一、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快、持續(xù)發(fā)展特征

2007年，全市經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)高位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)總值突破200億元，達(dá)到207.52億元，同比增長(zhǎng)12.69%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值26.7億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值115.32億元，增長(zhǎng)17.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值65.5億元，增長(zhǎng)8.9%。

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在克服嚴(yán)重干旱等不利因素的情況下，通過(guò)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增，秋糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。2007年，全市完成農(nóng)作物種植面積397.72萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.34%；其中糧食種植面積313.59萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.84%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到53.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.16%，其中，秋糧產(chǎn)量達(dá)到36.34萬(wàn)噸。

特色支柱產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。全市蔬菜種植面積25.65萬(wàn)畝，其中日光溫室蔬菜面積達(dá)到8.08萬(wàn)畝,塑料大棚面積4.08萬(wàn)畝,分別比上年增長(zhǎng)13.64%和13.33%，反季節(jié)蔬菜播種面積占蔬菜面積的47.41%。全年蔬菜產(chǎn)量111.21萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.01%。日光溫室和大棚蔬菜產(chǎn)量占總產(chǎn)量的65%，蔬菜效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。以玉米為主的制種面積達(dá)到8萬(wàn)畝，以枸杞、紅棗為主的特色產(chǎn)品面積10萬(wàn)畝，比上年增加3萬(wàn)畝。完成洋芋種植面積87.91萬(wàn)畝，比上年增加13.39萬(wàn)畝，增長(zhǎng)17.97%。

草畜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到186個(gè)，興建了白銀銀蒙、靖遠(yuǎn)國(guó)鼎、景泰大福、會(huì)寧康之源、平川華潤(rùn)等奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)。年末牛存欄2.54萬(wàn)只；豬存欄62.62萬(wàn)頭，羊存欄186.42萬(wàn)只。豬、牛出欄分別達(dá)到61.29萬(wàn)頭、2.99萬(wàn)頭，與上年持平；羊出欄106.97萬(wàn)只，比去年增長(zhǎng)10.48%。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長(zhǎng)，肉類(lèi)總產(chǎn)量7.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.13%；禽蛋產(chǎn)量1.89萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.82%；牛奶產(chǎn)量1.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.5%。水產(chǎn)品產(chǎn)量2046噸，比去年增長(zhǎng)8.03%。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)完成投資6.11億元，建成通鄉(xiāng)油路330千米，“戶(hù)戶(hù)通電”工程解決3610戶(hù)、16580人的用電問(wèn)題。發(fā)展“神農(nóng)通”用戶(hù)7500戶(hù)。全年共完成造林面積9.48萬(wàn)畝，兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金1.3億元。新增有效灌溉面積4.56萬(wàn)畝，完成水土保持綜合治理103平方千米。

2．工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快

2007年以來(lái),全市繼續(xù)加大工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控政策，努力克服能源、原材料價(jià)格上漲的壓力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市國(guó)有及限額以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值90.16億元，比上年同期增長(zhǎng)18.39%。

中央企業(yè)增長(zhǎng)較快。在規(guī)模以上工業(yè)中，中央企業(yè)完成增加值25.58億元，同比增長(zhǎng)21.68%；省屬企業(yè)完成增加值45.44億元，增長(zhǎng)17.37%；市及市以下工業(yè)完成增加值19.14億元，增長(zhǎng)16.37%。

四大行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2007年，煤炭行業(yè)完成工業(yè)增加值13.68億元，同比增長(zhǎng)41.31%；有色行業(yè)完成工業(yè)增加值35.09億元，增長(zhǎng)8.27%；電力行業(yè)完成工業(yè)增加值20.98億元，增長(zhǎng)19.25%；化工行業(yè)完成工業(yè)增加值8.36億元，增長(zhǎng)27.2%。這四大行業(yè)占全市限額以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到86.63%。

各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.69億元，同比增長(zhǎng)7.67%；集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.61億元，增長(zhǎng)22.99%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.1億元，增長(zhǎng)50.01%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值71.17億元，增長(zhǎng)15.7%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2007年，累計(jì)生產(chǎn)原煤1056.62萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.72%；發(fā)電量139.18千瓦時(shí)，增長(zhǎng)30.96%，其中，火電121.14千瓦時(shí)，增長(zhǎng)37.1%，水電18.04千瓦時(shí)，增長(zhǎng)0.69%；十種有色金屬36.27萬(wàn)噸，下降2.74%，其中，鋁增長(zhǎng)1.14%，鉛下降10.49%,鋅下降2.58%；硫酸47.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.03%；水泥210.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.12%；電力電纜2006千米，增長(zhǎng)51.97%。

（二）投資、消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)

1．投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，八大支柱行業(yè)投資加快

2007年完成固定資產(chǎn)投資90.96億元，同比增長(zhǎng)20.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成85.29億元，增長(zhǎng)21.14%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4.27億元，增長(zhǎng)36.88%。中央、省屬單位完成投資35.63億元，增長(zhǎng)8.5%；市及市以下地方投資55.33億元，增長(zhǎng)27.5%。

制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。2007年，全市工業(yè)投資完成46.93億元，比去年同期增長(zhǎng)13.75%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為51.6%，其中制造業(yè)完成投資20.17億元，增長(zhǎng)64.56%，高于全市工業(yè)平均速度44.36個(gè)百分點(diǎn)。

八大支柱行業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。礦產(chǎn)業(yè)和資源再生利用產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、能源和新能源產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)八大支柱行業(yè)完成投資46.83億元，同比增長(zhǎng)21%。其中有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，分別為88.78%、65.32%、34.37%、20.58%。

