng)華文教育主要是為了保持旅居海外的華僑子弟對故土中國的熱愛和對中華民族的認同，所以其教育形式和內容的內向性色彩十分明顯。二戰(zhàn)后雖然越南官方不同程度推行了華人歸化和華教越化措施，越南的華文教育也由原來的華僑教育逐漸向華人民族教育過渡，但華文教育的受眾主體仍然是華人社會。冷戰(zhàn)后隨著越南革新開放程度的深化和中國在經(jīng)濟上的迅速崛起，華語不再僅僅是一個象征華人獨特文化的語言符號，更多地已成為一種面向全社會的連接商業(yè)和發(fā)展機遇的實用工具。華文教育在淡化傳統(tǒng)內向性和民族色彩之后，不僅贏得更多來自越南官方和主流社會的理解和認識，還因此獲得更為廣泛的生存空間，同當?shù)亟?jīng)濟、文化和社會的發(fā)展也有了更為緊密的聯(lián)系。這也是越南華文教育今后發(fā)展的大趨勢。