投資增長(zhǎng)的自主性增強(qiáng)。全市50萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)投資自籌資金占全部資金來(lái)源的69.03%，比上年提高9.68個(gè)百分點(diǎn)，表明投資的自主性增長(zhǎng)能力增強(qiáng)。2007年，全市有879個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，比去年同期增加144個(gè)，其中新開(kāi)工632個(gè), 比去年增加112個(gè)。

2．消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，增速保持近年來(lái)較高水平

2007年以來(lái)，在增加居民收入、改善民生等一系列政策的有效帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)相對(duì)活躍，特別是下半年以來(lái)，增速呈逐步走高趨勢(shì)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.24億元，增長(zhǎng)16.2%，增速快于上年3.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)建市以來(lái)最快增速。一是市、縣零售額增長(zhǎng)較快。全年市、縣及縣以下的零售額分別為34.0億元和19.24億元，同比分別增長(zhǎng)16.7%和15.5%。二是住宿餐飲業(yè)保持高速增長(zhǎng)，批發(fā)零售業(yè)增速明顯加快。2007年，住宿和餐飲業(yè)7.74億元，增長(zhǎng)22.6%；批發(fā)業(yè)5.56億元，增長(zhǎng)13.9%；零售業(yè)38.04億元，增長(zhǎng)14.3%。批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，其中限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比分別增長(zhǎng)16.6%和14.4%。三是熱點(diǎn)商品持續(xù)旺銷(xiāo)，消費(fèi)水平進(jìn)一步升級(jí)。汽車(chē)類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)、體育娛樂(lè)用品類(lèi)、家具類(lèi)均保持了較快增幅。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高

1．財(cái)政稅收收入保持較快增長(zhǎng)

2007年，全市大口徑財(cái)政收入完成27.08億元，比上年同期增長(zhǎng)33.51 %。一般預(yù)算收入為7.04億元，增長(zhǎng)25.82%。其中市級(jí)收入3.61億元,增長(zhǎng)31.45%，縣區(qū)收入3.43億元，增長(zhǎng)20.39%。一般預(yù)算支出31.92億元，增長(zhǎng)39.60%。完成稅收總收入25.61億元，增長(zhǎng)29.54%，其中國(guó)稅完成18.59億元，增長(zhǎng)21.49%，地稅完成7.02億元，增長(zhǎng)56.91%。

2．企業(yè)效益大幅提升，虧損狀況持續(xù)向好

全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值270.58億元，同比增長(zhǎng)19.59%，產(chǎn)銷(xiāo)率為96.17%。2007年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入231.73億元，增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)利稅28.13億元，增長(zhǎng)42.23%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.43億元，增加8.31億元，增長(zhǎng)162.3%。全市規(guī)模以上企業(yè)共虧損39戶(hù)，比上年減少10戶(hù)，虧損額為0.83億元，下降7.25%。

3．城鄉(xiāng)居民收入同步較快增長(zhǎng)

2007年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11065元，比上年增長(zhǎng)22.36%，增速高于去年8.3個(gè)百分點(diǎn)；全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8463元，比上年增長(zhǎng)9.98%。食品、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊類(lèi)支出增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)12.89%、25.60%、17.46%、15.53%。農(nóng)民人均純收入2323元，比上年增長(zhǎng)8.3%，增速高于去年2.3個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2361元，比上年增長(zhǎng)12.11%。食品及居住消費(fèi)增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)20.87%、25.46%。

4．就業(yè)和社會(huì)保障狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)7228人；實(shí)施“就業(yè)技能培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人；建立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地216個(gè)，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)36.98萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入10.58億元。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，2007年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位736戶(hù)，參保人員57168人。共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15995萬(wàn)元，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2602萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)14242萬(wàn)元，共為7513名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇1597萬(wàn)元。為805戶(hù)困難家庭發(fā)放了住房補(bǔ)貼。建立了城鄉(xiāng)低保制度，全市共有25717戶(hù)、67110人城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟(jì)，分別比上年增加505戶(hù)和966人。享受農(nóng)村最低生活保障的居民為150897人。

（四）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境較為有利

1．金融形勢(shì)保持穩(wěn)定

2007年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額190.25億元，同比增長(zhǎng)13.09%。其中，居民儲(chǔ)蓄存款余額97.36億元，比年初下降2.67%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額84.84億元，增長(zhǎng)4.74%。

2．物價(jià)水平持續(xù)上漲

2007年，全市居民消費(fèi)價(jià)格較去年同期上漲4.5%，其中服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格比去年同期上漲2.4%，消費(fèi)品價(jià)格上漲5.2%。構(gòu)成居民消費(fèi)品價(jià)格的八大類(lèi)中，食品類(lèi)、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、娛樂(lè)教育文化服務(wù)、居住分別上漲9.8%、0.7%、0.9%、7.7%、4.0%、0.4%、1.9%；交通和通信下降1.7%。

3．綜合能耗下降

2007年，白銀市大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，高度重視和加強(qiáng)節(jié)能減排工作，年初與年能耗2000噸標(biāo)煤以上的60戶(hù)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)年耗能2萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的13戶(hù)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；與10家重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂年度問(wèn)題控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)。15家排污企業(yè)環(huán)境違法行為得到整改，東西大溝廢水污染治理進(jìn)度加快，一些多年積累的環(huán)保突出問(wèn)題得到有效解決，“流域限批”提前解除。綜合能耗和主要污染物排放實(shí)現(xiàn)“二降低”。預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值耗能下降4.2%，二氧化硫排放量降低8.2%。